浅析电力体制改革下的业扩报装业务的形势变化

浅析电力体制改革下的业扩报装业务的形势变化

李媛

（国网新疆电力公司塔城供电公司新疆塔城834700）

摘要：在经济高速发展的时代，我国的综合实力也有了较稳定的发展。面对我国居民和企业用电量的加大，用电的质量也应该逐步提高，其中电力营销业扩报装备受关注。业扩报装指的是供电企业营销部门接受客户的用电申请，并根据客户不同的用电性质和电网的具体情况，进行调查研究，然后确定供电方案，同时对业扩工程的设计与施工进行资质审查、质量检查、电气设备检查等，并签订供用电合同，直至装表送电，完成这些工作的全过程称为业扩报装，简称业扩。本文分析了电力体制改革下的业扩报装业务的形势变化。

关键词：电力体制；业扩报装业务；形势变化

电力企业为了争取更大的市场份额和竞争力的需求，只要不断的提高自己的服务质量，达到客户的满意，电力企业业扩报装服务是客户和供电企业建立联系的首要环节，其工作的质量和效率直接影响着电力企业服务的质量和企业的整体形象，因此，电力企业为了适应未来市场竞争的整体需求，需要不断的改进服务理念，提高自己的服务水平，为企业在发展进程当中创造更大的经济效益和社会效益。

一、概述

在电力体制的改革之下，电力的业报扩装工作是电力企业和电力用户之间相互联系的沟通渠道，电力企业通过电力的业报扩装掌握用户的信息和动态，电力企业通过对收集的信息进行分析和汇总，从中找出市场动态的基本规律，从而为电力市场的发展提供决策的依据，是健全电力企业业报扩装系统的重要参考的依据。电力的业报扩装服务工作是电力企业和用户之间相互交流的平台，电力业报扩装服务工作服务质量的高低和优劣是电力企业服务质量的直接反映。电力业报扩装工作队维护电力企业的形象和维护良好的电力市场具有重要的作用。电力业报扩装工作是相当的繁重的，每天会有很多人前来咨询电力的业报扩装工作，工作量繁重使得电力工作人员身心俱疲，导致电力工作人员无法提高工作效率。建立健全电力业报扩装系统对提高电力工作的效率和减轻电力工作人员的工作压力具有关键作用。电力工作人员改善身心状况对提高工作效率，简化工作难度具有重要的意义。电力企业的业报扩装工作从最初就非常重视规范化的建设规模，对业务的办理和程序要求都非常的严格，相对于传统的工作程序和电力业务的办理更加规范和科学。提高了电力业报扩装的工作质量，降低了受到外界因素的感染的因素。电力的业报扩装工作从整体上来看，主要是包括：提高电力企业服务的工作效率，改善电力企业服务的工作质量；减少工作中可能会出现的各种失误以及实现电力业报扩装的可持续发展，进而带动电力企业的可持续发展。

二、业扩报装业务的形势变化

1.问题与风险。在电力体制改革不断深入与发展的状态下，电网公司业扩报装服务过程中存在的矛盾与问题越来越多，问题主要包括：现行电力监管体制和运营规则、法律、法规已不能满足现代电力行业的发展的需求；公司传统业扩报装服务内容和服务方式已不能适应当今市场竞争新形式等问题。问题伴随着风险，业扩报装服务面临的风险包括：市场经营风险、队伍稳定风险以及公司服务品牌风险。

2.挑战与机遇。电力体制改革对业扩报装服务是机遇也是挑战。电力体制改革是电力行业发展的关键，也是业扩报装服务新理念实现的关键一步，改革促使变“计划”为“市场”，变“管理”为“服务”，变“以我为中心”为“以客户和市场为中心”的服务理念、服务内容、服务方式，固化在电力企业体制体系中。电力体制改革下，业扩报装服务同样也面临着诸多挑战，包括应对电力市场竞争的挑战、提升整体服务水平的挑战、优化内部管理机制的挑战。

3.优势与劣势。多年来，电力企业一直致力于业扩报装管理体系的建设、硬件系统的支撑、优质服务水平的提升以及员工专业素养的培养。在电力市场改革过程中，电力企业具有足够的优势，积极部署去赢得各项竞争，提升电力企业的市场竞争力。但电力企业长期垂直一体化经营模式，致使员工观念保守，技术支撑相对落后。

三、电力体制改革下的业扩报装业务的管理办法

1.严格要求业扩报装的各个环节。电力营销业扩报装主要包括以下几个环节：一是受理环节;二是选择供电方案环节;三是审查图纸环节;四是洽谈合同环节;五是电能质量检查环节。其中，在对用电客户的用电申请受理环节，应严格按照电网、电力行业的相关规定，仔细审查用电客户的负荷级别、设备使用情况以及可靠性要求等，对用电企业是否带有合格文件进行严格审查，杜绝危险。在对用电客户提供合理的供电方案环节时，应综合实际供电情况和客户的多方面要求，针对性地提出既能使客户满意，又对电能质量不造成损害的一种方案。在对图纸进行审查阶段，严格把关，杜绝利用人际关系等因素来私自篡改图纸等问题，坚决维护用电人员的安全和用电的质量问题。在与用电客户洽谈合同阶段，双方应就签订的协议仔细查阅，并坚决支持并履行合同上的一切规定，从根源上减少出现危险的可能性。最后，在对电能进行质量检查阶段，也要严格按照相关规定的要求来，加强对电能质量的验收工作，在满足用电客户要求的前提下，确保电能质量稳定安全可靠。

2.建立健全客户责任制度。在电力营销业扩报装中，建立健全客户责任制度，有利于实时有效地解决用电客户的各种要求，还能够提高工作效率。电力营销业扩报装工作涉及的环节比较多，业务比较复杂，因此需要一支对业扩报装有很深了解并熟悉业务流程的专业队伍，专门负责与用电客户进行沟通，解决用电客户的需求，制定合理的供电方案。这样做不仅能提高工作效率，还能有效地提高工作人员的责任意识和敬业精神，从而确保用电客户的电能质量。

3.提供服务人员考核依据。目前各供电企业对大客户业扩报装服务质量、效率等方面的考核，均面临着仅对“时限”、“资料”等具有明确量化的指标进行细化考核，而对服务质量、服务效率、服务态度等方面均为无有效的考核方式。同时由于业扩报装服务涉及众多单位，因此如何对各方参与人员进行有效评价、考核一直难以实现，进而造成人员积极性不高，部门关注度不够等问题。该测评体系对各环节进行测评，精确到个人/小组/部门，每环节基于客户满意度评价或客户付出成本对环节内各维度进行评估与测评，为项目相关人员/单位测评提供细化的数据量化支撑。

4.重视供给侧创新，引领电力服务市场。直观上，根据客户需求确定业扩报装服务模式，是电力企业在大踏步地跟上时代的一种服务模式，当客户某种需求消失时，电力公司提供相应服务相应也将无存在意义，这只是一种短期应对市场的措施。在长期业扩报装的服务过程中，电力企业应借助后发优势，形成综合性现代化服务水平的提升，最终实现后来居上的赶超，即尽可能的塑造市场、引领市场、释放和创造客户需求。通过分析现有制度与现行环境的矛盾，结合供给侧创新新模式，制定相应的管理制度、标准，为新服务模式提供服务底线与准则，推动与规范服务的实现与引领。

回顾近几年的业扩报装工作，虽然取得了一定的收获，但在电力体制改革逐步推行的形势下，业扩报装服务所面临竞争压力依然存在。因此电力企业在通过满足客户需求提升服务的状态下，还应积极加强供给侧改革，引领市场发展与客户需求，通过提升业扩报装服务水平，增强电力公司电力市场竞争力。

参考文献：

[1]耿雪.电力体制改革对电网企业的影响及以应对措施研究[J].工业，2015（18）：261.

[2]贾康，苏京春.供给侧改革[M].北京：中信出版社，2016.

[3]黄文珏.浅谈如何做好电力业扩报装工作[J].今日科苑，2015（08）.