医疗设备招标采购中的实施措施

医疗设备招标采购中的实施措施

赵东海1曲海燕1李全岳1吴才林1张志文2

赵东海1曲海燕1李全岳1吴才林1张志文2

（1解放军303医院广西南宁530021；275482部队卫生队广西凭祥532600）

【中图分类号】R197.39【文献标识码】A【文章编号】1672-5085(2010)17-0320-02

【摘要】目的研究基层医疗单位的医疗设备招标的方式、方法和注意事项，可提高设备招标的效果。方法通过基层医疗卫生单位的医疗设备招标采购会议调查。结果发现基层医疗卫生单位招标采购医疗设备任务繁重，医疗设备招标采购防范意识差，措施不到位或不规范等问题，使得医疗设备招标采购后，产品不能及时到位；医疗设备招标采购价过低质量差；医疗设备没有与时俱进；没有定点采购，采购混乱。结论为做好基层医疗卫生单位的医疗设备招标采购，招标采购时提出必须注意的几点事项。

【关键词】医疗设备招标采购注意事项

最近，据悉国家发改委将投资48亿元用于基层医疗单位购买医疗设备，改善他们的医疗条件，提高他们的医疗水平，将为11726所乡镇卫生院、275所县中医（民族）医院、608个县妇幼保健机构召开医疗设备招标采购会议，因此基层医疗单位医疗设备招标采购任务繁忙。为了使他们的医疗设备招标采购任务能顺利地进行，采购到性能良好的医疗设备，现就如何做好基层医疗卫生单位的医疗设备招标采购工作谈几点注意事项。

1招标采购的医疗设备要及时到位

据基层医疗单位反映，有时政府为基层医疗单位召开医疗设备招标会、座谈会和采购会议以后，往往出现中标企业半年之久不能交货或者迟迟不交产品的情况，产生了合同纠纷还相互推诿。招标企业单位强调产品不是专为某个招标单位特别准备的，厂与厂之间的产品型号和规格不同，特别是不同省分政府的医疗设备招标采购品种都有差异，一旦要求医疗设备改变机型和规格时，要重新注册认证，这些都需要较长的转产时间。所以，要想招标采购的医疗设备能及时到位和使用应做到以下几点：首先，各地政府医疗部门应每年尽早公布基层医疗设备需求数量和规划要求，给企业留出充分时间准备。其次，国家按医疗设备需求的任务“切块”分到各省，由省级政府部门承担实施项目。如果采购进口设备必须要求专家委员会开会及时进行评审批准。对跨国公司在中国生产的医疗设备，应该被视为中国市场的产品，而不是进口产品，可以鼓励基层大量采购。

2医疗设备招标采购要让利采购

有关业内人士说，一些医疗设备招标采购会议上采购方相互压价，报价一个更比一个低，导致医疗设备生产企业间恶性竞争。最后招标企业得不到利润，没有条件完成招标任务就“偷工减料”，致使医疗设备部件不配套，性能不稳定，使用寿命期缩短；有的企业竞标的产品挣不到钱，用同一个产品贴上其它的需要产品型号张冠李戴地推向市场，减少产品的亏损，比如牙科治疗椅，有的企业中标后提供给基层医疗单位的是没有电机的椅子，如果购置此种牙科治疗椅，基层医疗单位还得花更多的钱买配套电机。有的企业低价中标后，他们省去了培训售后服务环节的费用，本来基层医疗单位人员技术水平就有限，又未能进行系统的培训，因此难以规范操作。使得进入基层医疗单位的医疗设备的质量和售后服务很难保证[1]。试想，这样的招标采购，怎能保证医疗设备的正常质量？为此，要保证医疗设备招标采购质量，就要让利中标方。采购医疗设备时价格不要压得太低，有些设备的价格很低并不是件好事，当中标单位没有利润收入，容易促使中标单位“偷工减料”，所以要让招标单位有利可图。招标采购时不能仅仅以价格为依据，还要注重设备的型号、规格和性能，技术培训和售后服务等诸方面条件，让采购单位得到实惠[2]。建议政府有关部门和行业协会及时制定出各项招标采购规则，使基层医疗设备招标采购有章可循。

3医疗设备招标采购要与时俱进

一些基层医疗单位人员反映，改革开放以来基层医疗卫生事业经费投入加大，增添了不少的医疗设备[3]，提高了基层医疗诊治水平。由于国家对基层医疗单位设备配置标准制定计划比较早，许多小的或交通不方便的医疗单位仍然使用旧的、功能不全的小型医疗设备，如黑白B超，过期的半自动化分析仪，没有配备彩超，影响了基层卫生单位未来的发展方向，也影响了基层医疗单位的医疗水平。所以，如今基层医疗设备招标采购要与时俱进，尽量满足一些缺医少药单位的需要，多配置一些先进设备。首先，领导干部思想要解放，有照顾全盘的工作方法，不能再将大医院不用的或低端设备重复配置在基层[4]，在选型配置设备时不限制低档医疗设备，应适当提高设备的标准和档次。其次，尽可能配备方便基层操作的小型、多功能的、便于携带的一些自动化设备。还有，应增加基层一些数字化医疗设备。比如数字化X线机，其可以把信息传给友邻单位作为诊断参考，也可作为远程医疗会诊，还可以积累资料作为科学研究。

4医疗设备招标采购应定点采购

为了让基层医疗单位尽可能用上先进的、性能良好的医疗设备，在医疗设备招标采购时，应实施定点采购。首先，医疗设备定点采购可以使医疗行政部门对生产医疗设备的企业进行全面正确的评估，按照优胜劣汰的原则，评选出优良的企业竟标；另外，帮助企业开发适合基层医疗单位的医疗设备进行性价比，推荐价格适合、质量可靠的医疗设备给基层医疗单位，还有，企业可以对基层进行调查，了解基层医疗单位所需要配置的医疗设备选型、生产和估价，保证为基层提供优良的医疗设备或售后服务。其次，杜绝销售伪劣医疗设备和防止“三无”（无厂址、无出产日期、无说明书）产品的企业上门推销，坑害基层医疗单位。

参考文献

[1]曲海燕，李全岳，赵东海，黄伟，陈伯成，吴才林，周刊，李建胜.浅析医疗设备不能按时维修返还的原因.医疗卫生装备，2008，29（10）：P79.

[2]李全岳，赵东海，吴才林，张祖进，周刊，李晖.中心医院医疗设备维修保障措施.医疗装备，2008，21（4）.

[3]李敏，杨万，郭元星等.论医疗设备管理与医院效益.医疗卫生装备，2007，28（5）：53.

[4]何彦.浅谈医疗设备的综合管理.医疗卫生装备，2007，28（3）：50-51.