建筑企业工程造价预算存在问题分析及其措施倪敏

建筑企业工程造价预算存在问题分析及其措施倪敏

倪敏倪莎

江苏中信工程管理咨询有限公司江苏省沭阳县223600

摘要：工程造价的预算对整个工程的建设有重要作用，建设单位应加强工程造价预算管理人员的培养，工程造价预算管理人员应不断完善自身的专业知识，积累经验，根据实际情况，进行动态预算管理。建筑企业想要使自身的经济效益得到不断提高，就要依据自身的实际情况有效的开展建筑工程预算工作。进一步探讨建筑企业工程造价预算存在问题及其措施。

关键词：建筑工程预算；工程造价；问题；措施

1.建筑工程预算在工程造价控制中的重要作用

工程预算是将工程的投入状况以一种货币的方式展现出来，以此来揭示工程的经济效果，是制定各项方案时必须要考虑的因素，忽视了工程预算这一环节，制定出的各种方案也就不具有科学性、可行性。不可否认，在市场经济中，取得最大的利润是每一个市场活动参与者的目的，建筑企业也不例外，那么为了达到这一目标，预算管理者便会千方百计地将资源用到该用的地方，同时将资源得到最大限度地利用，避免资源的闲置与浪费，以追求最大利润。

2.工程造价超预算的主要原因

2.1建筑工程预算编制不合理

某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实，所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，预算造价在实际工程中丧失了应有的指导作用。

2.2建筑业主以及建筑商很少参与对整个施工现场的管理

在建筑工程施工的整个阶段，大多数建筑业主都没有聘请一家信誉好的工程监管公司来对整个施工过程进行现场管理。虽然聘请了监理工程师，但是有些监理工程师没有完全对建筑工程中的进度、造价、质量都进行严格的监管，对工程造价失去了监控，使整个建筑工程项目的质量达不到要求。这是由于工程监管公司监理工程师的工作态度导致问题的出现，但建筑商和建筑业主也不是没有责任的，作为工程的建造者，就算造价管理交给了工程监理公司，但造价管理还是要进行现场监督和调查的。

2.3工程实施过程中控制工作不到位的原因

由于建筑工程项目的工序比较多、施工时间比较长、场面比较大，在施工的过程中如果管理不善，那么实际的施工情况就不能够得到比较及时与准确的反馈，管理人员就很难对施工过程中的造价进行有效的监控和调整。在这种情况之下，很容易出现资金浪费现象，这样就会引发工程造价超预算问题。

2.4对工程施工阶段造价控制的忽视

在工程建设施工过程中，许多建设单位忽视了工程造价预算控制的整体性特点。在实际的施工过程中，仅仅对重点招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制。同时，在工程施工阶段，工程造价控制受到工作人员、环境地点等因素的制约，这将导致工程造价管理的难以控制。在实践操作过程中，人员素质、工程环境等不确定因素对工程的施工具有十分重要的因素，由于这些变量的存在，往往使得工程施工的实际耗资与工程造价的预算相差甚远。

2.5建设单位对预算管理不善

建筑工程施工一般耗时很长，占用场地巨大，而且施工工序十分复杂，在管理过程中，需要许多主体及时协调相互配合。如果在施工过程中，施工现场的情况得不到及时的反馈与处理，这很容易耽误施工进度，造成资金的浪费，待工程完工以后，工程施工总价远远超过了工程造价预算。而这类问题的产生对建设单位的工程预算管理水平提出了很高的要求。如果在工程施工过程中，建设单位不能做好审计监督管理工作，提高解决问题的效率，那么建筑工程造价预算的作用将很难实现。

3.加强建筑工程造价预算的控制措施探讨

3.1提高预算的准确性

工程预算的准确性是合理确定工程造价的决定性因素，也是工程预算管理的主要目标之一。加强建设工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建筑工程预算管理的首要任务，提高工程预算编制的准确性，核心是提高工程各组成要素的市场化程度，使工程预算价格更切合市场、切合实际，偏离了这点，工程预算的准确性无从谈起，只能是纸上谈兵、虚而不实。只有把握工程预算的价格市场化，才有利于投资人确定更具控制性的工程投资总额，才有利于施工企业进行更全面、更具活力的竞争。

3.2加强工程预算的动态管理

从广义上讲包括从投资立项开始的投资估算管理、初步设计阶段的设计概算管理、施工图设计阶段的施工图预算管理和竣工阶段的结算管理。因此工程预算并不是一个“固化的静态的数字”，它随着工程的寿命周期发生波动。随着项目工程自身的变动而变动。作为价格预期的工程预算一旦固化，必将产生相应的风险，若风险无法得到合理的分解，最终将导致工程造价的扭曲。因此，必须实时跟踪工程预算中“量”和“价”方面的变动，分析其变动产生的原因并及时采取相应措施，发挥工程预算管理的能动作用。

3.3重视项目实施阶段的预算控制

造价控制在工程项目的各个阶段都会存在，预算控制工作与建设项目的全过程紧密相关，任何项目出现超额预算对整体预算水平都会产生影响。对于施工单位，在工程施工的过程中实行造价控制，就可以有效的降低工程的成本，通过注重施工管理和施工组织设计优化，来寻求良好经济效益。重视建设项目全过程的预算控制还需要对建设项目的设计阶段、投标阶段、施工阶段以及竣工阶段的成本投入进行有效地控制，切实保障各阶段造价控制的准确性。因此，在编制施工组织设计方案的过程中，应该注重科学性、合理性、有效性，不仅可以达到相关的施工要求，还可以实现经济效益和社会效益的最大化。

3.4提高工程预算编制的准确性

工程预算的准确性是合理确定工程造价的决定性因素，也是工程预算管理的主要目标之一。提高工程预算编制的准确性，核心是提高工程各组成要素价格的市场化程度，使工程预算价格更切合市场、切合实际。偏离了这点，工程预算的准确性无从谈起，只能是纸上谈兵、虚而不实。只有工程预算的价格市场化，才有利于投资人确定更具控制性的工程投资总额，才有利于施工企业进行全面、更具活力的竞争。各个造价咨询单位应自觉加强工程预算编制的审核工作，提高工程预算的准确性，进而提高其造价咨询服务质量和竞争力。

3.5重视建筑工程项目实施阶段的预算控制

建筑工程项目实施阶段是工程资金投入最大的阶段，而在这个阶段，施工浪费投资的可能性非常大，这也是造成工程造价上升的原因之一。因此，在建设工程项目实施阶段，建设单位必须重视建筑项目实施阶段的预算控制，并开展有效的管理活动。对该阶段的投资控制予以足够的重视，可以保证投资目标的实现。同时，我们需要对原合同价格中主要费用进行计量，安排相关人员做好监察工作，保证工程各项费用如期、正常发生，防止超前过量支付。

4.结语

综上所述，预算管理的作用不容忽视，其对整个工程有着至关重要的作用。只有预算管理，才可以帮助相应的管理人员对工程中应用的各种资源进行有效的整合与管理，从而促进整个施工过程的高效运行。此外，有效的预算管理还是加固企业内部管理机制的有效手段，是企业保障工程经济收益的强有力的措施。

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