试论宁夏大米产业的可持续发展

试论宁夏大米产业的可持续发展

石富霞杨丽莎尤惠

石富霞1杨丽莎2尤惠3

（1.2.宁夏大学，宁夏银川750021；3.古塔镇初级中学，陕西榆林市719000）

中图分类号：F326.11文献标识码：A文章编码：1003-2738（2011）12-0052-02

摘要：大米产业是宁夏农业经济的主导产业之一，但目前大米产业存在许多不足之处，如品种混乱、质量不高、机械加工率低、市场化滞后、品牌意识淡薄等问题，严重影响了大米产业的发展。本文针对宁夏大米产业发展现状提出了一系列措施，希望对宁夏大米产业的可持续发展起一些作用。搞好宁夏大米产业的科学化发展，不仅能提高宁夏大米的国际声誉，也对扩大企业的利润空间、农民的增收致富有着积极意义。

关键词：宁夏大米；现状；存在问题；对策

一、宁夏大米发展的现状

（一）现状。

河套贡米古有名，黄河在宁夏境内长达397[1]公里，借助丰沛的水源，是我国北方的一个古老稻区，素有“塞上江南，鱼米之乡”之称，是全国优质粳稻最佳生态区。历史上把宁夏称之为“塞上江南”、“鱼米之乡”的标志性作物是水稻，宁夏大米历来就有比较高的声誉，现在经过人们有意识地培育优势产业，大米产业已经成为宁夏最具活力的区域性特色产业之一。目前规模不大，就117万亩[2]，宁夏有1660万亩耕地不是都能种大米[1]，只有在黄河两岸有100多万亩可以种大米。

近年来在党中央一系列支农惠农政策的指引下，在农业部、国家粮食局等国家有关部委的关怀和帮助下，宁夏实施优质大米工程取得了显著的成效，特别是在基地建设、龙头带动、市场开拓、科技引领、质量安全、生态农业、循环经济、可持续发展等方面实现了大的突破，水稻的综合生产能力大幅度提高，优质品种和标准化栽培技术全面推广，宁夏大米的优势进一步显现，加工能力和产品质量明显提高，大米产业已成为宁夏农业最具活力和发展潜力的优势特色产业之一。水稻机械化种植水平达到70%以上，机械化收获水平达到了97%以上，在全国处于领先水平[3]。随着水稻产量和品质的不断提高，大米加工业得到了快速发展，引进世界先进的大米生产加工技术，培育出兴唐贡米、塞外香、昊王、西夏贡米、金夏贡米等一批国内知名品牌。

（二）特点。

一是区位资源优势明显。

宁夏地处黄河的中上游，黄河流经宁夏12个县市区，流经的区域达397公里[1]，自秦汉以来人们就利用黄河之便兴修水利、灌溉农田[4]，这里素有“塞上江南、鱼米之乡”和“西部粮仓”的美誉。引黄灌区自流灌溉面积600多万亩[5]，是全国优质水稻的最佳适宜区。宁夏属温带大陆性气候，降水少、光照充足、昼夜温差大、病虫害轻，有利于农作物生长发育和干物质积累，加之工业污染少，环境洁净，非常适合绿色、有机水稻生产。

二是品种品质优势突出。

宁夏回族自治区成立以来，水稻种植品种已实现了七次更新换代[6]。近年来，为确保宁夏大米的优质高产，自治区加强与中国农科院、中国农大、西北农大及吉林、辽宁、黑龙江省农科院等国内知名科研院所的联合与合作，加快水稻优新品种的引进培育和推广的步伐，取得了突出的进展。

三是种植加工优势提升。

为了不断提升宁夏水稻种植加工水平。近年来，自治区按照“稳定面积、主攻单产、改善品质、提高效益”的思路，组织实施了“优质米工程”，示范推广了以水稻规范化旱育稀植为重点的高产高效技术，坚持统一优质品种、统一机械插秧、统一测土配方施肥、统一植保专业化统防统治，统一机械收获“五统一”的要求，创建水稻高产示范方、优质水稻生产基地，促进了水稻大面积均衡增产。

四是产品市场优势显现。

“宁夏大米”是唯一获得农业部以省份认证的地理标志农产品。与此同时，发挥资源优势，开发的有机米、富硒米、蟹田米、胚芽米等高品质的产品已打入北京、上海、广州、深圳等国内大中城市市场，并出口蒙古、中东等国家和地区的市场，深受广大消费者的青睐。

二、宁夏大米发展中存在的隐患

（一）外观品质低。

自实行家庭联产承包责任制以来，种植品种多由农民自由选择，为增强稳产、防病、抗灾能力，农民自然采用多品种搭配的方式，即使偶尔种植同一品种，也常因缺乏精品意识，在收贮环节上造成品种混杂。[7]

（二）质量意识薄弱。

大批小型加工厂、个体粮油店普遍缺乏食品质量意识，而国营粮食企业也存在为降低费用而忽视产品质量的情况，造成大量低质量的产品进入市场，致使宁夏大米合格率低、产品销路不畅。

（三）消费结构的单一。

随着经济的发展，人民生活水平不断提高，人们对粮食的需求已从对数量的简单要求转变为对商品的质量需求，消费重点由单一偏向多样性，由数量型转变质量型。而宁夏较多的在提高产量上做文章，忽视了市场需求的转变及其多样性，在大米深加工、产品专用化、系列化以及推出品牌方面上没有大的动作。

（四）市场定位低。

宁夏大米面临东北大米的挑战,不是宁夏没有生产优质大米的优势,而是东北大米有低成本的价位优势和在适应市场方面较宁夏优先实现了品种由产量向品质的转变。在国内市场，宁夏有机米每公斤售价一般达到39元，蟹田米每公斤售价25元，而东北的大米能买到70元，日本的在国内可达到90元[8]。宁夏大米在国内市场份额不大、名气不大。

（五）机械加工率低。

宁夏稻米整精米率低与裂纹米多有关。形成裂纹米的因素很多，有昼晒夜露的因素，有品种因素，有收获过晚等人为因素。整精米率低除与品种有关外，一个主要的因素是传统的收割、打碾方式和落后的脱粒、加工设备。

（六）品牌较多，无一主打品牌。

宁夏大米有宁粳27号、宁粳24号、宁粳16号、宁稻216、宁粳23号、宁粳26号、藤系747、吉86-11、宁香稻1号、宁香稻2号、LQ-1、超优1号、花55等品种，出现的品牌有兴唐贡米、塞外香、昊王、西夏贡米、金夏贡米等，无一主打品牌。

三、宁夏大米发展的对策

总的来说，宁夏大米产业发展应以保障供给和增加农民收入为目标，以增强市场竞争力为核心，按照高产、优质、高效、生态、安全的现代农业发展要求，强化政策和科技支撑，加强基础设施建设，稳定面积、主攻单产、改善品质、提高效益。突出特色、精品、高端，瞄准大中城市高消费群体，提高加工水平和商品化程度，把“宁夏大米”打造成国家级大米精品名牌产品。

（一）全面推广科技种植和机械加工，培育优质大米。

牢固树立科学技术是第一生产力的指导思想，切实把大米产业发展转移到依靠科技培育优质种子上。建立优势稻生产基地，这是宁夏大米产业化经营的基础，也是开发宁夏优质大米的前提。加强宁夏大米生产各项基础设施建设，实施国家新增千亿斤粮食宁夏生产能力建设规划，稳步提高水稻综合生产能力；加快优质品种和高产栽培技术推广，快水稻新品种、新技术的推广应用，继续抓好水稻“种子工程”，创建旱育稀植技术的推广，促进水稻增产增效；强化质量意识，严格执行国家质量标准，加强宣传教育；在价格上拉开档次，目前市场上销售的大米，不管碎米多少、质量好坏，统统一个价，这样就不利于提高质量，价格应根据加工精度不同而不同，优质品种价格应更高；建立市场粮油质量监督机制，根据有关法律，市场粮油质量应由技术监督部门管理，定期进行抽样检查,并对不合格的粮油进行处罚。严格执行质量标准，相关部门共同协作，防止低质米以优质米的身份进入市场，以达到重建宁夏优质大米精品地位的目的。改变传统的收割、打碾方式和落后的脱粒、加工设备，积极引进先进的设备与技术，降低碎米率，提高大米的生产质量。

（二）推进科技培训长效机制，提高米农文化素质。

树立科学发展观，坚持以人为本的理念，以培育大米产业经济可持续发展为指导，坚持开发式大米科技方针，按照建立区域大米科技服务中心、乡站、村米农协会、家户示范的大米科技服务思路，建立多层次大米科技服务网络，全力培育提高宁夏大米区的人口素质和自我创新能力，突出发挥科技创新在大米产业化生产中的主导作用。应具体做到：一是科技下乡活动应经常化。根据当地情况不定期组织高等院校科研人员深入农村，对农民进行有针对性的技术指导和技术服务。二是加大农民科技培训力度，将科技培训工作经常化、制度化。培训米农成为会管理，懂技术的生产者和经营者，强化米农科技文化素质。三是建立市场化运作的科技服务体系，提供上门服务，为米农解决种植、管理、加工中遇到的技术难题。四是增加科技培训经费，地方政府应积极地筹建大米科技培训专项资金库，以确保科技培训工作的顺利开展。全力提升大米生产的科技含量水平，坚持以市场为导向，以科技进步为动力，帮助米农树立正确的市场观念和质量品牌意识，提高米农的竞争意识。

（三）培育壮大龙头加工企业，完善大米流通机制。

大力实施“龙头企业升级工程”，进一步完善扶持政策，以“内培外引”为重点，引导区内企业实行强强联合，同时制定优惠政策，吸引国内外大企业、大企业集团参与宁夏大米精深加工。

大力培育粮食流通主体，鼓励企业直接建立终端销售渠道，促进大米产品销售有效畅通。疏通大米流通渠道，通过大米“绿色通道”快速办理各种流通手续，减少流通障碍，为大米的外运提供一个快捷、安全的流通环境。

（四）切实加强领导，规范协会机制。

发展大米产业，群众是主体，领导是关键。各级党委、政府应把发展大米产业作为宁夏区域经济建设的中心工作来抓，认真部署、搞好协调、加强检查督促，水稻协会的建立健全是实现大米产业提升的重要措施，是实现大米生产对大市场的必然要求。专业协会可把小规模的米农联合起来进行规模化生产，形成“生产基地+协会+龙头企业”的模式，或协会直接面对市场，将有利于规避市场风险。新技术是促进产品价值提升的重要因素，但长期以来因其成本较高，好多新技术难以推广，因此协会组织可以将众多米农联合起来，这样可以大大降低生产成本，同时协会组织的建设也有利于开展米农科技培训。因此，要切实强化协会的统筹协调力度，明确协会内部的责任，制定相关政策，不断完善“水稻协会”机制。协会组织要树立大局意识，整合各方面的社会资源，集中人力、物力、财力，进一步制定发展规划，研究宁夏大米发展规模和产业政策，协调各方利益，促进大米产业快速发展。

（五）创新产业发展机制。

积极稳妥推进农村土地承包经营权合理流转，促进水稻适度规模经营。大力推进订单生产，积极培育水稻专业合作组织，进一步完善企业基地利益联结机制，提高宁夏大米产业化发展水平。为了确保宁夏大米等特色优势产业又好又快发展，自治区出台了一系列招商引资优惠政策，对符合国家产业政策、属自治区鼓励投资的农业项目，实行“以奖代补”等多项扶持政策，重点支持良种繁育体系建设、标准化规模化生产基地建设、培育壮大龙头企业、加强科技支撑体系构建，完善质量安全体系和农产品市场体系。

（六）创建网络服务平台，树立品牌意识。

随着信息时代的发展，我们应该把网络信息服务渗透到大米产业的各个环节和相关领域，搭建起生产者与消费者、生产基地与市场之间、区域内与区域外相对接的“信息桥”，从而使生产、加工、流通和消费步入现代信息化轨道，促进大米产业现化进程，通过网上展销等活动的推荐，搞好企业宣传，增强信息交流，提升品牌知名度。

品牌是商品进入市场的“通行证”。打造宁夏大米知名品牌，积极扶持和引导企业开展“宁夏大米”品牌的策划、营销和推广，着力提升“宁夏大米”品牌的知名度。宁夏大米品牌较多，没有主打的品牌，建议统一使用“宁夏大米”的标志品牌。打造国内品牌产品，让消费者认可，一方面，统一协调，由企业直接建立超市、卖场、高档社区便利店、高档粮油店等终端销售渠道。积极组团参加全国各类大型展销会，组织实施“宁夏大米”产品系列推介会、新闻发布会，提高“宁夏大米”品牌的知名度，抢占高端消费市场。从消植；宁夏水源足，在旅游景区种植世界知名的大米，游客可以品尝、可以赠送友人。

（七）发展特色农业和绿色有机农产品。

宁夏属温带大陆性气候，降水少、光照充足、昼夜温差大、病虫害轻，有利于农作物生长发育和干物质积累，加之工业污染少，环境洁净，非常适合绿色、有机水稻生产。发展绿色食品和有机农产品是农产品消费安全的有效保障；发展绿色食品和有机农产品是增强农业综合竞争力的迫切需要；发展绿色食品和有机农产品是增加农民收入的重要举措；发展绿色食品和有机农产品是推进农业增长方式转变的战略选择；发展绿色食品和有机农产品，既是解决农产品质量安全问题的重要措施，也是推进农业优质化生产、专业化加工、市场化发展的有效途径，更是推动农业生产方式转变、促进农业综合生产能力提高和推进农业增长方式转变的战略选择。

随着科学技术的发展，农业产业结构的调整，大米产业逐步成为宁夏农业经济的支柱产业之一，它从种植、管理、生产和销售等各个环节上都有了新的突破，不断形成以大米产业为龙头的绿色和生态农业，走一条经济效益和生态效益双赢的可持续发展道路。在“十二五”规划中，我们坚信在科学发展观的正确指导下，宁夏大米产业将在小康社会建设的道路上发挥更大的作用。

参考文献：

[1]《宁夏年鉴—宁夏纵览》,2010年,P70。

[2]《宁夏年鉴—农业与农村经济》,2010年,P248。

[3]《宁夏年鉴—农业与农村经济》,2010年,P257。

[4]《宁夏百科全书》，宁夏人民出版社,1998年,P386。

[5]《宁夏统计年鉴》,2009年。

[6]《宁夏年鉴—农业与农村经济》,2009年,P257。

[7]吴如茵,《宁夏大米产业化现状》,宁夏农林科技2003年第5期。

[8]农民日报/2010年/7月/8日/第005版农经观察。

作者简介：

1.石富霞，宁夏大学马克思主义学院2010级研究生，邓小平理论研究方向。

2.杨丽莎，宁夏大学马克思主义学院2010级研究生，邓小平理论研究方向。

3.尤惠，陕西省榆林市榆阳区古塔镇初级中学教师。