我国地铁项目运营模式探析

我国地铁项目运营模式探析

尹航

哈尔滨地铁集团有限公司运营分公司黑龙江哈尔滨150000

摘要：地铁是减缓城市交通的有效措施之一，但是地铁的运营管理一直存在着安全和效率上的问题，而将互联网技术和地铁运营管理相结合并实践，可以更加安全、高效、系统化的对地铁的交通运营进行管理，进而使地铁的社会效益、经济效益最大化。

关键词：地铁；网络化；运营管理；实践；

我国的城市居民数量不断增加，城市交通的压力也越来越大。而为了缓解城市交通的压力，轨道交通的快速发展成为一种必然，其中地铁的快速发展就有效缓解了一些城市的交通压力。

一、我国地铁的主要运营模式

1.国有国营。因为地铁投资的金额巨大及其所具有的公益性和普遍的行业性亏损，所以，早期建成的地铁和目前大多数的城市地铁采用“国有国营”的运营模式。在此运营模式下，政府负责地铁项目的投资建设，地铁的所有权归为政府，日常运营则由政府部门或国企负责。但是，由于“国有国营”并不完全遵循市场原则，缺乏一定的经济活力，造成地铁的运营效益较低，大部分城市的地铁运营都处于亏损状态，因而地铁运营对财政补贴的依赖程度较大，需要政府投入大量的资金支持其运营，未能取得理想的经营效果。

2.国有民营。“国有民营”是指地铁项目由政府负责建设投资，地铁建成后由受委托企业负责日常运营管理。这种模式把地铁的资产及日常业务委托给专业的私人企业，符合市场运行规则。新加坡地铁是典型的国有民营模式。地铁的建造由新加坡陆路交通管理局负责，建成后由新加坡地铁公司和新捷运进行特许经营。这两家公司也同时经营着巴士和出租车业务，能够协调相关设施的布局，实现各种交通工具的无缝对接，方便市民生活，发挥各交通工具的协同效应。目前，新加坡地铁公司形成了以地铁、轻轨、公共汽车、出租车为主营业务，同时兼营广告、咨询、海外地铁运营的全方位经营模式。近3个财政年度，新加坡地铁公司的净利润约为6.5亿人民币，净资产收益率超过20%，为股东带来了丰厚的投资回报，同时也为市民提供了高效、舒适、快捷的公共交通体验。

3.混合模式。混合模式即“公私合营”，是指由政府和企业共同出资设立地铁公司，负责地铁的建设投资和日常运营。比较典型的混合模式是香港地铁模式。香港地铁由香港地铁公司进行运营管理。香港地铁公司是香港政府全资拥有的一家公共事业企业，但同时也是一家完全按照市场规则运营的企业。在筹资建设时，香港政府只投资了不到三分之一，主要是通过提供债务融资担保的方式提供支持。

二、地铁运营安全管理的理念

1.积极创建平安地铁。在地铁运营系统中，运营服务为最大的服务载体，一旦有故障出现，媒体及市民均会对其高度关注，另外，由于当前新媒体媒介比较先进，也在一定程度上增加地铁运营过程中的社会压力。因此，在地铁运营管理过程中应当以严格纪律开展安全管理工作，应当积极坚持“安全运营”理念，在运营过程中对于各种安全工作措施均应当积极落实，从而积极创建平安地铁。

2.全体人员共同保证地铁安全在地铁运营安全工作过程中，每位工作人员均有着十分重要的作用，运营服务是员工业务能力以及工作态度的重要体现。为能够使安全运营得以真正实现，每个工作人员均应当积极参与，就地铁行业实际情况而言，大多数一线班组均为群聚式作业，若在工作过程中各自为政，必然会导致由于个体行为不规范或者某项任务超出工作范围，最终会导致安全隐患出现。

3.通过严格管理使事故发生率减低。对于地铁风险管理体系应当积极持续推进，通过对5年地铁运营数据进行分析可知，安全事故的发生绝大部分都是人为因素导致的。对事故链及风险源主动进行控制，将安全隐患消除，最终必然能够防止事故发生。

三、实现地铁运营效益的对策

1.运用多元化融资控制前期投入。在地铁建设期需要大量资金，而这些资金若单单依赖于银行借款，容易形成沉重而长期的利息负担，在地铁的运营期影响着地铁效益。如今政府主导的多元化多渠道的融资方式是大势所趋。若通过资产证券化的方式筹集部分资金，将地铁这种能产生连续稳定现金收益的资产加以组合打包为有价证券，出售给有兴趣的投资人，可以减轻地铁公司的还款压力及利息压力。融资租赁模式也非常适用于地铁投资这种车辆及机电设备费用占比很高的项目。采用这种方式可以减少建设初期对初始大额资金的需求，而且可以降低更新较快的信息设备的更新成本。所以运用多元化的融资模式，因势利导、因地制宜地开展地铁融资，能够大大降低地铁建设的前期投入，在运营效益的实现上做好“节流”这一步。

2.内部化地铁项目的正外部性。由于地铁项目所具有的巨大的正外部性，地铁企业普遍存在着行业性的亏损。正外部性是指一个经济主体的活动带给其他经济主体的可以无偿取得的收益。地铁的建设与运营可以带来地铁设施及附属资源、沿线商业繁荣、土地增值和物业的增值等直接产出。同时，地铁还有提升市民生活品质、低碳环保、缓解道路交通堵塞等间接产出。在传统模式下，地铁企业仅仅获得地铁设施及附属资源等经济效益；但其后几类（往往是第一类收入数十倍的）收入却被地铁公司之外的其他商业机构所获得，被外部化了。这就是地铁的正外部性。若是按照成本效益原则和公平原则，应计算地铁项目所产生的正外部性，连同地铁运营收入来共同计算地铁的投资回报。若以此计算的投资回报小于地铁总投资计算的成本，则运营亏损。

3.制定灵活机动的定价模式。地铁的票价是制约地铁客运量增长的主要因素。地铁票价每涨一次其客运量就下跌一次。为了吸引更多的乘客，地铁公司可以参考公交卡的模式发行地铁月卡，与公交卡通用的月卡等，吸引固定的乘车人群，稳定顾客流，为地铁公司获得长期稳定的现金流提供保障。客流量显著的时间差别是地铁运营的一大特征。上下班高峰期的客流量会远远大于平峰客流。面对这种情况，地铁公司可以学习航空公司的做法，实行分时票价。在非高峰期实行低票价，在高峰期实行高票价，这样可以有效抑制高峰期的客流量，避免地铁的高负荷运转，延长地铁寿命，同时会有效拉动非高峰时期客流量，减少高峰与非高峰的巨大差别。利用分时票价，削弱高峰，填平低谷，实现客票总收入的最大化。

4.开展广告、商贸、房地产等多样化经营。地铁建设投资巨大，又因为其所具有的公益性，票价收入有限。于是，拓宽收入渠道、开展地铁的多样化经营成为扩大收入的不二选择。地铁公司可以主动与公交公司、广告公司、电信公司、房地产开发公司开展合作。如利用地铁车厢及地铁站内的空闲空间，进行广告业务；利用地铁站上方空间建设商业广场，形成商业中心，既方便市民购物，又可以使地铁公司拥有的物业增值；与公交车站进行无缝对接，方便乘客转乘。最大力度地发挥地铁的品牌效应，在众多可能领域取得收益。然后依靠取得的这些收益，接着进行地铁建设，形成不断建设、不断开发、逐步获利的良性循环。

5.加强贴心便利的服务。在地铁线路的规划设计上要充分考虑城市规划和民情民意。此外，地铁还应与其他公共交通工具实现无缝对接，方便乘客转乘。在地铁站内设置便利店、时装饰物店、饮食店、自动取款机等，满足上班族的快节奏生活。在地铁站内设置细致周到的安全提示牌，加强安保巡逻，应对突发事件的发生。为伤残人士提供轮椅，设置旅客升降机，为携带大型行李的旅客提供方便和志愿服务。通过这些贴心便利的服务吸引更多的顾客乘坐地铁。

总之，地铁运营与管理是多科学相贯交融的复杂系统工程，所以相关工作人员要结合自己负责的线路，认真的学习和掌握运营与管理，为地铁正常有序及安全运营贡献自己的力量。

参考文献：

[1]张京帅.地铁运营安全管理模式.2017.

[2]杨力彤.浅谈我国地铁项目运营模式探析.2017.

作者姓名：尹航

作者身份证号码：230103199404180019