基层党建标准化建设的探索与实践

基层党建标准化建设的探索与实践

院玉明

神华神东柳塔煤矿内蒙古鄂尔多斯市017209

摘要：要全面提高党的建设工作的科学化水平,创立一套适合加强和改进国有企业党建工作的标准化体系,以科学的理论、制度、方法和载体来推动党的建设工作，基层党组织是党执政的组织基础,全面提高党的建设科学化水平最重要的就是抓基层、打基础,与时俱进地加强基层组织工作创新,逐步形成有序高效的基层党建工作标准体系,为国有企业党建工作的先进性、规范性、系统性和实效性奠定基础。

关键词：党组织；标准化建设；实践；

“两学一做”是落实党章中关于加强党员教育的重要实践，是党风建设的重要步骤，是党建创新的重要措施，也是推动党内教育从关键少数的领导干部，延伸到所有党员的重大调整。“两学一做”在党建工作的重要意义，提出各级党组织以“两学一做”为契机，全面加强党员队伍作风建设工作，全面提升党的建设工作。

一、标准化体系建设的必要性

首先,标准化体系建设是构建保持共产党员先进性长效机制的具体措施，要建立健全保持共产党员先进性长效机制,制度建设是根本制度的执行和落实依赖于体现制度要求的标准化体系,也就是用体系把制度具体化,使制度的各项规定和要求成为党建工作必须完成的规定动作,并使各工作环节有机地联系在一起,形成便于操作的工作流程,确保制度落实在各项具体工作中其次,标准化体系建设是贯彻落实科学发展观,提高党建工作科学化水平的生动实践科学发展观是党的建设必须长期坚持的重要指导思想企业党组织贯彻落实科学发展观,首要问题就是要把党建工作纳人到科学发展的轨道,推进党建工作科学发展通过研究建立基层党建工作标准化体系,把改革创新的精神、科学的方式方法、先进的理念等更好地融人基层党建工作,使其不断制度化、流程化、规范化。再次,标准化体系建设是提升基层党务工作者工作水平的需要，基层党务工作者是党建工作具体落实的第一责任人,要让他们当“有心人’,“明白人、“带头人’,就必须建立一套“简单、方便、实用”的标准化体系,使其成为党建思想政治工作的应用载体,在推广应用中不断提升基层党务工作者的工作水平。

二、践行“两学一做”，落实基层党组织的主体责任

1.加强党的建设，落实基层党组织主体责任是当前重大而紧迫的政治任务。自从“两学一做”学习教育开展以来，各级党组织认真履行主体责任，组织谋划到位，工作举措务实，推进落实迅速，广大党员积极参与，“学”的氛围初步形成，“做”的效果正在显现，学习教育实现良好开局、呈现积极态势。秉承党委工作与行政工作同频共振、安全生产与和谐稳定辩证统一，以改革创新探索完善相关体制机制，激发党建工作的生命力。各级党组织牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识。党委书记当好第一责任人，纪委书记坚持原则、主动作为、强化监督，执纪必严，党委领导班子其他成员切实履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党建工作。党委工作部门积极发挥组织协调、跟踪管理、监督指导作用，把党委决策部署落到实处。党委健全党组织发挥政治核心作用的长效机制，解决党组织参与重大问题决策、落实党管干部原则两个关键问题，进一步明确党委班子及成员抓党建工作职责和岗位权限，明确岗位履职必须遵循的党章规定，保证党组织在日常生产经营中的工作空间和话语权。围绕“严格落实管党治党主体责任、严肃党内政治生活、严格管理监督干部、从严加强作风建设、严明党的纪律”5个方面，建立完善党建工作考核评价体系，按照“失责必究”要求，探索推行党建责任追究。党委要高度重视和大力支持党建工作，深化共建共创，认真谋划安排，有目标、有重点、有节奏地推进党的建设，严格党的组织生活，认真落实组织生活制度，推进“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度化、常态化；加强党务干部交流，保证党的工作机构健全、党务工作者队伍稳定、党组织和党员作用有效发挥。

2．把“两学一做”与解决实际问题、取得较好实效相结合。今年开展“两学一做”教育，这是落实党章要求、面向全体党员深化党内教育，全面从严治党，充分发挥好党员先进性的重要举措，需要我们高度重视，认真落实。基层党组织要以“两学一做”为契机，全面加强党员队伍作风建设工作，以此来推动各项工作。“两学一做”是唤醒全体党员的共产党员意识、组织意识、纪律意识、先锋意识，加强党的建设、全面从严治党的第一步，也是持续加强领导干部“三严三实”作风建设的延续和拓展，目的是通过做合格党员，发挥好党员的先进性，促进社会主义事业发展，为深化改革提供坚强的组织和纪律保障。

3．把两学一做与落实好从严管党治党相结合。基层党组织在开展“两学一做”教育时，要把从严从实落实好“三会一课”制度作为重要抓手，充分利用支委会、党员大会、民主生活会、上党课这一有效载体，组织全体党员参加组织生活，系统学习党章党规、学习习近平系列讲话精神。支部书记是“三会一课”落实的第一责任人，要严抓严管落到实处，各级党员领导干部要带头积极参加，这是每一名共产党员的组织纪律，正如习近平总书记在参加其所在党支部民主生活会上指出的：“参加支部民主生活会，我们都是平等的、普通的一员，这也是作为共产党员应尽的义务。”只有经常认真的学习党章党规、学系列讲话精神，才能心中有党、心中有恩、心中有责、心中有戒，在党言党、在党为党，才能不断强化党性、纪律、规矩意识，才能经常不断的对照党章党纪，照镜子、正衣冠，时刻警醒自己做一名合格党员，保持一名共产党员的良好形象。

4．在党建创新工作加强对党员干部尤其是领导干部的监督管理相结合。把纪律和规矩挺在前面，围绕政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律等方面，要逐步制定完善一系列严格的具体的便于落实执行的监督管理制度，制定出纪律红线，强化纪律约束，使全体党员和领导干部知敬畏、明底线。要建立规范严格的对领导班子、领导干部的巡查考评诫勉谈话制度，对有问题苗头的领导干部要及时咬耳朵、扯袖子，起到红脸出汗、加油鼓劲的目的。要主动出击，大力开展执纪问责，对违反政治、组织、廉洁、工作、生活纪律以及工作失职、渎职，出现严重管理漏洞，单位出现严重违法违纪行为的党员干部进行严厉问责，严格追究党纪政纪责任。

三、深化“两学一做”学习教育，强化党的作风建设。

作风好坏影响着干群关系，决定着单位信誉，更是关乎党的执政之基是否牢固的时代命题。基层干部要想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧，进一步转变作风，从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，关心职工生活，努力为群众说话办事。深化“两学一做”学习教育，贯彻群众路线、加强作风建设，是发展新形势赋予党的使命，也是每名党员干部必须经受的考验，持续开展下去定能让党的作风建设取得新成成效，营造风清气正的政治生态。

四、党建基础工作标准化建设的目标及措施

目标是前进方向和工作要求，体现的是看齐意识和奋斗精神。各级党委在实施党建基础工作标准化建设中，以“有健全的组织机构、有完善的工作机制、有规范的工作流程、有分类齐全的党建资料、有特色的党建品牌、有完备的党员活动阵地”为目标，把建立一套规范、实用的工作机制和分类齐全的党建标准化模块作为重点，突出夯实基础和责任落实，通过靠实指标、细化清单、分类指导、严格考核的方式，促进基层党建工作水平进一步提升。突出顶层设计，实现党建标准一体化。党委针对党支部组织机构不健全、标准不统一、资料不齐全、阵地不完备等问题，突出顶层设计，积极开展党建基础工作标准化建设，认真组织党委、党支部换届选举，健全组织机构和人员；对照《党章》及上级党组织的管理制度要求，充分考虑分公司的地域、文化和党建工作实际，多次讨论研究，形成《国有企业党建基础管理标准化、规范化实施方案》，内容涵盖基层党委、纪委、党支部、群团组织的一体化党建基础工作标准。在《实施方案》中，将管理主体分为“党委、党支部和团总支”三个层面，“党委书记、党支部书记和团总支书记”作为各层面落实的第一责任人，所有层级任务清晰，职责明确，确保党建基础工作标准化建设实施方案的制订完善和推进落实，对相应层级标准化模块管理涉及的基础资料，进行分类、整理、保管和更新，由上至下对下一层级工作的执行落实情况进行指导、督促和检查，形成层级分明、任务明确、责任到人的工作运行机制，共同推进党建基础工作标准化建设“六有”目标的实现。突出分类细化，实现党建标准清单化。按照“科学分类、简洁直观、全面规范”的原则，着力打造执行统一、精准高效、规范扎实的党建工作管理机制，形成一套规范、完整、科学、实用的党建标准化管理模块，将党建基础资料统一集中，规范名录，细化分类，内容涵盖党委、纪委、党支部及群团组织基础管理，从目标计划、执行落实、检查考核，到资料收集整理、归档管理的全过程，标准包含全年党工团纪运行工作计划所有内容，条目细化至每一本专题学习会议记录、每一份记录表单，流程明确到党员发展等工作的每一个环节步骤，实现条目化、数量化，可目视、可追溯、可考核，内容涵盖党组织建设、党员管理、党员学习教育、组织生活和党费管理、党风廉政建设、党组织主题活动、群团工作、宣传及企业文化建设、思想政研工作、党建工作制度及学习资料、突出检查考核，实现党建标准长效化。把党建工作机制建设作为一项基础性、长期性的任务来抓，突出党支部标准化管理模块检查考核评价体系建设。为确保党建基础工作标准化管理有效落实，党委坚持“分类指导、考核促进”的原则，对各支部强化指导培训和考核检验，对标准模块在党支部书记例会上一一解读，明确各层级落实标准化工作的要求和内容，统一资料标识，集中归类建档。采取“月查、季评”的方式进行常态化考评验证，体量化标准，通过党支部总结申报，资料晾晒展示，党委及支委分组现场检查、打分。考核中，各党支部相互观摩学习，结果当场公布，并在网页上公示，好的经验和做法及时进行总结推广，完善创新，并将考核结果同党支部所辖责任区的部门奖金挂钩，作为季度优秀党支部评选的重要依据。

关于党务干部队伍建设。党务干部是基层党组织建设的主要组织者、实践者和推动者，是各级党组织发挥职能作用的参谋和助手，是开展基层党建工作的重要骨干力量。没有高素质的党务干部队伍，就不可能有高质量的基层党建工作。“从严治党是最大责任、抓好党建是最大政绩”。各级党组织积极创新基层党建实践，充分发挥党员先锋模范作用，坚持融入中心、保障中心、促进中心，贯彻落实管党治党责任，忠诚践行“两学一做”要求，共同为全面提升基层党建工作科学化水平作出贡献！

参考文献：

[1]吴文伟、将春艳.国企党建思想政治工作研究.科技信息,2012.

[2]林红.构建高职院校学生党建工作精细化管理模式研究.江西电力职业技术学院学报,2016.

［3］洪秀贞．党建工作标准化管理创新与实践．科技与企业，2013.