近十几年来,公共服务途径经历了重大转型.一个多世纪建立起来的公共服务精神受到了新公共管理理论的挑战.新公共管理理论主要依赖私部门管理实践,强调将竞争引入公共服务领域的重要性.实践中,新公共管理力求将市民(公民)定义为产品的消费者或公共服务提供者的顾客.研究显示,尽管新公共管理运动促进了某些城市服务的改进,但也存在严重局限.主要表现在它不能释放改进公共服务的关键动力--市民和社区能量.作为一个整体,城市领导者与管理者在重塑公共服务改革议程中有着关键作用.作为改进城市治理质量,必须处理3大关键挑战.并将这一途径称为"新城市管理",以寻求管理变革与地方政治复兴的融合.
公共管理学报
2005年3期
