新时期农村集体经济发展途径探析

新时期农村集体经济发展途径探析

热孜万古丽.艾海提

新疆库尔勒市铁克其乡农经站841000

摘要：集体经济一直在农村经济的发展中占据着重要的地位，在我国这样一个以农业为主的发展中国家来说，新时期农村经济的现代化发展不能完全的依靠国家的资金投入来实现，集体经济的发展形式是其中最适合的一种方式，在提供公共产品、创造就业机会、增加农民收入等方面都能发挥积极的作用，所以新时期必须加强对农村集体经济发展途径的探索。

关键词：新时期；农村；集体经济

农村集体经济是以家庭承包经营为基础的统分结合的一种双层经营体制，其中包含着农村经济中的生产、供销等环节的合作经济形式，在农村集体经济的形式下生产资料是集体中成员所共有的，劳动与劳动成果的获得都进行共同的分配，随着我国农村地区生产力的不断进步以及城镇化水平的提升，农村集体经济模式在现实中运行具备了初步的可能性。

一、新时期农村集体经济的发展特征

1、新时期农村集体经济建立基础的特点

集体经济既可以建立在计划经济体制下的自然经济或产品经济之上，同样可以建立在市场经济条件下的商品经济基础之上[1]。在这两种的经济基础上建立的集体经济具有不同的经济内涵，会形成自然经济类型的集体经济以及商品经济类型的集体经济这两种经济形式，在原有的农村制度改革之前形成的产品经济的类型，在这种经济形式之下建立的农村集体经济只能满足国家的需求以及农产品的自给自足，农民生活水平的提高根本得不到保障。这种状态下的农村集体经济受到了原有生产制度的制约，现阶段的集体经济是建立在市场经济的基础之上的，国家能够对其进行适时的宏观调控，建立的基础更加牢固，受到市场发展的引导，以农户的自主经营为基础不断进行自身结构的改善，这种形式的发展有利于工、农、贸的一体化进程，在生产、供销等方面也能够形成统一的产业链条，实现了农村经济发展的根本性的转变，经济增长方式也由原来的粗放式经营向集约式的经营进行转变，这样的集体经济能够焕发出更大的发展潜力。

2、新时期农村集体经济经营内容的特点

传统的农村集体经济主要任务是为了完成国家的具体计划而存在的，仅仅能够满足人民群众自身的基本生活需求，可以说这种生产经营方式主要是原料型的生产模式，在一定程度上对农村集体经济的发展会造成阻碍。新时期发展起来的农村集体经济是在农村经济改革不断深化的基础上产生的，在这一过程中农村的整体经济形式发生了很大的变化。一方面表现在农村地区经济市场化的特色越来越明显，国家对农副产品的交易等经济活动减少了干预和制约，价格的调整相对比较自由，城乡经济的循环流程格局也已经初部形成，大部分的农业产品都已经实现了市场化的调查发展。另一方面，农村地区集体经济所具有的发展力量越来越大，在农副产品的营销、购入，农民的生产等阶段都进行了多途径经营的手段，农民的身份也在这一过程中发生了转变，从原来的生产者变为了生产者与经营者于一体的一个角色，农业的生产经营除了能够解决人们的温饱问题之外还具备了其他方面的功能，能够带领农民走上致富的道路，农村集体经济的经营内容也变得越来越丰富。

二、新时期农村集体经济的发展途径探析

1、新时期农村集体经济的人才管理的创新

村级管理人才缺乏是制约农村集体经济发展的瓶颈，发展农村集体经济，必须有大批大公无私、责任心强、有经济头脑和组织协调与指挥能力、有开拓精神的干部[2]。在现代化的教育发展过程中，农村地区的教育质量也得到了很大的提升，所以在农村选取村干的事件上应该避免过去那种在有限的范围内的选举形式，应该积极的扩大高水平村干部的选举范围，不断提升人才的质量，鼓励大学生村官为农村的经济发展多做贡献，拓宽选人用人的渠道，为有志之士提供优良的就业环境，在此基础上建立一个有一定人才储备的村级后备干部人才库。农村基层政府部门也应该加强对相关方面的管理人才的培养，对于一些城郊地区、人口流动比较频繁的村庄，应该在一定程度上放开村干部的身份限制，允许一些条件符合的非本村村民来加入到村干部的竞选之中，比如具有大专以上学历或中级以上专业技术职称等类型的优秀人才，这样能够促进农村集体经济的开放式发展，为农村地区的经济发展提供更多的专业人才。

2、新时期农村集体经济组织载体的创新

要吸取人民公社的历史教训，吸收国外创办合作社的经验，坚决按照中央有关政策和国家法律法规办事，严格遵循政社分设的原则[3]。在农村基层管理方面进行党支部、村委会以及集体经济组织的分开管理，这样做能够突出农村集体经济的独立地位，在发展过程中可以将其转变为民办形式的经济组织，在这一过程中需要将集体经济的管理权以及经营权都交到农民的手中，这样做才能够解决现阶段经济管理上存在的一系列问题和矛盾。另一方面，农村集体经济的发展必须依靠一个强大的领导团体，在工作中需要积极贯彻执行党的方针政策，并且需要具有敢于创新、为人民群众服务的精神态度，制定完善的考核与激励制度，促进集体经济管理人员积极的投身到农村的建设发展中去。

3、新时期农村集体经济发展模式的创新

专业合作经济组织模式成为推进农业产业化经营和增加农民收入的载体，其关键在于找到了一条既保持农户土地承包关系长期稳定，又有利于实行土地集约化生产和规模化经营的新路子[4]。这种农村经济模式也是农民新时期双重身份特征的体现，除此之外，新型社区合作组织模式也是农村集体经济发展的一种新的探索，这种模式的组织主要以强村为发展原则，对于周边比较贫困的村庄进行兼并，进行相互之间的联合发展，统一管理之后成立党总支，同时实行政治上的统一管理，在经济的发展上能够实现生产要素的重新分配，对原有的分配形式进行优化，有利于农村地区经济产业结构的健全和调整，把农村原有的产业建设的更加强大，改变贫困村庄的现状。

结束语

在社会主义市场经济以及农村经济双方面的共同发展作用下，我国的农村地区的集体经济的发展呈现出了产业化、多元化等特点，新形式的合作组织不断出现，但是农村地区由于受到了技术、思想观念、资金等方面条件的制约，集体经济的发展并不是十分顺畅，新时期，我国需要在发展家庭经营的基础上促进农村集体经济水平的提升，不断创新集体经济的组织形式以及管理制度。

参考文献：

[1]薛继亮.农村集体经济发展有效实现形式研究[D].西北农林科技大学，2012.

[2]冯蕾.中国农村集体经济实现形式研究[D].吉林大学，2014.

[3]周衍.新时期河南农村集体经济发展道路的历史考察与经验启示[D].郑州大学，2012.

[4]黄伟强.新时期农村集体经济发展困境及对策研究[D].湖南农业大学，2007.