整治‘四官’问题净化政治生态——关于加强电力企业干部队伍建设的思考

整治‘四官’问题净化政治生态——关于加强电力企业干部队伍建设的思考

冯香

（内蒙古电力（集团）有限责任公司鄂尔多斯电业局内蒙古鄂尔多斯071000）

随着全面从严治党向纵深发展，政治生态获得明显改善，形式主义、官僚主义问题得到有效遏制，绝大多数领导干部的工作作风和管理水平显著提升，但“四官”问题表现仍旧突出。本文以对电力企业分管营销领域的干部为例，浅谈自己的一些思考。

一、存在问题

（一）“懒官”问题

一是满足于已有的成绩，或是满足于现有的岗位，对工作不思进取，靠吃老本混日子，对上级精神不学习不了解，对新部署新要求不研究不掌握。在出现本领恐慌时，仍然不学习、假学习、乱学习，业务能力已明显不能满足管理的要求。二是粗放管理大行其道，凡事“差不多”就行，事事差不多结果就是差很多。改善营商环境敷衍了事，精简业扩流程（资料）、压缩报装时限的政策迟迟难以落地，不是弄虚作假、欺上瞒下，就是供电方案、设计方案审查和竣工验收推诿扯皮、把关不严。营业普查年年搞，基础问题年年犯，数据质量就是上不来；客户侧安全管理走形式，查来查去不是没问题就是不整改。

（二）“庸官”问题

一是对工作思考不深入，对问题认识不清楚，遇到问题不及时反馈寻求解决，而是将其作为会议或上级调研时的谈资；在上级单位征求意见时，空话套话一大堆，虚假问题、重复问题一大堆，提出的建议没深度、没养分，不接地气、不切实际，没有真实的反应基层人员的问题和具体业务的需求。二是本位思想严格，认为干好自己那一亩三分地的工作就是万事大吉，和其他部门配合联动不足；处理全局性工作时，过分计较本单位、本部门的利益得失，使得一些重大问题、复杂问题长期得不到有效解决或是实施效果大打折扣。三是在其位不谋其政，职务不大，官谱不小，大事小事一律下属代其劳，开会念文件，散会人不见，不是对管理的业务一无所知，就是自我满足、自以为是，眼界狭小，闭门造车。

（三）“乖官”问题

一是“老好人”思想严重，怕得罪人，考核制度形同虚设，平均主义盛行，干好干坏都一样，干多干少差不多。对下属、对基层要求不严格，对问题的处理也不严肃，导致下属和基层重视程度不足，工作开展不力。二是“四种形态”应用不充分不到位，对于下属和身边人存在的问题不敢于咬耳扯袖、红脸出汗，批评不够深刻，不能抓早抓小，及时纠偏，导致问题扩大化。三是搞无原则的一团和气，结果是表面上大家一团和气，背地里互不服气，业务中互不通气，工作难以落地。四是没有自揭其短的勇气，对于存在的问题总是遮遮掩掩，既不深挖原因，防范同类问题再次发生；也不汇报解决，妄图大事化小，小事化了，导致内部检查总是天下太平，上级检查就是千疮百孔。

（四）“巧官”问题

一是工作没有思路，也不主动思考，上级安排什么就做什么，领导盯什么就做什么，工作推一下动一下，哪个方面出了问题或者领导盯得紧就迅速见起色，其他工作不是原地踏步就是出现滑坡，公司和市局的管理内容、工作重心一旦发生调整，问题马上就暴露出来。二是创新流于形式，只做表面文章，和实际联系不紧密，适用性和推广性不强，费了不少时，耗了不少力，花了不少钱，最终产生的价值却是很有效。三是责任担当意识不足，见到荣誉利益就上，遇到矛盾困难就躲，躲不过就上交问题，凡事只求无过一身轻。四是没有充分认清当前的形势，仍然把组织赋予的职务作为权力寻租的工具，从企业谋求个人的利益；在能够插手的管理环节故意设卡刁难，妄图以个人的意愿左右业务的开展。

二、解决措施

“四官”问题由来已久，早已深入一些问题干部的思想和行动，要想短期内达到整治效果，既要配良药，也要下猛药。

（一）针对管理中遇到的实际问题和企业发展对领导干部提出的新要求，务实开展管理培训和业务培训，针对培训内容掌握情况和实际工作中的应用情况开展后评价，并将评价结果纳入干部考核和绩效分配。

（二）进机关、下基层，对各级领导干部、管理人员的管理能力和理论水平进行现场考问，督促其主动学习，持续加强自身建设。

（三）以企业党代会确立的“三步走”发展战略为引领，围绕巩固拓展电力市场、改善营商环境、提升客户服务水平、夯实营销基础管理、加强客户侧安全管理等重点工作，明确工作任务和职责分工，结合信息系统建立跟踪督办机制，实施工作限时办结制度，对不作为、等拖靠的人员予以追责。

（四）建立更加科学的工作质量考评机制，最大限度的将工作进行量化，或通过后评价、互评价等方式评判工作的质量，用数据说好，让“懒官”无所遁形。

（五）加大绩效工资和工作业绩的挂钩力度，真正做到能者多得，多劳多得，把那些“不会干、干不了、干不好”的“庸官”占据的资源释放出来，分配给那些真正为企业发展做出贡献的人，从而更加充分的调动大家的工作热情。

（六）为想干事、敢干事、不怕事的干部撑腰，建立能上能下，因岗制宜的用人机制，让想干事、会干事的人有位子，对不干事、乱干事的人进行追责。

（七）通过“出走去、学回来”等方式拓展领导干部的视野和思路，加大对基层单位自主能动性的调配，在鼓励创新的同时，引导各级干部员工学会创新，做实创新，形成干事创业的良好氛围。

（八）围绕营销管理中存在的廉洁风险点开展专项检查和流程制度补漏，既要通过检查发现问题、处理问题，形成对全局干部职工的有效震慑，也要完善管理体系，构筑不能腐败、不想腐的防火墙。