高速公路建设经济评价方法的探讨

高速公路建设经济评价方法的探讨

赵媛

济南市公路管理局山东济南250000

摘要：随着经济和各行各业的快速发展，经济评价方法是高速公路建设中使用方法，经济评价法不仅可以分析项目建设的思路和方法，还可以为高速公路后续扩建、项目互通提供经济评价建议，对高速公路建设意义巨大。

关键词：高速公路；经济评价；资金流量

引言

路经济包括公路和经济相联系的多个方面。一方面，开展公路建设或者改造，可带动经济增长，如劳务用工和饮食服务等，随着基础设施的数字化、智慧化，新技术、新业态、新模式、新产品相关产业也会进一步增加。另一方面，公路投入运行后，能够改善交通环境，增加客流量，带动区域产业的发展，产生吸金效应。做好公路经济评价，分析公路建设和管理的不足，积极转变经济增长方式及发展形式，对实现公路可持续发展有着重要的意义。

1经济建设评价方法

1.1动态经济评价法

动态评价方法指的是建设项目在融资前整体效益的评价，其中时间是动态因素。动态评价增量指标计算又有前后对比法和有无对比法[1]。前后对比法是值建设项目在扩建前和扩建后的净效益差值的计算方法，有无对比法是对是否建设项目的净效益差值的计算方法。这两种方法是不同的。项目建设前和无项目区别很大，前者是一种状态，其是未建项目情况的反应，并不包括不建设项目中可能会发生的计算期变化，而无项目指的是在不建设这个项目前提下的方案，这种方法中对预算期中变化的评价不包括该项目。

1.2有无法和前后法比较

高速公路建设经济评价其实就是对建设费用和后续经济效益的比较，因此，在选择经济评价方法时要选择比较法。根据上文前后对比法和有无对比法的分析，新高速公路建设项目采取前后对比法，扩建项目有无对比法，对高速公路项目建设前后的经济效益与费用做比较，其目的是为了证明此项目在建成后可以带来什么样的经济效益和社会效益，对高速公路扩建项目进行比较，是指在原有基础上有这个项目增加了多少效益。不管是高速公路新建设项目还是扩建项目，其最终目的都是为了获得增量效益。需要注意的是，新的高速公路建设项目的增量效益起点是零，属于特殊增量，而扩建项目的增量效益起点是原有的经济效益。因此，高速公路项目建设经济评价应采取有无对比法，其变量是有项目情况和无项目情况。有项目情况是在项目实施后，当地高速网路体系会发生变化，无项目情况是指在不拟建项目时高速网路的变化。

2高速公路建设项目经济评价方法

2.1新增互通项目经济评价方法

新增互通项目属于新建设项目，应实施有无对比法，有项目指的是在互通项目运输系统中即将发生的变化情况，无项目指的是不建设此互通项目其增值效益计算的变化情况。此时，有项目和无项目所计算得出的社会投入差就可以视为这个项目的建设费用，有项目和无项目计算出的经济效益和运作成本的差则可以视为此互通项目的效益。在高速公路互通项目建设经济评价中用到的指标包括：1)净现值；2)内部收益率；3)动态投资回收期。有无对比法还可以在新增道路连接线建设项目中应用。

2.2高速公路改扩建项目经济评价方法

1)进行高速公路改扩建项目比新增高速公路项目的投入少，同时还可以利用原有高速公路的基础资产和优势，通过增量调动存量，从而获取更多的收益。2)如果高速公路一直维持现状，不进行改扩建建设，也会发生变化情况，因此，在改扩建项目中计算建设费用和项目效益时比较复杂。3)高速公路改扩建项目在建设期中也有可能会开放通行。4)改扩建项目和施工建设企业有一定联系，在分析某些问题时应将范围扩展到企业范围。5)高速公路改扩建项目中涉及的费用有很多，例如新增投资费用、原有高速公路运营损失费用、新增成本费用、原有高速公路的拆除维修费用等。6)我国高速公路改扩建项目的经济增量数据界定在认识上不统一。高速公路改扩建建设经济评价中可能会用到的数据有：1)有项目数据；2)无项目数据；3)新增数据；4)增量数据。对于高速公路扩建项目来说，在进行经济评价时应表现出企业状况和时间、资金之间的变化。在对高速公路改扩建项目评价中，对不同的改扩建项目其评价方法稍有差异，有的项目还会在有无法中加入总量法和增量法。高速公路改扩建项目的经济评价结果中应体现出产量的增加、资源的有效利用和能源的节约等。根据高速公路改扩建项目的实际情况，应合理对无项目时的效益和费用进行分析与预测，确保经济评价盈利分析结果具有可行性和可靠性。“有项目”和“无项目”效益和费用的计算范围和计算期应保持一致。

3基于可持续发展背景下的公路经济评价的应用

3.1用于指导公路产业发展

基于公路经济可持续化发展理念，从事项目前期的工作人员必须要处理好公路建设发展与产业结构调整之间的关系。在具体实践中，将公路建设工作和产业调整等方面相互结合，使公路成为区域社会经济发展以及产业结构转型的主要纽带，促使人力、物力、信息以及资金能够实现跨区域、跨行业的联合发展，进而带动产业发展。除此之外，必须要联系公路贯穿的各区域，积极开展地方公路和国道干线等的建设，积极优化交通网络的建设，落实县乡四好公路建设工作，全面提升公路的服务功能及质量水平，根据城乡一体化发展实际，积极发挥公路作用，带动商贸和饮食等多方面发展，提高交通运输服务质量，推动区域整体经济发展。

3.2为公路经济发展创造外部条件

基于公路经济可持续化发展理念，通过采取系列措施，助力公路经济发展，创造良好的外部条件，推动公路经济持续化发展。在具体实践中，从经济建设和生态文明以及发展生产力等多方面入手，积极协调公路建设和区域社会经济发展，增强生产力，提高人民的生活水平。除此之外，还要不断增强人民的发展意识，提升交通运输服务质量，为周围居民创造更多的发展机会，做好超前性以及适应性的把控，进而推动相关产业的进一步发展，营造良好的外部环境，助力社会经济发展。例如目前提出的“智慧高速”理念，使传统的基础设施数字化、智慧化，需要社会各界（如政府部门、互联网IT行业等）共同配合协调。

3.3深化改革创新

目前，社会经济持续发展，加之城市化进程加速，为公路事业的发展带来了新的发展机遇和挑战，公路承担的发展任务更加艰巨。基于此背景，要积极整合、协调公路经济和相关产业结构，通过公路经济评价分析，明确当前公路建设面临的实际问题，进而提出具体的措施，助力区域经济发展。公路经济的发展，需要不断创新和实践，运用先进的公路经济理论，来清除制约公路经济发展的各类障碍。

结语

综上所述，虽然在高速公路建设中没有明确的国民经济效益计算方法规定与标准，但是，在项目经济评级中应科学合理的进行项目分析与计算，采取合适正确的评价方法，对高速公路建设项目增值效益进行分析与评估，反应最真实的收益情况。

参考文献：

[1]朱建宁.差额评价指标分析高速公路建设时机的方法[J].公路交通科技(应用技术版),2018,14(07):309-310+326.

[2]李峰.基于双维度的高速公路服务质量评价方法探讨[J].产业与科技论坛,2018,17(13):91-92.

[3]付士昌.市场经济发展视域下公路经济的可持续发展探究[J].中国集体经济，2018（15）：15-16.

[4]唐黎晖.运用公路经济理念加快公路经济发展的实践分析[J].科技经济导刊，2018（14）：195，197.

[5]周贇.新时期公路经济的制约因素以及解决方式研究[J].财会学习，2017（22）：214.