供电企业用电检查风险评估指标体系建立研究

供电企业用电检查风险评估指标体系建立研究

胡鹃

(国网四川省电力公司成都供电公司四川成都610000)

摘要：随着智能电网建设进程的加快，各个行业对电力资源的要求也随之提高，由于电力供应与使用的特殊性，用户的不安全用电行为将会对电网的安全造成威胁，通过用电检查不仅可以保障用户的优质用电，也能保障供电企业的应得利益。本文首先阐述了用电检查的基本内容，接着分析了用电检查过程中的风险点，确定了用电检查风险评估的关键指标，最后建立了用电检查风险评估指标体系。

关键字：供电企业;用电检查;风险评估;防范对策

智能电网通过电力市场供给和需求的互动，可以最有效地管理如能源、容量、容量变化率、潮流阻塞等参量，降低潮流阻塞，扩大市场，汇集更多的买家和卖家。由于电力供应与使用的特殊性，用户的不安全用电行为将会对电网的安全造成威胁，用户既要保证自身电力实用的安全，也要保证电网和其他电力用户的安全，因此必须接受供电企业用电检查人员的检查和服务。

本文首先阐述了用电检查的基本内容，接着分析了用电检查过程中的风险点，确定了用电检查风险评估的关键指标，最后建立了用电检查风险评估指标体系。通过用电检查不仅可以保障用户的优质用电，也能保障供电企业的效益，而且在供电企业的安全管理上也有着重要的作用。

1用电检查的基本内容

供电企业对本供电营业区内的用户进行用电检查，用电检查包含以下基本内容：（1）用户执行国家有关电力供应与使用的法规、方针、政策、标准、规章制度情况；（2）用户受(送)电装置工程施工质量检验；（3）用户受(送)电装置中电气设备运行安全状况的；（4）用户保安电源和非电性质的保安措施；（5）用户反事故措施；（6）用户进网作业电工的资格、进网作业安全状况及作业安全保障措施；（7）用户执行计划用电、节约用电情况；（8）用电计量装置、电力负荷控制装置、继电保护和自动装置、调度通讯等安全运行状况；（9）供用电合同及有关协议履行的情况；（10）受电端电能质量状况；（11）违章用电和窃电行为；（12）并网电源、自备电源并网安全状况。

2用电检查工作风险点分析

由于用户违章违法用电的手段都是极其隐蔽的，用户电气设备的隐患轻易也很难察觉，因此，供电企业用电检查人员应具有良好的职业道德，有较强的工作责任心，对异常有较强的判断和分析能力，要符合国网公司《供电服务规范》中基本道德和技能规范、诚信服务规范、行为举止规范、仪容仪表规范、营业场所服务规范的要求。

但在用电检查过程中依然存在以下主要问题：（1）供电企业及用电检查人员对用电检查重视程度不够。虽然供电企业用电检查的宣传力度很大，但并未切实地贯彻落实。（2）用电检查内容遗漏。由于疏忽，检查的内容有遗漏或检查不到位，未能及时发现事故隐患，将给用户带来难以预估的损失。（3）用电检查法律风险。用电检查人员逾越范围检查，可能引起法律纠纷或承担相应的法律责任。此外，用电检查过程中还存在其他诸多问题和风险。

影响供电企业用电检查风险评估的指标因素很多，它们从不同侧面、不同程度和不同层次上反映了供电企业用电检查风险评估的好坏。但供电企业用电检查风险评估不可能涵盖所有的数据，因此，如何选取能全面、有效地反映供电企业用电检查的指标信息量，建立科学、客观的评估指标体系，是建立正确、合理的状态评估模型的前提，也是进行供电企业用电检查风险评估的先决条件。为了使评估指标能全面、真实地反映供电企业用电检查风险，指标选取应遵循科学性、可行性、全面性等原则。

3用电检查风险评估体系建立

根据以上指标体系建立原则，本文主要从反映供电企业用电检查风险的安全和法律两个角度分析用电检查的风险指标。

由于日常用电检查工作经常与带电设备打交道，因此存在很大的安全风险。如：现场监护缺失或不到位；误碰带电设备；误入运行设备区域触电、客户生产危险区域；计量箱未有效接地、设备漏电；打开计量箱前未验电；查看带电设备时，安全措施不到位，发生误碰带电设备造成人身伤亡；不查看周围情况匆忙工作，碰伤、扎伤、摔伤等意外，对用电检查人员的人身安全带来风险；在查处窃电、违约用电过程中可能发生违法客户暴力抗检，对用电检查人员带来人身伤害的风险。

用电检查过程中还存在着诸多法律风险，如：用电检查主体的法律风险：用电检查人员不具备用电检查资格；未按期开展用电检查工作的法律风险：因用电检查不及时，导致对违约用电、窃电等查处不力给企业带来经济损失等；用电检查人员超范围检查的法律风险：用电检查人员逾越范围检查，可能引起法律纠纷或承担相应的法律责任；用电检查中停电行为的法律风险：用电检查人员发现客户有违章用电或窃电现象，未经签字认可当场终止供电；处理用电检查结果的法律风险：对于检查出用电受电设施存在安全隐患的，代替用户进行电工作业，引起人员伤害和设备损坏等承担的法律责任；用电检查文书填写不规范的法律风险：填写用电检查文书时，用于不规范、准确；用电检查文书送达签收的法律风险：用电检查文书由被检查客户无资格的人员签收，或加盖的公章与被检查客户名称不一致。

综上所述，本文建立的供电企业用电检查风险评估指标体系如图1所示，该体系有助于供电企业提供优质的用电检查，更好地为用户服务，确保供、用电安全。

图1供电企业用电检查风险评估指标体系

4结语

随着智能电网的不断发展，用户用电的方式趋于多样化，对用电质量提出了更高的要求，决定了做好用电检查工作的必要性。本文首先阐述了用电检查的基本内容，接着分析了用电检查过程中的风险点，确定了用电检查风险评估的关键指标，最后建立了用电检查风险评估指标体系，提高了用户的用电质量，同时也能保障供电企业的利益。

参考文献:

[1]党林.重要电力客户用电安全风险评估研究与实践[J].贵州电力技术,2013,16(2):76-78.

[2]蔺大鹏,刘付江,张丽华.从用电检查工作谈防范供电企业法律风险[J].中国科技纵横,2015(14):171-171.