工程审价阶段造价控制策略探析

工程审价阶段造价控制策略探析

陈婷

关键词：工程审价；控制；策略

前言：随着近年来我国现代化社会的不断发展，施工单位的管理水平迎来了前所未有的挑战，纵观施工单位的生存与发展，不难发现在对质量安全方面考虑以外，还要做到控制成本，节约成本投入，才能实现单位利润增值。工程审价的基础是承包合同，也是工程决算的基础资料和依据，在工程项目中，承发包双方结算时根据竣工验收后施工变更、工程签证等情况做出审价结果，其必须符合施工实际的竣工造价。现依据多年来的经验，对工程审价阶段造价控制提出几点策略并进行探析。

一、阅读相关文件做到正确把握合同条款约定

要提高工程审价质量，首先必须熟悉相应的法律法规，对施工合同及招投标文件必须认真阅读，对其中的条款仔细琢磨，了解其真切含义。施工合同中结算条款约定若不违反法律和相关规定，在工程结算时则按照合同的约定方式进行。当施工合同条款中没有约定工程结算方法，且事后没有对结算方法进行补充，或对其约定又不明确，在结算时按照建设部与当地有关规定进行或依据招投标文件中有关条款来处理。施工合同的签订，是以双方权利和义务的约定为前提，建设方和施工方共同完成。发生争议时，解决争议应以合同条款为依据。因此，审价人员应对施工合同文件和招投标文件进行认真阅读，审价工作中才能发现争议，并有效地解决问题。

二、审核材料价格做好询价调研工作

认真审核材料，做好询价调研工作，是提高审价质量的又一个重要环节。施工合同中对材料价格的约定条款往往是按当地造价管理部门发布的市场价格信息执行，没有价格信息的按市场价或业主认可的价格结算。这时审价工作重心就是对材料市场的调研，根据施工单位提供的认可品牌材料发票，或施工单位提供材料供应商的报价表和材料采购合同进行市场调研来提高询价工作效率。审价人员必须知道实际采购价格与材料供应商的报价及材料采购合同价是否存在差异，材料供应商的让利可体现在材料采购合同中也可在合同外。审价人员应做好市场调研，对施工单位提供的材料采购合同、材料发票都进行认真审核。这里需特别提出，目前存在个别承包商通过开假发票冒高材料价格获取非法利润，审价人员对施工单位提供的材料发票，要仔细辨认，分清真伪。

三、踏勘施工现场及时掌握第一手资料

随着施工工艺的改进和所用材料日益发展，工程审价中常会遇到新的施工工艺和新材料而导致没有可套用定额子目，这时就需要审价人员对人工、材料、机械的用量进行测算。这要求审价人员现场踏勘，收集新的施工工艺和新材料的基本情况，为审价提供真实的基础材料。

通过现场踏勘，也可对工程量和现场实际情况等进行实际考察。在进行现场踏勘前，审计人员需做好充分准备，了解需核实的内容，特别注意对现场工程连及隐蔽工程的审查。

4规范审核操作程序

增强审价管理、建立监督手段、完善规范审核操作程序是提高工程审价质量的重点。工程审价中审查人员必须持证上岗，由持证人员进行审价复核工作，同时加盖审核章，防止以审谋私，加强监督体系管理，规范操作程序。对工程审价的结果可张榜公布在相关地点或人群较多处，公开接受社会各界人士监督，增加审价工作透明度。事务所内部要制订一套审计报告定案管理办法及健全相关审批制度，从而形成制度化、规范化、合理合法化和科学化的审核程序。

五、选择合适的审查方法

对审查方法的选择，以应对工程审核中高估冒算，低估漏列现象进行。在结算审核时不同工程按不同的审查办法。对于结构简单、工期较短、实行总价包干的工程，审核基础就应以工程量清单的核对为主，当发生一些设计变更或现场实际情况变化，就必须经过监理单位、建设单位书面签证对工程量进行调整，甚至是审价单位进行现场核实做调整。在实际审价工作中，主要有以下审核方法：（1）全面审核法，即按施工图要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议及有关造价计算的规定和文件等，全面审核工程数量、定额单价以及费用计算；（2）重点审核法，抓住工程预结算中的重点进行审核。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同。该方法有侧重，一般选工程量大且费用较高的分项工程的工程量为审核重点；（3）对比审核法，在同一地区，若单位工程的用途、结构和建筑标准一样，其工程造价应基本相似；（4）分组计算审查法，把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量。

六、严把工程量及套价审核关

审核工程结算时严把工程量审核关。对施工单位审核工作有：工程量的造价提高与否，是否存在故意加大工程量的现象，对施工难度的夸大。审计人员在审计工作进行时应该做到现场查看、实地测量，以保证结算的准确性。审核重点应放在工程量计算是否准确，预算单价套用是否正确，各项取费标准是否符合现行规定。工程量是否正确是关系到预结算准确性的一个重要的方面，这方面应着重注意如下几点：（1）审核工程项目划分是否合理；（2）审核工程量计算规则是否与定额一致；（3）审核工程量计算单位是否与套用定额单位一致；（4）审核签证凭据，核准工程量。定额套项部分，要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否一致，工程项目是否重复套用。对于费用审核，取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件来确定取费费率。审核时注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

七、结束语：

总而言之，建设工程预结算审核的合理控制需要积累漫长的工作经验。因此就需要我们在工作中不断加强理论学习，积极总结经验，深入施工现场，进行市场调查，及时向有关权威机构咨询，才能有效地提高自身综合素质，为委托单位把好投资关。

参考文献：

[1]崔女幸.建筑工程造价的控制与管理[J].建材技术与应用，2009（3).

[2]何晓东.浅议建设单位如何控制工程造价[J].求实,2006（4).