广东创宇园林股份有限公司528425
摘要:随着我国社会主义现代化建设的飞速发展以及工业发展脚步的不断加快,过度开发已经开始成为破坏我国自然生态环境的重要因素,也成了阻碍我国经济可持续发展的关键原因。现阶段,世界各国陆续开展了生态环境保护,提高对生态林业管理的意识。
关键词:现代林业;生态管理;问题;策略
引言:现阶段社会经济的发展与以往相比发生了较大的变化,除了要重视经济的发展,同时还要加强对自然生态环境的保护,将林业生态环境的管理作为当前进行自然环境保护的重要方式。相对来讲,林业生态环境管理是一个比较陌生的词语,但是随着社会的不断发展,这一林业管理方式得到了许多学者的认可和关注,其根本原因是由于自然环境对人们的生产生产产生的影响日益增强。
一、林业生态工程管理机制的特点
林业生态工程,一般是在大江大河流域、生态脆弱区、重点风沙区以及森林植被功能低下的范围内实施的;它以现有森林生态保护和植树造林为目的,实现提高人们生活质量和改善优化生态环境的目的。林业生态工程在建设中为了遵循经济和自然规律,需要进行统筹规划,广泛组织社会力量进行参与。同时为了达到生态工程设计的目标,则需要对生态工程进行有效的管理,系统统筹在工程所涉及到的各个因子,从而实现工程目标有效发挥其整体的效能。
从总体上来说,林业生态工程管理机制特点体现在林业生态工程管理要设计因子很多,因而工程复杂、浩大,这就需要对工程内部诸要素进行自我规范、相互协调;同时林业生态工程系统中各因子的有机结合,这就需要有效管理工程的各要素,设置一个多级递阶的结构,使工程的各要素达到整体优化的效果;同时林业生态工程管理也是个不断自我更新、自我发展的过程。因此要仔细鉴别制度安排的市场、企业和政府这3种主要形式等等这些特点。
二、林业生态管理观念包含的主要内容
现代林业生态管理的内容具有多样性,详细来讲包括以下几点。
1.整体规划
整体规划是指进行现代林业的生态管理是站在一个宏观的角度来进行的,而不仅仅指的是某一方面或者是某一个方法,它是一个总体的计划,当中包含了多项组成部分,有些可能是存在关联的,也有些可能毫无关系,甚至有一些还存在矛盾,但是尽管如此,生态管理就是要将这些矛盾的、毫无关联的一些部门进行管理,使其成为一个可以有机运转的整体。例如,我们在进行生态管理的过程当中,除了要考虑优化生态环境的根本目的,还要考虑实现生态环境管理应有的经济效益,因此要控制投入与产出的比例和影响。
2.层次设计
现代林业生态管理的实施是一个层次分明、顺序科学的一个整体,因此它不是平行的、空洞的、或者是毫无顺序的。但是在实践的过程当中,由于每一个部分都具有其存在的特别作用,因此在进行林业生态管理的时候要层次分明,综合考虑管理的计划性和顺序性。
3.因地制宜
因地制宜指的是针对林业生态管理的地点进行科学管理,在不同的地区采取不同的方法和模式,并根据该地区种植树木的特征,气候特征、温度、湿度以及土壤状况选择合适的管理模式,进而获得更好的经济和社会效益。假如在对林业进行生态管理之前没有进行全面的调查,致使没有选择出合适的管理模式将有可能导致严重的后果。
4.选择最优方案
在进行林业生态管理的过程当中,经常会设计到众多的人员、物资以及资金的投入,此外还有投入与产出的比例以及管理地区的自然生态环境特征,在这些因素当中我们不可以对其进行同时关注,因此要选择出一个最有方案,比较各要素的轻重,在经过综合分析的基础上来确定最优方案。但是值得注意的是,最有方案不可能将所有的优点同时集中,因此我们要做的就是将坏的影响降到最低。
三、完善林业生态工程管理机制的措施
林业生态工程由于是一个系统工程。当前我国在经济快速发展的进程中,林业生态工程建设不仅能影响以生态建设为主林业战略目标实现,更是关系到一个国计民生的大事。结合林业生态管理机制上的不足,本文研究完善林业生态工作管理机制应采取如下的措施:
1.发挥政府的主导作用
由于林业生态工程建设所要涉及的覆盖范围比较大,这就需要国家政府对林业生态工程进行统一协调和统筹规划,做好约束和宏观调控的工作。
结合我国目前在林业生态工程建设所出现的特征,政府应该去设置专门的行政机构来负责林业生态工程问题的决策和研究,并且其它相关部门应该协助做好宏观林业资源配置以及监督等事项。政府对林业生态工程管理阶段应进行宏观调控和约束,采取直线型的职能结构。在国家和省市县设立专门的林业工程领导管理办事机构,一般应由各级政府的领导来担任工程的负责人,林业部门以及相关负责人参与林业管理工程领导组的项目决策等等。为了精简机构,从而提高工程的管理效率,应该在林业部门内部设置林业生态工程管理办事,这样有利于独立开展工作。并且设置一个独立的项目监理中心,建立图片资料档案和项目数据库来评价项目的工作效益。
2.发挥政府对林业生态工程建设工程的约束作用
为保证林业生态工程能健康规范进行建设,相关的政府部门要发挥审查和设计的作用,审定林业生态工程的建设方案、建设规模、静态总投资等。并且国家政府在注入资本金时,应该向国内的资金市场进行直接融资、国际的资金市场进行间接融资;并审定林业生态项目的法人建设投资计划,宏观调控生态工程的动态投资;解决生态项目法人代表的重大难题,派出稽查特派员小组和质量专家检查组,对资金使用和工程质量使用实施每年的监督检查。
3.发挥市场对林业生态管理的作用
在市场经济条件下,现代林业生态工程管理要获得经济上的效率,就需要导入市场经济机制,运用竞争机制的作用提高林业生态工程的管理效率。
四、结束语
对现代林业进行生态管理是当前提高我国经济发展速度和实现可持续发展的重要任务,因此,林业工作者必须要从生态管理的角度出发来制定林业保护政策,以从根本上落实林业在我国社会主义市场经济发展过程当中的重要作用。要打造一支高素质的科研队伍来提高技术创新力度,努力将生态观念落实到现代林业的管理过程当中。林业管理是一项复杂的体系,在林业生态管理的过程中要积极推进科学技术在林业生态管理体系中的应用,确保林业生态体系与经济开发之间的和谐统一,促进林业管理的顺利进行。
参考文献
[1]孙秀兰,李凤平.浅谈我国林业生态工程建设存在问题及对策[J].科技向导,2011(11).
[2]李俊杰,孟林.浅析我国林业生态管理模式[J].建材与装饰,2013(01).
[3]周满.现代林业管理的生态管理观念探讨[J].林业科技,2013,11.