探讨目标管理在电气施工管理中的运用

探讨目标管理在电气施工管理中的运用

雷秀英1陈灿荣2

1广东卓维网络有限公司2广东汇源通集团有限公司528200

摘要：目标管理是现代企业管理中一种先进的管理制度和管理方法。在电气施工质量管理中实行和运用这一制度和方法，对于提高工程项目管理水平、调动工程施工人员的积极性和创造性，加强与调节企业内部的计划管理和对市场的适应性，提高企业的经济效益等等，都有着重大的意义。

关键词：质量目标管理依据基本方法作用效应

1质量目标管理的运用

1.1质量目标管理的依据

目标管理在电气施工质量管理中的运用，主要是围绕电气产品市场化产品质量成为企业的生命线，这样一个严峻的形势下开展的。我们某集团在组建后，为了适应市场变化，提高企业知名度，扩大市场占有率，使集团在综合实力和质量管理上持续健康、稳步地发展，提出了“建一流工程、创建工品牌”的质量工作方针。为此，在电气施工质量管理上引入目标管理的思想和方法。目标管理简称MBO，是由美国著名管理学家彼得、德鲁克首先提出的。他认为“必须将企业的任务转化为目标，企业的各级主管人员通过目标对下属进行领导，以此来达到企业的总目标”。我们的质量目标管理主要是根据德鲁克提出的思路，遵循社会主义市场经济，立足于本企业的特点而展开的。其基本思想是使企业从工程项目开工起即处于目标锁定，工程施工的一切活动均以目标为导向，而工程施工的最终结果也是以完成目标的程度来评价的。目的主要在于激发员工对工作的热忱，用自我管理代替受他人支配的管理，使员工主动地提高和发挥自己的才干，按既定目标做好部门与岗位工作，为实现企业的共同目标贡献力量。

1.2质量目标管理的基本方法

根据电气工程施工的特点，整个施工质量管理都是以工程项目为中心开展的。因此，施工质量管理目标的制定、实施、完成都是一个完整的链接。一般说，质量目标管理的基本方法为：

1.2.1“领导第一是原则”。目标管理的运用与推行一般都是以企业领导或主管领导的决策参与为原则，这是根据ISO-9000质量保证体系的特性而决定的。朱游基总理曾经说过“质量管理是企业管理的纲、纲举目张”。而企业的一切经济、生产活动都是围绕成本与质量展开的，这中间，如果没有企业领导的决策与参与是难以想象的。所以，“领导第一”才能纲举目张、才能实施质量目标管理。我们在推行电气施工质量目标管理过程中，一般都是由直管领导组成质量或创优领导小组，组织有关部门收集掌握信息、制定目标、确定项目班子、解决难题和协调各方面工作，从而保证了质量目标的顺利实施。

1.2.2项目体是基础。一般而言，电气施工质量目标管理的制定与实施的最终落脚点是工程项目体，所有实物质量的控制与质量目标的要求，也基本取决于项

目体管理班子的管理素质与管理水平。为此，我们在质量目标管理中主要采取：配备一套善管理、精管理符合质量目标要求的管理班子，严密编制符合质量目标的施工组织设计或质量计划指导书，确保工程项目总体施工质量和主要分部均能符合目标要求；在可能范围内依法选择一个好的分包队伍；按项目总包、分包及各个岗位的不同层次建立质量目标责任制，使目标责任制度化；所有的目标确立、技术措施、目标责任落实都纳入ISO-9002质量保证体系的控制范围。

1.2.3目标制定是前提。目标制定是一项系统工程，首先必须充分全面地搜集、调查、了解、掌握企业内部的条件和外部环境的信息资料。外部环境信息资料主要有国家政府的有关法令和质量体系要求，竞争对手情况，建设单位资金与对工程的合同要求，技术情报，分包队伍素质等。企业内部条件信息资料，则主要有人力、物力、财力、技术状况，企业的中长期规划，质量保证体系的执行能力，以及企业的潜力和弱点等等。至于具体的操作，一般应由各有关部门与项目管理部先搜集、掌握信息情况，再放到由主管领导组织的质量创优小组上，充分酝酿讨论拟定目标，然后由企业办公会议或领导班子会议上进行评估。最后再在企业职代会上或职工大会上确定目标。这样做，可以使目标制定得到充分酝酿、优选，既使目标制定制度化、程度化、规范化，又使企业职工的质量目标意识得到进一步地提高。同时，也可以防止有的单位采取由质量管理部门单一的行为来拟定目标，使目标制定空泛无物，缺乏相应的信息而导致目标实施困难、最终落空的局面。

1.2.4目标分解是条件。目标一旦确定以后，就必须把总目标分解到项目体、部门、分包单位、班组和岗位等各个层次上，形成质量目标体系，这是确保目标得以实施的条件。目标分解的基本方法是：自上而下，将企业的质量目标，按企业的机构设置和组织层次依次分解，形成的自下而上层层保征，相互联系，一层接一层、一环套一环。做到目标分解纵向到底、横向到边；总目标与分目标上下贯通、融为一体；各分目标在时间上达到协调平衡，防止因时差关系而影响到整个目标的实施进程。

1.2.5目标层次是途径。目标层次是目标管理中的一个重要概念，它要求企业在质量目标上有一个基本目标之外，还要根据企业的实际和市场的需要，分别设立创优或品牌目标，使这一目标具有层次性。在具体方法上，以工程合同为基准，由各企业与项目体制定不同层次的质量创奖目标，如：为企业打牌子树信誉的创品牌目标，为合同确定的优良、合格目标；创国家级、市级奖项的目标，创区县级、总公司级奖项的目标，同样，包括外省市工程在内，这样，既使目标制定具有层次性，又使企业在目标层次中对人员的合理调配，资源的合理分布，管理精力的合理投入有一个统筹兼顾的作用，有利于企业的发展。

1.2.6质量目标责任的建立与考核。

质量目标责任的建立，是电气施工现场管理的一个重要原则。实行质量目标责任同经济责任紧密结合，用经济责任制度来保证质量目标的实施，使目标责任制度化、规范化，形成对质量目标管理与考核的机制，推进质量目标管理的深化。

基本做法：一是层层签订目标责任状。即总公司对各基层党政主要领导、各公司对各工管部、各工管部对各项目部、项目部再分解到各管理块施工人员，明确目标责任和经济利益的考核措施，充分体现责、权、利相结合的原则。二是过程检查。由总公司与各公司分别组织有关人员对进行目标实施中途检查，检查目标工程状况是否符合目标要求，同时检查质量责任的落实情况，为最终考核提供资料。三是实行目标相符率和成活率考核制度。除了对工程项目单项质量目标考核外，还进行总量考核，以此提高质量目标管理的总体水平。即总公司对各公司或各公司对各工管部的工程质量目标进行相符率与成活率的考核。所谓相符率是指工程一开始确定的目标到工程质量检验或参加评优期间，有没有变化，主要考核目标确定的正确性。所谓成活率是指工程目标确定后最终实现目标的比例，主要考核质量责任的落实与执行情况，由此，激励各单位、各项目部、各管理人员对质量目标管理的重视与推进。

2质量目标管理的作用

目标管理运用到电气施工质量管理上，可以使其外延扩大，发挥出更大的作用，我总公司下属许多推行质量目标管理的企业或项目体，通过实践均感受到目标管理对企业或项目体管理的作用巨大。

2.1有利于质量保证体系的建立与完善

目前，我们集团主要企业基本上都通过了质量保证体系的贯标认证，这些质量保证体系，都是根据企业现有的管理模式与贯标要素相配合，难免存在着一些

不足，仍需要不断地改进与完善。而施工质量目标管理的推行为围绕质量保证体系、多创品牌工程，尤其对工程项目的施工组织设计、质量计划指导书、关键工序与特殊工序采取的多项施工技术措施、与防止质量问题发生等都有着较为明确的方向，对体系中各要素责任人的质量责任也有着明确的要求。同时，也可以对质量保证体系中存在不完善的管理接口和管理制度作相应修改，直至完善为止。

2.2有利于科技工作的进步与发展

实施质量目标管理，控制质量状态对科技进步与发展有着直接的促进作用，实践证明：科技领先是质量目标实现的保证，反过来，质量目标的要求也推动了科技的进步和发展

2.3有利于质量成本的降低

质量目标管理的推行，对工程质量目标确定、项目班子配备、管理人员责任、过程质量控制、各种材料管理等，都建立了相应的制度。尤其对质量的返修、返工均明显得到控制，把质量隐患与间题消灭在施工过程之中，降低了质量成本的支出。这在一定程度上改变了原来工程竣工时，为求形式上的质量等级，而大量返修，不讲效益的不正常局面。

2.4有利于员工质量意识的改变与积极性的发挥

传统的管理从责任上看似乎比较明确，但各部门的质量意识有差异，如项目总管的考虑偏重于效益、管生产的考虑偏重于进度，而具体施工人员的考虑则偏重于多完成实物量，至于质量的好坏是质量部门的事。在推行了质量目标管理和建立质量保证体系之后，各部门的质量意识有了明显的提高，能够把原来狭义的质量观念上升到了广义的质量观念上来认识与理解，有利于加强现场的质量控制，再加上责、权、利的相互挂钩，可以讲使员工的质量意识有了一个质的飞跃。

3质且目标管理的效应

质量目标管理的效应，通过实践效果是可想而知的。我们该市某集团推行此项工作三年来所取得的社会和经济效益，就可以充分证明这一点。

3.1管理效应

近三年来我集团的质量工作水平和各项指标都比三年前有明显的增长，不少指标有成倍提高。更使人鼓舞的是，不少企业争创品牌的目标工程像滚雪球似的越滚越多，有的企业还做到近期目标与远期目标的结合，使不少工程项目从低级目标不断地向高级目标冲刺。下一个工程时，业主充分信任，又给该公司中标，同时在条件并不苛刻的情况下许下了创质量优良再予加奖的承诺。所以社会效应的取得为集团走质量兴业之路铺设了坚实的路基。

3.3经济效益

推行质量目标管理后，对减少工程返修返工起到了较好的作用，也对为做表面文章，追求形式上的创优而不惜追加不必要的人、财、物的做法，起到了较好的制约作用，按每个工程降低质量成本10-20万计算，全集团就可以增加一笔相当可观的效益。同时，工程质量搞得好的话，对质量保修期内成本支出也有所减少，况且，我们有许多工程在质量上取得较佳的业绩之后，业主也会给予不同程度奖励和鼓励，甚至给予或者推荐一个工程项目，为集团拓展市场起到了良好的作用。

综上所述，质量目标管理是一种比较先进的管理方法，但需要在实践中不断地推进、深化与完善，只有这样，企业才能有长足的发展，才能在竞争激烈的形势下立于不败之地。

[作者简介]第一作者：雷秀英，1979年2月28日出生，女，汉族，籍贯：广东省兴宁市，现供职于广东卓维网络有限公司，学历：大专，研究方向：工程造价管理、成本管理、审计、税务、项目管控。第二作者：陈灿荣，1983年8月31日出生，男，汉族，籍贯：广东省佛山市，现供职于广东汇源通集团有限公司，学历：本科，研究方向：电力工程管理，