加强城市节约用水保障城市经济社会的可持续发展

加强城市节约用水保障城市经济社会的可持续发展

李洪涛

叶县计划供水节约用水办公室河南叶县467200

摘要：根据资料表明，我国是水资源短缺的国家之一，而且水资源的空间分布极不均衡，水资源开发利用极不平衡。随着社会的不断的发展与进步，人们的生活与水资源的矛盾越发的突出，因此，本文对城市节约用水的措施展开深入浅出的讨论分析，就如何把我国建设成节水型国家的问题做出了探讨。

关键词：加强；城市节约用水；保障城市经济社会；可持续发展

引言

我国城市用水中的供需矛盾日益突出，这已成为制约城市社会经济发展的重要因素。为了实现城市水资源的可持续利用，党中央、国务院指出：解决城市用水问题，应坚持“开源与节流并重，近期以节流为主”的方针。自70年代以来，我国的节水工作经过二十余年的努力，取得了很大的成绩然而，目前我国大多数城市地下水位仍在下降，供水缺口不断拉大，形势仍然十分严峻。城市发展走可持续发展道路已成为社会各界共识。城市发展离不开城市水资源，因此水资源的可持续发展便显得极为重要。为了城市走上可持续发展道路打下坚实的基础，有必要对城市节水水平的评判方法进行研究。

1城市节约用水的重要性

我国水资源总量约为28541m3，位居世界第四，但是由于人均水资源量较少，仅在全球排名116位，说明我国人均水资源较少，属于水资源匮乏国家之一。我国是一个发展中国家，人均GDP位于世界的中间水平，距离全面小康社会仍有一定的距离，经济发展对于水资源的需求促使我国水资源短缺问题更加明显。城市是区域经济中心，同时也是社会活动的基础，水资源则是生活与工作的重要基础资源。随着城市人口不断增多，水资源消耗量也逐渐较大，同时人们对水供应的稳定性与安全性提出了更高的要求。目前我国660个城市之中，有400个城市存在供水不足的问题，受到水资源缺乏问题的影响，我国每年工业产值损失至少2000多亿元。近年来，极端天气的影响，我国北方城市持续干旱，造成了供水紧张的居民。供水短缺限制了地区经济和社会的发展，甚至在未来还可能引发水危机。

2城市水资源的现状

2.1水资源严重短缺，供需矛盾尖锐

目前来说，我国城市缺水严重，其中以北方城市为重。水是生命之源，在人口集中的城市，水资源被最大限度的利用与开发，这在一定程度上导致了城市缺水现象越来越严重，缺水范围也越来越广泛，已经严重影响到了人们的日常生活。城市水资源严重短缺的原因主要是：一是，气候变化，降水较少，地下水资源得不到有效的补充；二是，城市工业等比较发达，城市水污染严重，导致水资源短缺；三是，城市人口集中，水资源浪费比较严重；四是，近年来，随着社会经济的不断发展，城市化进程加快，农村人口向城市迁移，这导致城市人口用水量增加，在一定程度上影响了城市水资源的短缺；最后，城市主要是水泥建筑，降水多被排除城外，地下水得不到补充，这进一步加剧城市水资源的短缺。

2.2水环境污染得不到应有改善

据资料显示，水利部对全国数条大河流近10万km河长的检测表明，现有河流近1/2河长受到污染，1/10河长受到严重污染。78%的城市河段不适宜作饮用水源，50%的城市地下水受到污染。由于大量城市污水未经处理直接排入水域，全国90%以上的城市水域受到不同程度的污染，水环境普遍恶化，近50%重点城镇的集中饮用水水源不符合取水标准。水源污染的直接后果是一些水源被迫停止使用，从而导致或加剧城市缺水，而寻找和建设新水源又需要耗费巨额投资。水源污染的间接后果是影响供水水质，进而损害城市居民的身体健康。

2.3节水工作投入不足，一些节水新技术、新产品未能得到普遍推广

要把节约用水工作抓到实处，仅靠发发传单，喊喊口号是远远不够的。从各节水新技术、新产品展览会的情况来看，我国在研究节水新技术，制造节水新产品、新设备上取得了很高的成就，很多技术和设备非常实用，可很多用水户仍然在使用着已被明令淘汰的用水器具。

3加强城市节约用水的措施

3.1要进一步完善节水管理的法规体系

国家已经颁布了一些有关节水方面的法律和行政法规，如《水法》、《水污染防治法》、《城市供水条例》、《城市节约用水管理规定》等，还有一些部门规章。各地方也根据法律和行政法规的授权，结合各地的实际，制订了相应的地方法规和地方政府规章。各地应当在现有法律制度基础上，根据当前的实际，对现行法律制度进一步修订、完善和配套，同时要加强执法和执法监督工作，保证各项法律法规有效实施，做到依法行政、依法管水。

3.2合理开发

水资源的分配应统筹兼顾，在水资源不足时，应优先保证城市人民生活用水和工业生产用水，调查农业内部的种植结构，新建供水工程要纳入国民经济计划。今后城市的发展，人口的增长，工业项目的安排，必须考虑水资源条件，要受水资源的制约，查清地下水资源，避免地下水过量开采，要采取回灌等措施，改进灌溉技术，改善地下水系统的生态平衡，平衡地下水取用量。地下水和地面水结合使用，人工补给，间歇控制区域性地下水过量开采，对现有的地下水抽取设施和地点进行合理布局，在大厚度含水层中采取分段取水。

3.3普及推广节水型设备和用水器具

水箱供水不但供水可靠，而且水压稳定，各配水点的压力波动很小，有利于节水。同时要加快供水管网的改造，配备城镇管网漏损检测设备，加强管网的日常维护和检修，降低城市供水管网漏失率，提高用水效率。在用水上要普及推广节水型生活用水器具。节水型生活用水器具是指满足相同的饮用、厨用、洁厕、洗浴等用水功能，较同类常规产品能减少用水量的器具。生活用水靠用水器具来完成其使用功能，用水器具是用户直接使用和接触的部件，使用量大，分布范围广，推广使用节水型生活用水器具是生活用水节水的有效措施。比如家用水龙头采用陶瓷阀芯水龙头，就比普通水龙头节水20～30%。使用节水器具不仅节约用水，还会减少污水废水的排放与处理费用，具有明显的经济效益和社会效益。目前市面上已推出节水型马桶、节水型洗衣机等产品，但是节水器具一般价格较贵，使很多老百姓望而生畏。在保证产品质量和节水效果的同时研制开发多种形式节水器具，降低产品价格，采用政府补贴等形式，让节水器具走进老百姓家中，是节水工作中不可忽视的环节。

3.4加强宣传培训，提高全员节水意识

我们持续广泛开展节约用水宣传活动，深入发动职工，号召全员节水，把节水作为节能宣传周活动的主题之一，在全公司营造了丰富的节水文化，形成了浓厚的节水氛围。2015年6月份聘请专家传授水处理和水平衡测试等专业知识，补缺职工在节水工作中的短板，提高职工的节水意识。制作节水展版，发动各单位总结节水好措施，与技术中心协作编制《科技快讯》节水专刊，发给各单位有关人员，互相学习借鉴其他单位先进节水经验。

结语

节水应遵循经济规律办事，要充分估价水的间接效益，提高人们对节水的投入产出比，调动社会各界节水建设的积极性；节水措施和其他各类解决缺水的措施要进行全面比选，当节水的边际成本明显高于其他措施时，应果断采用最佳的替代方案。综上所述，节水应成为全社会的共识，并列入政府部门议事日程，这样才能真正推进节水这一覆盖全社会的系统工程，通过建设节水防污型社会，实现水资源可持续利用。

参考文献：

［1］邵东国，贺新春，黄显峰.基于净效益最大的水资源优化配置模型与方法[J]．水利学报，2015，9.

［2］王浩.我国水资源合理配置的现状和未来[J].水利水电技术，2016，2.

［3］王建生，钟华平，耿雷华，徐澎波，刘翠善.水资源可利用量计算[J].水科学进展，2016，4.