社会保障对城乡家庭消费的影响研究周广欣

社会保障对城乡家庭消费的影响研究周广欣

周广欣

郓城县人力资源和社会保障局山东菏泽274000

摘要：本文主要针对社会保障对城乡家庭消费的影响展开分析，思考了影响的主要的方面和影响的具体的表现，提出了一些个人的观点，希望可以为今后的研究提供参考。

关键词：社会保障，城乡家庭消费，影响

前言

在当前我国的社会保障的情况下，对于城乡家庭的消费是有着一定的影响的，所以，进一步分析社会保障对城乡家庭消费的影响对于今后研究社会保障非常有意义。

1、中国的内需不足有着深层次的原因

从国民收入分配的大格局看，居民收入在国民收入分配中呈逐年降低的态势。现在，城乡居民收入占GDP的比重43%。在既定的财力状况下，政府不差钱，老百姓就差钱了。党的十七届五中全会再次强调要“努力提高居民收入在国民收入分配中的比重”。从“逐步提高”到“努力提高”，虽然只是两字之差，但却能明显感受到其紧迫性。还有，城乡差距、行业差距、地区差距依然存在，而且，整个居民收入增长速度长期滞后经济增长速度和财政增长速度。近十年，我国的GDP增长3、4倍，政府财政增长5倍多，而城市居民增长2、7倍多，农村居民只增长2、3倍多。收入差距问题已成为扩大内需的瓶颈和障碍。更何况，中国的中等收入群体的比例大概为23%，大大滞后于工业化的实际进程。而从国际经验看，工业化中后期的中等收入群体比例大概为40%——45%。正因为如此，中国老百姓面对不断上涨的物价，其通货膨胀的承受力大幅下降，非常恐慌，也让政府感到巨大的压力。虽然政府甚至动用了“限价令”，但是治表不治本。由此可见中国的内需不足与传统美德无关，只有转变发展方式才是拉动内需的最佳选择。

2、社会保障体系影响居民消费的方式

2.1社会保障影响现期收入

收入是影响消费的决定性因素，制度因素通常是通过影响收入与消费的关系来起作用的。而社会保障制度是通过影响收入间接对消费产生作用的。

社会保障体系设计的初衷是为了平滑居民的收入和支出。使得居民在收入减少的时候能够得到补偿，在支出增加的时候能够得到相应资金的支持。近些年来，随着我国市场经济的发展，国家和居民经济水平的改善，我国社会保障的广度和深度都得到长足提高，政府的社会保障支出也相应增加。以职工离休、退休、离职费用（绝对数）为例，1985年为935元，到2004年为9505元。增长了十倍。虽然这些对居民的支付从数值上看已经比较可观了，绝对值和增加值都有较大幅度提高。但就居民收入而言，却是减少。也就是说，国家的社会保障支付增加了，居民的实际收入却减少了。这看起来似乎是不正常的，实际非常符合人们经济生活现状。其中的关键是居民在退休之前是有工资性收入等收入的。并且一般而言该收入是远高于居民所可能获得的社会保障收入。因而导致了社会保障收入增加实际收入降低的情形。相应的居民的消费支出也同时缩水。

因为社会保障体系的大部分内容都是这类性质，社会保障一般只具有保护性，补偿性，不存在盈利性。当社会保障收入实际发生时，居民也存在其他的损失。并且通常是大于社会保障收入的。社会保障收入虽然能起到一定的减少货币支出和增加收入的作用，但它的收入效应远不能抵偿和弥补实际损失。社会保障的这种伴随现象是不应忽视的。本文称其为社会保障的伴随效应。

2.2社会保障影响预期收入

预期收入包括对未来货币流入量和支出量的预期。对未来预期流入量的贴现相当于现期收入，未来货币流入增加也相当于现在的收入增加，因而居民有动力增加现期的消费。对未来支出量的预期则和现期的收入有相反的关系，未来预期支出减少，就相当于现期的收入增加。在这种情况下，产生的可能不是现实的现金或存款之类收入，可是它对于消费者在做出收入消费决策时的影响是不容置疑的。如果一项社会保障制度安排能够有效的减少人们对未来支出预期。那么，虽然这不是现实的收入，但是由于未来可以少支付，现在预防性储蓄的动机就小了，现在的收入就可以自由的消费。

目前我国社会保障体系内容虽多，但主要只是提供一种最低保障。例如社会救助，它针对的是极低收入和特别困难人群。受助人群得到的支付非常有限。由于我国人口众多，符合社会保障支付的人数也很多，这一类的支付占总社会保险支出的份额相当大。受惠人群由于其他收入来源十分有限，在获得保障金支付后很快将其转换为消费支出。社会保障支出很难起到杠杆作用，带动消费增长。这是很多学者研究发现社会保障体系对消费影响有限的原因所在。社会保障中还有些部分只针对特定人群，例如优抚安置，受惠人群范围和人数都十分有限，因而影响也有限。如前所述，只有那些有适当收入来源的人群，社会保障体系增加了他们的收入预期，或者是增加了流入量预期，或者是减小了支出量预期，或是同时有利的影响了这两者。这种情况下，社会保障体系才会对消费支出产生巨大的促进作用。

能够对居民预期收入产生影响的主要有两项：养老金和医疗保险。他们产生作用的地方是不一样的。养老金通过影响居民未来收入流入的预期来对现期消费产生影响，而医疗保险则是通过居民支出流预期的改变来影响现期消费的。

养老金收入对消费的影响路径只有一种，而医疗保险作为支出，它有不同的影响方式。居民在未来需不需要医疗服务是不确定的，假设需要医疗服务，那么医疗费用支出的多少则是不确定的。在没有医疗保险的情况下，居民会对未来的医疗支出形成自己的预期，并且储备一定量的资金以应付未来的资金需求。当有了医疗保险之后，由于能够得到一定程度的分担，居民的预期支出会减少。这样他们现期的消费就可以适当的增加了。这是一种途径。另外一种途径是，当医疗费用发生时，居民面临的一般依然是净支出，当净支出相当大时。消费者便有缩减消费的动机。因为这种支出和消费一起在争夺收入资源。

3、社会保障如何影响消费水平

3.1保障了低收入人群的基本生活消费

社会基本消费的消费人群是最广的，但是同样有着限制，即每个消费个体对基础消费的需求量几乎是固定的，而且比较有限。所以，基础消费水平的提升就不能仅依靠消费个体对消费商品的需求量的提升，只能想办法扩大基础消费的消费人群。而社会保障体系所保证的大多都是低收入人群的基本生活消费，而且接受社会保障的群体并不是很小的个别群体，而是一个很大的人群。同时，社保水平的高低又决定了这些人群对基础消费商品的消费数量，社会保障的覆盖面更是直接决定了基础消费的消费人群增长率，有效提升基础消费发展水平。

3.2社保水平对社会消费能力的影响

假设现在某失业人士的每月社会保障金额为200元，这也是他全部的生活来源，而他每月需要花在吃饭上的钱是150元。那么，在这种情况下，如果食品的价格上调百分之五十，那他就只能饿着，而这不符合人道。所以，在这种制约下，食物价格必须保持在他所能接受的每月花费150元的消费等级上。再假设，很大一部分人的经济状况提升了，但是该失业人士的社会保障金额还是每月200元。那么，食物的价格还是不能够上调，依然要保持在他所能够接受的150元每月。而这样就会拉低食品行业整体的经济效益，使得基础消费行业人群的收入落后于时代发展。试想，以基础消费品为主的行业如果在整体定价上都要低于时代发展水平，其后果将十分严重。

结束语

综上所述，在社会保障对城乡家庭消费的影响方面，本文进行了进一步的总结，探讨了社会保障对城乡家庭消费的影响的诸多表现和具体的情况，可供今后参考。

参考文献：

[1]樊彩耀.完善社会保障体系促进居民消费增长[J].宏观经济研究，2017，（7）：45-48.