建设工程监理安全管理的风险及应对措施唐臣

建设工程监理安全管理的风险及应对措施唐臣

唐臣

宜昌市虹源公路工程咨询监理有限责任公司湖北宜昌443000

摘要：经济不断发展，对建筑行业管理有更高的要求，结合实际情况，如何做好分析和指导是重点。根据监理管理的实际要求，进行施工环节掌握，本文以施工安全监理为出发点，结合实际的施工经验，提出施工前安全监理、安全监理事前控制，以及施工过程中安全监理的具体防范措施，实现整体进步。

关键词：建设工程；安全监理；管理风险；应对措施

引言

现阶段，建设工程的安全建设离不开监理工作，建设工程安全监理工作还存在很多不足和问题，无法充分的发挥其在建设工程安全生产中的作用。因此，监理单位应紧跟时代发展，加强对监理人员的综合素质能力提升培训，完善企业内部规章制度，提升监理工作的工作效率，推动我国建设工程安全生产的发展。

1建设工程安全监理作用

1.1以预防为主，提高安全意识

建设工程施工前，监理部门首先要对建筑企业的设计施工方案和应急预案进行审核，督促企业建立严格的安全管理体系，制定安全检查计划，要求施工企业对施工人员和管理人员进行定时的安全培训，提高安全意识，这是保证建设工程施工安全的基础。监理人员还应根据具体的工程项目可能出现的安全问题制定有针对性的管理措施，并将安全工作分配到个人，在日常检查时重点关注，确保安全施工。

1.2加强施工现场的安全检查，及时排查安全隐患

建设工程施工过程中，建筑企业应该安排专职的安全管理人员和监理人员互相配合，对施工现场进行每日安全检查，每月安全检查，节假日安全检查，专项安全检查等，保证安全检查全面及时。在检查过程中，应事先根据相关的安全标准和管理规定制定出检查要求，对检查中的不安全行为开具整改通知，要求施工企业提出合理的整改方案，并立即整改，直到整改合格为止。对于日常安全检查工作，一定要提起足够的重视，严格检查要求不能放松，避免由于放松安全标准造成严重的安全事故，对于整改措施更要切实落实，以保证现场安全作业环境。

1.3在监理过程中加强日常巡检工作

为切实有效地保证安全施工，安全监理应加强日常巡检，以此发现各种不安全隐患。主要包括：①施工人员安全的施工环境，设置安全网及必要的预留洞口、电梯井口、通道口及确保良好的灯光、通风条件；②确保施工基础设施的安全性，如确保脚手架、绳索、电力、消防、特种设备安全可靠；③确保施工人员穿戴必要的劳动保护用品；④特种作业的人员应具备相应的资质。对于发现的问题应追究责任人的责任并督促其整改，情况严重的应要求停工整改。

2安全风险管理的流程

2.1建立危险源清单

危险源是产生安全事故的原因，也是导致事故发生的根源所在，对危险源进行控制后，能提升整体稳定性。在建设施工前，需要结合实际特点和施工要求等进行实施。类似的工程项目比较多，必须确定安全风险的统计资料，按照实施要求和流程进行，提升稳定性。

2.2进行危险源控制

整个施工过程中，工程师以及相关负责人要对危险源的种类进行掌握，在现有管理基础上，确定实际执行情况，如果存在工程变更以及施工条件改变等情况，确定是否进行风险管理。最重要的是检查危险源的种类，如果存在新的危险源，重新识别，制定合适的风险措施，满足要求。

2.3制定合适的安全救援方案

安全事故应急管理是个重要的过程，在整个处理过程中必须掌握重点和明确风险管理的注意事项，如果存在明显的缺失或者异常情况，都会造成不良影响。后续管控也是关键，要进行适当的检查和指导，重新对现有系统进行识别，制定对应的风险措施，提升优势。

2.4严格把控安全文明施工措施费，确保专款专用

施工单位应编制安全措施费使用年度计划及月度使用台账，报监理单位审查。施工单位在上报安全文明施工措施费时要附有采购发货票及收货明细单的复印件，并在复印件上加盖财务用章（红色），分包项目要有分包合同协议书，文明施工用工要有身份证复印件并在工资表上签字按上手印，对于临时设施费用要附有临建设施验收资料，并按类别逐项进行统计，填写安全防护、文明施工措施费使用情况申报表，报监理部安全监理工程师审核后，报总监签署意见。监理单位发现未落实安全文明施工措施费的，应责令施工单位立即整改，施工单位拒不整改的应向建设行政主管部门和安监部门报告，确保专款专用。

3加强安全监理工作的措施

3.1建设工程的安全监理措施

（1）安全隐患整改通知单：在日常的建设工程安全监理过程中，发现建设工程施工存在安全隐患，或者未按照相关设计或者法律法规、施工规范要求施工的，应立刻开具安全隐患整改通知单，责令建筑施工企业进行限时整改。（2）工程暂停令：对于严重违反强制性标准要求存在安全隐患，以及存在严重的安全事故隐患的情况，监理单位应当要求施工单位停止施工，并将情况上报给建设单位。（3）报告：相关监理工作人员应根据日常的安全监理工作，汇总成监理报告，在周例会、月例会上针对安全生产问题，进行专项通报，并要求相关人员给予关注和整改。（4）日常巡检：监理工作人员应日常对建筑工地进行现场巡检，并做好相关的监理记录。

3.2施工准备阶段安全监理工作

（1）安全监理工作人员应对建设工程的施工图纸进行全面的了解和审查，通过对图纸的了解，熟悉建设工程的各项设计，并对可能存在安全事故的施工设计重点关注。此外，通过对设计图纸的熟悉和了解，还能确保在今后的监理工作中，能够及时发现未按照设计图纸的施工行为，确保建设工程的施工严格按照设计要求进行。（2）施工方案是建设工程进行施工建设的依据。通过对施工方案的审查，监理人员对不合理的施工方案，要及时与施工单位进行沟通，确保施工方案满足安全生产管理要求。此外，对于超过一定规模及危险性较大的分部分项工程要监督施工单位进行专家论证，对方案的可行性进行确认。（3）监理工作人员还需要对施工单位的资质情况进行审核，确保施工单位的整体素质能力符合建设工程的要求，确保建设工程的施工质量。（4）在建设工程开展过程中，还应监督施工单位建立安全管理条例。通过完善的安全管理条例，可以有效的保障建设工程施工过程中的安全性。例如：安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急救援预案，安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等。

3.3施工过程中安全监理工作

建设工程施工过程中，往往因为对一些的施工细节的不重视，导致了安全事故的发生。因此，在进行建设工程施工过程中，安全监理工作人员应注意以下重点：（1）加强对施工所用设备和材料的检测，确保施工单位所配备的安全防护用品符合相关规范要求，所使用的施工设备都处于良好状态。此外，还需要对施工过程中所需要材料进行严格的审核，确保所有的材料都具备出厂合格证，都经过现场抽样检测合格。（2）重视脚手架工程施工的安全控制：对于落地式钢管扣件脚手架工程，施工之前，监理工作人员应对脚手架的结构构件，立杆地基承载力进行重点的测算和审核，确保施工工艺符合相关的设计要求。在施工前施工单位应编制专项支架搭设方案，监理单位进行审核批准，并通过专家论证。在搭设过程中，存在安全风险的脚手架施工，应充分进行论证和精密计算，确保施工方案满足安全生产的要求。在施工过程中，监理人员应对钢管扣件进行进场验收，并进行见证取样送检，对施工过程进行安全控制，发现安全问题，应立刻停止施工，采取预案措施进行应对。

3.4施工用电安全监理工作

用电安全是建设工程安全工作的重要组成之一。在建设工程施工过程中，对于临时用电行为，必须经过相关部门的审核方能进行。同时，作为施工现场的监理人员，对临时用电行为应进行档案记录，并对可能存在的用电安全隐患，进行通报，或者督促施工单位采取有效的措施，避免安全事故的发生。

3.5特种设备安全监理工作

施工前，监理单位应审查特种设备安装拆除专项方案及安全事故应急预案，审查特种设备安装、拆除单位资质、营业执照、安全生产许可证、特种设备安装制造许可证、特种设备合格证、备案证书及制造检验证书进行审查，对特种作业人员执业资格证进行审查，并要求在当地安全监督部门进行安装拆除备案登记。安装完成后，检测单位应对特种设备进行检定检测，并出具检测报告。检测合格后，监理单位应组织对特种设备进行验收准予使用，并报市质安站登记备案。此外，监理人员还应对现场的设备进行巡检，确保施工单位定期的进行了设备的维护保养工作。

结束语

安全施工是建设工程施工的重要目标，安全监理应充分认识到自己肩负的责任，科学、合理地做好施工过程中的安全控制监理工作，及时发现不安全因素并协调排除，确保建筑施工顺利、安全地进行。

参考文献：

[1]侯蒙蒙.建筑工程安全监理工作探析[J].工程技术：全文版，2016（9）：00006.

[2]王磊，高延民.建筑工程安全监理中的风险管理工作探析[J].城市建设理论研究：电子版，2015（1）.

[3]刘涛，董春志，孙华.建筑工程安全监理中风险管理探析[J].建筑工程技术与设计，2017（27）.