浅谈材料价格波动对造价的影响与风险控制的对策分析

浅谈材料价格波动对造价的影响与风险控制的对策分析

颜明

江苏建友工程项目管理咨询有限公司江苏淮安223001

摘要：工程造价是工程建设领域的核心问题，由于建筑项目投资大，而材料支出在总工程造价中的比重约占60%-70%，可见材料价格的波动将对建筑工程造价影响显著。因此，需要对其进行动态管理，科学预控，提出解决办法和应对方案。

关键词：材料价格波动；风险控制；影响分析；对策措施

1.前言

市场经济中，材料价格的变化是客观存在的，要准确预测往往有一定难度，变化的主因供求关系所致，实事求是应成为双方解决问题、化解风险所必须遵循的原则。基于此，分析材料价格波动对造价影响原因以及如何进行风险管理、风险控制，在合同的订立、建筑材料采购、供应和管理等方面应该充分重视。

2.建筑工程材料的价格特征

建设工程造价中的材料价格，一般有三种情况：其一，由地方造价管理机构定期发布材料的市场价格信息，这带有一定的宏观调控性质；其二，由材料生产商或供应商直接发布材料的实际市场交易价格。其三，在材料供应商或材料市场进行采购的价格基础上加上运杂费及采保费、装卸费等费用后计算的材料预算价格。通常来说，材料费是工程成本中主要组成部分，研究主要材料价格的差异性对工程造价的影响是关键所在。然而这种差异性就来自于建筑材料价格的地区性与市场性，地区性即建筑材料价格由于来源地的经济水平差异、运输条件、资源分配不均等因素造成的价格差异，市场性指的是建筑材料价格会随着外部环境、时间等变化而变动，集中表现在：

2.1不均衡性

由于我国地理位置和资源分布存在较大的差异，以及各个区域和地方的社会经济发展水平也不一样，因此建筑工程材料价格对不同地区宏观经济的灵敏程度有所区别，这也反映出同一种建材价格可能在不同的地方有明显的差异。

2.2突变性

当前，伴随建筑行业的国际化趋势，以及近来国际形势、金融危机等一些国际大背景事件的发生，也将对建筑工程材料带来不同程度的影响，建筑工程材料价格的突变性就显现出来。

3.建筑材料价格波动对工程造价的影响

随着市场供求关系的变化，改革进入深水区，生态环境的保护，资源开发可持续发展等因素影响，我国的建筑材料价格依然会上涨。下面仅对建筑材料价格上涨对工程造价的影响进行分析。

3.1直接影响

第一，造成工程造价偏差。在建筑施工过程中，建筑材料的使用始终贯穿于整个施工项目，这使得建筑材料价格的波动对工程造价的估算造成比较大的影响。因为在整个施工过程中，各种材料例如钢筋、水泥、混凝土都会随着市场的自身变化，和供需的需求量变化而改变，所以建筑材料价格的波动会使工程造价估算不准，最后导致误差的加大。

第二，促使工程风险加大。建筑材料价格的波动会使工程建设中出现各种风险。在施工中，如果施工单位对于建筑材料没有把好关，想要寻求自身利益的提高，会在建筑材料价格出现波动时，考虑价格便宜但是质量不行的劣质材料，这就会对施工质量造成影响。当建筑材料价格波动较大，价格上涨时，施工单位没有资金购买建筑材料，导致施工停止，造成工期拖延，最后给工程造价也带来影响。

第三，促使合同纠纷产生。建筑材料价格的波动，会直接影响工程造价的估算结果，使得工程最后所用的实际价格与合同签订上的价格相比出现严重误差。很多建筑工程项目中，存在着合同签订不严密，材料差价调整操作性不强，差价取费交代不清，暂估价与综合单价区别界定不准等，这就使得工程施工以实际建筑材料价格进行购买，最后和合同规定相比出入较大，形成合同纠纷。当合同纠纷出现，就会导致整个建筑施工进度的拖延，进而对整个工程造价也产生巨大影响。

3.2间接影响

建筑材料价格上涨对工程造价的间接影响，除直接增加材料费用之外，通过对工程管理各方面产生影响导致的工程造价的变化。

第一，工期延误、质量下降的风险。由于建筑材料价格的上涨，部分工程单位会采取相机采购的原则，等到价格回落到相对的低位时再买进材料，这就可能使工程的进度受到影响，对于一些进度管理能力较低的企业，就可能使工期延误。同时，一些施工企业在应对建筑材料价格上涨时，为了降低成本，不惜选用一些不能达到标准的低价材料、劣质材料，甚至会“偷工减料”，影响建筑的使用性能，造成安全隐患，降低工程质量。工程质量下降导致的修补、返工处理都会增加工程造价。

第二，加大承包商的经营风险。对于固定总价合同除确认的工程变更、索赔款项外，合同价格一般不做调整。如果在签订合同后，建筑材料价格上涨，那么由于材料价格上涨所造成的费用全部由承包商承担，这无疑会压缩承包商的利润空间，甚至造成亏损，增加承包商的经营风险。如果建筑材料价格涨幅过大，使承包商的资金链趋紧甚至断裂，则会带来工人工资拖欠和材料账款拖欠问题。如果承包商被迫停工或是破产倒闭，必然会影响工程的顺利交付，反过来会提高工程造价。

第三，引起业主和承包商之间的纠纷。建筑材料价格的上涨会直接增加工程造价，实际的工程造价远远高于合同价格，会引起一系列的纠纷。比如，在合同存在缺陷的情况下，建筑材料价格上涨所增加的成本费用由谁分担的问题，承包商为了降低成本而“偷工减料”造成工程质量问题等引起的纠纷。业主和承包商双方矛盾的激化，导致的停工、诉讼费用等变相的增加了工程造价。

4.风险管理控制措施

市场经济中，材料价格的变化是客观存在的，要准确预测往往有一定难度，变化的主因供求关系所致，就目前我国市场经济状况而言，如果材料价格发生大幅度变化，价格风险让任何一方承担，与国情不符的。此时，实事求是应成为双方解决问题、化解风险所必须遵循的原则。基于此，对于价格变化，招标文件应有预测、预控等相关规定，但必须明确材料价格应以投标价格为基础。规定在一定的变化幅度内，一般考虑±5%以内，双方可自担风险，不做调整。超过预控幅度，招标文件中应明确调整办法和调整的材料品种。因此建筑材料采购、供应和管理应该受到充分重视，对其进行风险管理、风险控制，促进其对工程造价提供有效数据。着重从以下几个方面采取措施：

4.1建立材料信息管理体制

建筑材料的选择来自各个不同的建材市场和供应商，所以把工程需要的所有建筑材料类型进行分类管理，再针对所需的材料分类对各个材料来源供应做分析、筛选，将所得的材料价格信息进行加工，列表，建立完善的信息管理体制。并且随着市场上各种材料价格波动时，及时修正信息管理列表，从源头上控制建筑材料的价格波动问题。

4.2建立采购组织

在建筑工程项目中，建立专门的建筑材料采购机构，负责工程建筑材料的研究和决策，以及材料供应商竞标活动的组织和实施。采购机构要用专业的人才进行确立建筑材料的合理规划、采购成本计算、供应商选点以及整个采购合同的设计和签订，要求采购小组明确个人责任制，划分好小组成员每个人的具体任务，互相监督，促进材料选择的方案顺利进行。

4.3招标文件对建筑材料价格的控制

在合同之中经常的忽略由于市场客观因素的改变促使建筑材料价格的变化，因此，在合同与文件的签订中，要求明确的规定建筑材料价格的变化范围，从各个方面考虑到会影响建筑材料价格波动的原因，并有详细的具体的应对调控方式和措施，以及约定的风险范围。

4.4建立建筑市场材料价格预测机制

因为市场的变化是具有自发调节性的，而影响建筑材料价格变化的因素有很多，当出现不可抗力的原因导致建筑材料价格上涨时，企业也应该

及时做好准备，提前预备出价款以弥补工程造价结果中出现的误差。造价管理人员应该在建筑工程施工前开始关注建筑材料市场价格变化，整理出当时的建筑材料价格信息以及做好材料价差的备注，谨防在建筑工程施工过程中发生因不可抗力因素而导致的建筑材料价格上涨。这种针对建筑市场材料价格预测机制的建立，正是有效应对建筑材料价格风险的风险管理对策，所以在以后的建筑施工项目中应该大力提倡这一管理方式

5.加强材料价格控制措施

5.1订立的合同条款要明晰、合理

工程的工期一般比较长，所以，往往会使得风险性进一步加强，材料的价格出现波动，引发双方的纠纷问题。因此，相关的条款要合理，不断将规模的情况进行确认和分析，根据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》的规定，对于固定总价合同一般适用于工程规模较小，技术比较简单，工期较短的工程。对于工期长、技术复杂的工程，应采用合理的合同计价方式和相应的合同形式。一般来说，合同的调整适合于那些工期比较长并且难以确定具体情况的工程，所以要将双方的责任进行划分，实际施工过程中，要不断配置资源和材料的利用，要分析相关的原因，进行不同情况的对待，并且完善对价格的变化采取的相关措施，尽量不要让预算超过成本的费用。承包商如果造成工期延误，那么就要由业主来承担相关责任。

5.2建立健全建筑材料价格管理体系

建筑工程企业应该具有全面的建筑材料价格信息管理体制，及时的对建筑材料价格进行收集、积累、整理和存储，并且有专人进行负责。企业应克服以往信息来源单一的问题，对材料市场的价格进行综合考察，全面询价，通过报纸、网络和电视等平台来了解各种建筑材料的价格信息和技术信息，进而对各种信息进行整理和加工，全面地了解和掌握材料市场的整体行情，并进行合理的市场分析，预测出可能的价格走势。对建筑材料价格的全面采集和科学分析，能够为企业的投资和采购提供有力的科学依据，以便合理的对造价进行控制。

5.3加强对主要材料价格信息的动态调查

对于建筑工程来说，资料管理工作已经不能在仅仅局限于内部简单的信息整理，而是需要开发和完善建筑工程项目造价信息管理系统。目前纵观我国建筑行业，虽然有些地区设有专门公布材料价格的信息网站，但是整体来看，材料价格信息管理相对落后。参考国外的做法，一方面，政府会定期不定期地发布建筑工程造价的资料信息，以便对工程项目的估算进行参考；另一方面，社会的咨询公司和中介结构也会发布材料的价格指标、成本指数等信息来指导工程项目的造价估价。因此，企业需要加大投入，建立材料价格库，并对材料的动态信息不断更新。

5.4严格审核合同条款，合理约定风险范围

建筑工程项目承包合同一般都履约时间长，并带有很大程度的多变性和风险性，因此为了避免或者减少由于各种主要材料价格波动（主要是上涨）等外部因素引起的合同纠纷，要求严格审核合同条款，合理约定风险范围。根据建筑工程的投资规模和工期长短来科学确定合同的计价方式和具体的合同形式。比如在合同中规定，对建筑材料涨价带来的风险根据原因区别对待。如果建筑材料市场价格上涨导致实际项目施工过程中所发生的费用远远超出投标报价书中的预算费用，而这一情况又是承包商的非主观因素造成的工期延误，建议应由业主承担。

6.结束语

综上所述，建筑材料价格的波动对于整个建筑工程的施工造价都有重大影响，因此应加强施工全过程材料价格控制，增强合同管理意识，积累材料价格信息，加强材料成本预控措施，积极采取对建筑材料价格的动态管理。

参考文献：

[1]徐悦.基于系统分析方法的建材价格风险管理研究[D].上海交通大学，2015

[2]武顺有.浅析材料价格波动对建筑工程造价的影响及对策[J].现代经济信息，2016，（12）：62+64.