市政工程施工安全管理研究王鹏飞

市政工程施工安全管理研究王鹏飞

王鹏飞

河南朝泓建设工程有限公司河南安阳456550

摘要：随着改革开放的深入进行，我国市场经济得到了快速发展。城市建设对市政工程的需求逐渐增大，特别是一些大型市政工程项目的起动，为推动市场经济的快速发展发挥了重要的影响。本文介绍了市政工程施工安全管理的意义，分析了市政工程施工安全管理的特点，结合实际阐述了市政安全管理的现状及存在的问题，最后提出了改善市政工程施工安全管理对策，为提高执政工程施工安全管理水平提供了一定的参考。

关键词：市政工程；施工安全管理；研究

引言：近年来，随着国民经济的飞速发展，人民的生活水平的不断提高，城市建设也在不断的发展，人们的思想观念、审美观念都发生了重大的变化。市政工程不再满足于它的实用性，而进一步向功能性、美观性、文化性方面发展。在城市中进行游览、休闲活动的人群，大部分活动空间都是在附属工程上，例如，人行道、步行街、休闲广场等等。这就要求设计、施工人员不仅要搞好主体工程的设计、施工，还要加强对附属工程的设计、施工和质量控制，才能给城市的人们一个美丽、通畅的活动场所。

1加强市政工程施工安全管理的意义

市政工程施工安全管理目的就是减少人员伤亡，保证工程在规定的质量、工期和成本下顺利完工。施工安全是为了在生产过程中防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，控制和消除有害、危险因素、保障人员安全与健康、设施设备免遭破坏的统称。安全管理是针对在市政工程施工过程中的安全问题，采取科学手段，通过管理者的计划、决策、管理和组织活动，满足施工过程中人、设备、原料、环境的和谐，达到安全施工的目的。只有对安全施工有了充分的认识，积极有效采用安全施工的管理方法，才能更好的全面提升安全施工管理水平，才能保障安全施工的稳定、高效、安全的进行。

2市政工程施工内容

所谓市政工程它包括城市中的桥梁、道路、路灯、污水处理、排水、防洪、绿化园林、环境卫生等等城市中的公共建设工程。

（1）、城市中桥涵及其的设施：如城市中隧道、桥梁、立交桥、涵洞、过街行人桥以及地下通道和其他的附属设施。

（2）、城市中的道路以及公共常用设施：如城市中非机动车道、机动车道、人行横道、公用停车场、广场以及安全通道、护栏、街道路牌和道路建设等等其他附属设施。

（3）、城市中排水设施：污水管道、雨水污水的合流管道、泵站、排水沟渠以及河道、雨水管道、污水处理厂以及其他的附属设施。

（4）、城市中的防洪设施：如城市的防洪河坝、堤岸、排涝泵站、防洪墙、排洪道以及其他的附属设施。

（5）、城市中道路照明的设施：如城市中桥梁、道路、广场、地下通道、景点处、公共绿地等等照明的设施。

（6）、城市中建设的公用设施：如城市中的供气(如天然气、煤气、液化石油气等)、供水、供热管网、城市中公共交通供电线路以及其他附属设施等。

3市政工程施工安全管理存在的问题

（1）安全制度不完善。我国目前虽有比较完善的建筑安全管理制度和标准，但这些制度和标准大多适用于建筑系统，没有完全考虑市政工程施工的特点，为此不能完全满足市政工程施工的要求。

（2）从业人员素质较低。市政工程项目一线工作人员多以农民工为主，其自我安全保护意识不足、基本技能较低。一些特种设备操作人员对新规范和设备性能了解较少，技能培训、考核工作滞后，无证上岗现象比较常见。部分监理企业的施工现场总监、监理员在管理过程中重质量、轻安全思想比较严重，对安全生产方面的法律法规知识学习不足，没有认真履行监理职责。（3）安全施工责任制不到位。安全生产责任制的推行，在一定程度上发挥了它在日常管理、规章制度的落实、事故的预防和处理等方面的积极作用，极大的促进了安全生产管理工作。但有些施工单位的安全生产责任制不到位，对责任制签订不重视，存在漏签、代签现象，没有做到明确到公司、项目部、班组各级人员的安全责任制并予以实施，特别是对分包单位的管理以及分包方安全责任制建立的管理没有进行有效控制。

4市政工程安全施工管理对策

市政工程的施工管理十分的复杂，随着城市建设的逐渐深入，人们对市政建设的要求也在不断提高，因此，市政工程施工管理的难度更是逐渐的在增加。市政工程管理主要是对市政工程建设整个过程的安排、规划设计及监督。它参与了市政工程的整个过程，从一开始的签订承包合同、工程计划书的提交，一直到工程完工时的检验，都是需要市政工程施工管理的参与。由于市政工程基本都是深入到了人们的生活之中，因此，市政工程管理的特点主要有以下几点：

4.1完善安全组织规制

所有工程施工项目必须编制施工安全组织设计，并在完成设计之后制定安全专项施工方案、安全质量计划目标、安全管理规则，实行安全质量技术交底。此外，还必须关注安全机制的责任制度。规范地建立各类安全合同文本，建立安全制度出台前的审核工作。

4.2确定安全施工责任制

确定安全施工责任制应根据每个施工项目的目的性质、规模和特点，成立以项目经理为主的安全生产委员会或领导小组，配备规定数量的专职安全管理员。特别要注意对项目经理的安全责任制控制，要从管理者的角度控制其对承担的工程安全施工的直接领导责任。另外，还应该建立项目部安监部门，其职责应该包括负责制订工程项目安全工作与经济挂钩的实施细则，直接控制使用安全奖金，严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚。负责审查工程分包单位的安全资质。贯彻落实对分包单位的安全管理规定。监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施。

4.3强化现场环境的安全管理

考虑到市政工程施工的现场环境会比较复杂，应该就施工的环境进行控制。控制复杂环境就要多设立管理部门，在施工项目部设立现场安全部门经理，经理以下应该分设安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全、安全、机械安全、消防安全、劳动防护用品等；健康管理应该分设健康检查部门、环境检测部门。健康检查部门要在一定的时间范围内对工人身体情况进行抽样调查；环境检测部门要对施工环境的水文、地理、尘土、噪音等环境问题进行监管

4.4建立施工安全培训机制

施工安全培训机制建立的首要任务是规范培训的人员，人员分为必须培训、适当培训两种。必须培训的人员应该包括：

①新进工人必须进行公司、项目部、班组的“三级”安全教育，且须经考核合格后才能进入操作岗位。

②企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须接受一次安全培训，其中变换工种者应进行新工种的安全教育。

适当培训的应该包括：

①原有工人应每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训也应该有明确地时间规定。

②专职安全员应该进行适当地培训。必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。项目部应成立安全管理小组，定期对从业人员进行安全生产教育培训和新员工上岗前培训，严格执行持证上岗制度。

总结：总之，在市政工程施工过程中，安全管理人员要以维护国家和集体财产、广大职工生命安全以及企业的社会信誉和经济效益为己任，科学管理，规范施工，协调好安全、生产、质量、工期、成本的关系。市政工程企业的管理者应积极深入地开展研究和分析，把安全施工贯彻到企业管理的每一个步骤，使市政工程施工过程中发生事故的可能性降低到最小程度，从而有利于安全施工目的的实现。

参考文献:

[1]王欣.建筑业主施工安全管理模式研究[D].华中科技大学，2017.

[2]董羽，姜艳萍.浅谈市政工程施工安全管理[J].黑龙江科技信息，2016，06:80.

[3]胡晓武.土木工程施工安全管理模式创新研究[J].科技致富向导，2017，02:74.