浅谈高速公路建设施工成本管理研究

浅谈高速公路建设施工成本管理研究

陈鹏

浙江省经济建设投资有限公司浙江杭州310007

摘要：随着国民经济的发展及市场经济的成熟，国内人员流动及物流量逐渐增加，对各种交通负载的压力也日趋增大。在这种情况下，高速公路建设获得了长足发展。本文结合工作实践，通过对高速公路建设成本管理问题进行分析，并提出加强成本管理的一些对策，以提高公路建设企业竞争能力。

关键词：公路建设成本管理存在问题

一、引言：

高速公路施工成本管理涉及到项目管理的方方面面，切实抓好成本管理工作实属不易，这就要求高速公路公司要以成本控制为重点，建立科学系统的成本控制，施工中尽可能降低成本浪费和消耗，从而提高经济效益。

二、成本管理概述

1.成本管理的定义

成本管理是指企业生产经营过程中各项成本核算、分析、决策、成本考核和控制等一系列科学管理行为的总称。主要是根据成本预算确定的成本目标，对生产运营中产生的全额费用，本着追求经济效益原则，按照成本方针运营活动，发现偏差，及时分析并采取补救措施，尽量降低成本，提高经济效益。

2.成本管理的内容

成本管理主要包括成本预测、方针、决策、核算、控制（保持成本水平和降低成本等）、报表、成本分析以及考核等职能。

三、高速公路建设中成本控制工作的重要意义

高速公路建设项目，通常具有工程量大、施工周期长、资金投入比例高、回收周期长等特点，尤其是在高速公路建设施工环节，通常会涉及到施工材料成本、施工设备租赁与维护成本、施工队伍工资成本以及管理成本等，企业要想实现成本最小化和效益最大化的目标，就必须对高速公路建设中涉及到的成本管理问题给予充分重视，并及时采取积极有效的成本控制措施，多加强各部门之间沟通与协作，积极探索成本节约的各种途径，逐步构建起健全完善的成本控制体系，这对提高高速公路建设项目的经济效益显然是非常有帮助的。同时，通过对施工过程中各种与成本相关因素的有效控制，能够及时发现企业各种经营成本的发生过程，对偏离成本控制目标的支出进行及时的修正，严格控制各项费用支出，最终实现企业降低成本、提升综合竞争实力的目标，促进道路施工企业的更好发展。

四、目前我国高速公路建设项目成本管理中存在的问题

1.成本管理缺少整体规划

项目施工成本的发生和形成要经历施工准备、工程施工、竣工验收、保修等几个阶段，是贯穿于从施工准备到工程竣工交付直至缺陷保修期满的全过程，每—个阶段都伴随着人力、物力的消耗及费用的支出。但是由于受到传统观念的影响，建设方在进行成本管理活动时，只注重施工阶段的成本控制，而忽视了其他环节的管理，缺乏对项目整体成本的详细规划和研究，成本管理的内容不够全面。

2.合同管理不到位

部分合同管理人员对合同业务目标不明、不够熟悉，在处理合同业务时考虑不周全，造成了经济损失，同时还影响了企业的信誉；法律意识淡薄，不规范签订合同，签订合同不严谨，条款不全；缺乏健全的合同管理机构，对一些“扯皮现象”没有相应的办法进行抑制，增加了投资成本。

3.成本管理方法缺乏科学性

高速公路建设项目必须形成行之有效的成本管理的方法和手段，以适应市场经济发展的需要，跟上社会和经济发展的步伐。但是目前许多高速公路建设方仍沿用一些传统的、过时的成本管理方法，许多项目的成本管理只有事后的成本核算和简单的成本分析，缺乏科学的事前成本预测和决策，不能及时发现成本偏差并采取纠正措施，成本得不到有效控制。

4.不重视成本动因分析

成本动因是引起一项活动成本发生变化的原因。长期以来，高速公路建设项目在进行成本管理时，对引起成本费用发生和形成的原因都没有给予足够的重视，根本不去究其原因，或者是对其原因分析不全面、不合理，只重视对直接费用的管理，如对材料费、人工费、机械费等的分析和控制，而对工期成本、质量成本、安全成本等其他成本很少涉及，以至于忽略了很多隐性成本的发生，从而使成本管理发挥的作用大大降低。

五、我国高速公路建设成本管理应采取的对策

1.施工前的成本管理

首先，在工程投标阶段。必须进行成本预测，制订合理的计划成本，拟定降低成本措施。其次，施工前期的准备阶段。应该根据设计图纸，对施工勘测、施工顺序、方法、机械设备选择、技术组织措施等认真分析，经过相关负责人研讨制定出既科学又经济的施工方案，以整体方案为指导，再结合施工场地条件以及施工材料取材等做好开工准备，严格按照施工组织方案落实成本责任制，充分做好施工阶段成本控制的前期准备工作。

2.施工阶段的成本管理

各项目负责人首先必须在工程实施阶段认真分析高速公路建设的特点以及难点，落实成本责任制，严格按照成本计划以及在预计施工期限内保质保量的完成项目。在施工阶段的成本管理中，项目管理的重中之重是质量管理和施工进度。其次，机械设备的管理也十分重要，保证现场机械设备合理使用率和完好率，科学安排施工进度，充分利用空间和时间，提高机械设备的利用率。企业在施工生产中，应该做到随时记录机械运转情况，以便随时更换或者修理仪器，尽量减少设备故障带来的延误工期等负面影响，减少甚至杜绝生产事故的发生，保证施工人员安全第一，这对降低工程成本有着重要意义。

3.竣工阶段的成本管理

首先，精心安排，把完工收尾时间缩到最短，干净利落地按期或者提前竣工。其次，严格把关，一次性完成工程验收工作，顺利交付，减少验收成本，及时办理工程结算。最后，项目经理指定高速公路建设工程保修责任人，在工程保修期间，该负责人应该结合实际情况制定保修章程和规划，依此章程进行对公路的保修。

六、结语

综上所述，高速公路建设项目从项目建议书开始、可行性研究到竣工验收投入使用等阶段的成本对高速公路总成本的影响不容小觑，因此对于高速公路建设项目的成本控制与管理必须从全局出发，把成本控制与管理落实到每一个阶段。

参考文献：

[1]闻冰华.高速公路经营公司成本控制问题研究[D].长安大学硕士学位论文，2005（6）.

[2]赵成堂.高速公路施工项目成本管理与分析[D].天津大学学位论文，2009（6）.

[3]赵香梅.公路施工企业项目成本管理存在的问题及对策[J].科技情报开发与经济，2006，16（7）：223-225.