贵州省黔西县农村饮水（改水）工程效益分析

贵州省黔西县农村饮水（改水）工程效益分析

袁维刚王远丽曾薇

袁维刚王远丽曾薇

（贵州省黔西县水利局551500）

【摘要】为顺应时代发展和民生的需要，贵州省黔西县顺应党的号召，在党和国家以及广大人们群众的支持下，在农村饮水（改水）工程方面加大了投资力度。据相关统计资料表面，就98年到去年这一段时间内，在这方面累计投入资金高达16316万元，也相继建成了一系列的农村人畜饮水工程，农村饮水质量和水量达标的直接受益人口为61.07万人，覆盖全县农村人口的78.73%，极大的提升了农村人口的用水需求，保证了用水质量，为建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。然而，这与南方的发达县市的发展相比，还存在诸多不足，因而在农村饮水（改水）工程中必须注重其效益的分析，将每一分的投资都用在民生工程之中，提升黔西县农村饮水工程效益，构建和谐生态、可持续发展的新黔西。

【关键词】农村饮水效益分析评价

QianXiXianguizhouprovinceruraldrinkingwater(changewater)engineeringbenefitanalysis

YuanWeiGangWangYuanLiCengWei

(guizhouprovinceQianXiXianwaterconservancybureau551500)

【abstract】inordertoadapttothedevelopmentofTheTimesandthepeople'slivelihoodneeds,guizhouQianXiXianconformtothecalloftheparty,thepartyandthecountryandthepeople'ssupport,inruraldrinkingwater(changewater)engineeringincreasedinvestment.Accordingtorelatedstatisticssurface,98tolastyearthistime,inthisrespectaccumulatedinvestmentofupto163.16millionyuan,alsohavebuiltaseriesofruralpeopleandlivestockdrinkingwaterproject,ruraldrinkingwaterqualityandquantityofthebenefitdirectlypopulationfor610700people,coverstheruralpopulation78.73%,greatlypromotedtheruralpopulationofwaterdemand,toensurethewaterquality,fortheconstructionofsocialistnewcountrysidehaslaidasolidfoundation.However,thisandsoutherndevelopedcountiescomparedthedevelopment,butalsotherearemanyshortage,sotheruraldrinkingwater(changewater)engineeringshouldpayattentiontoitsbenefitanalysis,theeverypointswiththeinvestmentinthelivelihoodofthepeopleprojectofascensionQianXiXianruraldrinkingwaterengineeringbenefit,tobuildaharmoniousecologicalandsustainabledevelopmentofthenewQianXi.

【keywords】ruraldrinkingwaterefficiencyanalysisandevaluation

1、工程分布、投资的受益

1998年以来，黔西县投入农村人畜饮水资金16316.00万元。其中：国家投入13379.12万元，地方配套及投劳折资2360.93万元，其它投入575.95万元。共建农村人饮工程431处。其中：提水工程300处：管引工程77处，水窖54处，解决农村饮水人口61.07万人，占全县农村人口78.73%。（详见表一）

（表一•1998-2011年黔西县已竣工农村人畜饮水工程统计表）

2、社会经济效益分析

虽然农村饮水工程所体现的社会经济效益较为复杂，既有直接效益，也有间接效益；既可以分为是否以建立市场价格而产生的社会经济效益，也可以通过定量与否来衡量其带来的社会经济效益。但都可以采用市场价值综合计算方法估算其带来的健康效益、劳动效益、水费收入、农灌效益等社会经济效益。

2.1健康效益

所谓健康效益，就是指农村饮水（改水）工程供水后，受益人群的饮水条件得到的改善，水媒介造成的疾病下降，从而减少医疗费用及增加劳动出工率所产生的经济增值，其是体现社会经济效益高低的重要指标之一。

A=a+b==138.47(万元)

式中：A—健康效益，b—医疗费降低值，a—劳动出工率增值，c—受益人口77.57万人，d—改水前发病率基数，p—水疾病递减率。（详见表二）

（表二•水性疾病病率表）

P－水致疾病递减率，m—年医疗费损失1000元/人•年，n—1997年人均产值1440元/人•年，（黔西县1997年工农业产值12820万元，人口77.57万人）。

2.2劳动效益

自农村饮水（改水）工程的运行，使得受益户平均节约劳动力0.2工日/天，按劳动利用系数0.08—0.1人，均节约劳动系数4%计算：

S=Ecqn=169.57（万元）

式中：S—劳动节约效益，E—劳动利用系数0.08，c—受益人口，n—97年人均产值，q—人均劳动节约系数0.04。

由此可见，劳动效益在农村饮水（改水）工程中所体现的社会经济效益与健康效益的地位同等重要。

2.3水费收入

水费收入是仅次于健康效益和劳动效益在农村饮水（改水）工程中所体现的社会经济效益的重要指标之一。按农村饮用自来水人口61.07万人，每人用水标准60升，年用水量1377.82万吨，扣除年运行费用后，平均水价收入为0.30元/吨，年水费收入为：

Q=Lfr=330.68万元

式中：Q—水费，L—年用水量，f—水价，r—折扣系数0.8。

2.4改善农灌效益

2007年农村饮水（改水）工程改善旱地灌溉1100亩，产生经济效益为：G=KHI=10.56万元

式中：G—农灌效益，K—改善旱地灌溉面积（亩），I—价值量，取0.8元/kg，H—单位农灌增产量120kg/亩。（详见表三）

（表三•农村饮水（改水）工程经济效益统计表）

3、投入与效益评价

工程投入与其带来的效益的大小，直接衡量着工程投入水平，直接关乎着广大农村人民群众的切身利益。因而为提升工程投入水平，提升广大农村人民群众的幸福感，就必须注重投入与效益评价，并确保评价方法的科学性，从而更好的开展每一项民生工程。以下笔者就工程的投入与健康效益、劳动效益、饮水问题的解决和社会效益四个方面的投入与效益进行简单的评价。

3.2投入与健康效益评价

工程投入所带来的健康效益使得广大农村人民群众直接受益，不仅减少了因饮水造成的疾病，还直接或间接的节省医疗费用并产生的相应效益高达572.27万元。人民群众的身体健康则意味着农村人口素质的改善，不仅有利于农村的可持续发展，也有助于社会主义新农村的建设。

3.3投入与劳动效益评价

农村以每户4人计算，2011年新增15.27万户农户受益。按每户每日花0.2个工日取水，当年可节约劳动力1114.71万工日。这些劳动力如有8%创造产值，年获利445.88万元，占投入2.73%。这对受益地区农村群众脱贫致富，推动计划生育起到积极作用。

3.4人均投入与解决饮水问题评价

经计算，仅2011年农村人饮（改水）工程人均综合投入为267.17元，对解决农村饮水问题有了基本的保障，从而长期困扰的饮水困难及安全问题迎刃而解，不仅突出了黔西县山区农村的特色，也说明了黔西县在党和国家的正确领导下，正带领全县各族人民走向可持续的发展道路。

3.5投入与社会效益评价

农村饮水（改水）工程建成后，广大农村人民群众体会到党和政府对他们的关怀，对巩固党的领导，密切党群、干群关系、推进新农村建设产生了无形的社会效益，其意义深远。

4、结语

综上所述，黔西县农村饮水（改水）工程投入有如下特点：一是具有社会福利性；二是具有较大的社会经济效益。这些都极大的推动了黔西县的发展，极大的体现党和国家与政府对广大人们群众的关怀。其带来的深刻的影响，值得我们在今后的工作中不断的努力，并为建设可持续发展的社会主义新中国而奋斗终身。