供电所安全管理的问题以及对策分析

供电所安全管理的问题以及对策分析

陈波

南通三新供电服务有限公司如皋分公司吴窑供电所

摘要：安全工作是电力企业永恒的主题，事关国家财产和企业员工的生命安全。供电所作为供电企业最基层的生产组织，在农村安全用电管理和日常业扩工程、设备维修、事故抢修以及农网专项改造工程施工中承担了相当繁重的生产任务。安全管理工作直接影响着国家的财产和职工生命。近年来，随着农村电网的改造和全面用电规范化建设，农村供电的安全系数有了明显的增强。但农村用电安全的管理基础依然滞后，因安全事故所造成的经弄损失不断频繁发生，农村供电安全管理中存在的问题不容乐观。供电所的安全工作目前也是安全基础管理最薄弱的环节，因此加强供电所安全管理在县级供电企业安全管理工作中尤为重要。

关键词：供电所；问题；对策；安全管理

前言：随着电力的体制的改革，许多供电企业度相继撤销了农村专门的电力管理站，取而代之是由基层供电所管理。现代社会中，电能的使用无处不在，近些年来由于电能不当使用也造成了一些安全问题，给人们的生命安全造成威胁，因此要加强对电力安全的管理。供电所作为地区内的电力管理部门一定要重视安全管理工作。近年来农村经济得到了很大的发展，百姓的生活水平有了明显的提高，用电量也在不断增多，各种突发的新情况新问题给供电所的安全管理带来了很大压力，使得供电所的管理任务和管理难度不断加大。

一、供电所管理安全的特点

（1）条件差

客观条件上，供电所安全管理的基础设备比较差，作业环境情况不理想、主观因素上，工作人员的管理素质水平低，对用电安全管理法制观念比较淡薄。

（2）复杂性

复杂性的特点是供电所管理存在困难的主要原因，随着人口数量的增加，城市化步伐加快，电网铺设面积越来越大，涉及的安全因素也越来越不可测，一旦危险事故发生造成的影响很大，治理起来一也具有一定的困难。同时在农村电力管理制度并不是很完善，责任主体不明晰，电力安全管理几乎处于无人监管的状态，这就给供电所安全管理带来极大的难度。

（3）全局性

没有安全就没有效益，供电所的安全保障是最起码的工作任务，供电所的安全管理关系到每一个环节，任何环节出现偏差都有可能造成不可估量的安全事故。因此供电所的安全管理工作需要全体的工作员工包括基础建设人员、监督管理人员、监测维修人员努力认真维护安全制度，履行自己本职义务，共同把好安全关。

二、目前存在的问题

（1）制度不能落实到位。安全会议精神、安全文件落实不到班组；制度写在纸上，贴在墙上，就是落实不到工作上；安全措施交底时是一套，现场执行起来又是一套；上次安全检查发现的问题，一F次检查仍然存在；有成绩不奖励，有错误不处罚，有责任不追究等。由于制度不落实，工作不落实，责任不落实，职工思想散漫，责任心差，往往酿成大的事故。

（2）人员素质不高。农村电工普遍文化水平低、综合素质差、管理水平低，限制了供电所安全管理水平的提高。

（3）供电网络分散，线路及设备维护面广、难度大，安全管理责任的落实范围相对加大。

（4）配电设施遭破坏严重。经常发生高、低压线路拉线被盗割，配电变压器被盗现象，以及私拉滥接、违章建筑等违章行为，严重威胁着农网设备和人员的安全，影响供电所安全管理工作。

（5）“两票三制”、“标准化作业程序”、“危险点分析”等规定在供电所推进难度大。许多职工嫌作业手续繁杂，而凭经验办事，人为简化手续，甚至，约时停送电，不戴绝缘手套、不用绝缘棒、不挂接地线、标示牌等，给安全生产带来隐患。

（6）职工安全意识不强，习惯性违章难以杜绝。特别是许多老职工，凭工作经验办事，对安全规范管理不理解、不配合，这对安全生产十分不利。

三、做好供电所安全管理的措施

（1）提高安全管理意识

工作人员提高了安全管理认识，才能重视安全管理工作，自觉严格的遵守安全管理制度，避免安全事故的发生，提高安全管理水平。例如，针对供电所安全管理过程中出现的安全管理比较低的问题，需要供电所管理人员提高安全管理意识。实现这一目的，需要电力企业做好安全教育工作，定期组织工作人员参加安全教育讲座，让供电所工作人员充分认识到安全管理的重要性。

（2）做好安全检查

安全检查是发现和消除事故隐患、交流经验、促进安全生产的有效措施，通过安全检查能够及时了解和掌握安全工作情况，发现存在的问题，并及时采取措施加以整顿和改进，同时可以总结优秀经验，进行宣传和推广。具体包括：检查是否树立“安全第一”的思想，是否严格遵守劳动纪律，是否做到文明生产，是否正确、合理穿戴和使用个人防护用品、用具，生产现场是否存在物的不安全状态，生产过程中是否存在不安全行为和不安全操作。

（3）提高工作人员的管理水平

工作人员的招聘制度要合理，不能一味的在乎学历情况，对面试人员的实际处事能力要重点要求。在职员工要加强业务能力的提升，在严格遵守安全用电的情况下，提高工作人员的技术业务，同时要积极引进先进的技术经验，鼓励员工积极探索，相互学习，努力提升自身的业务能力，从而提高用电的可靠性以保证供电所的效益。特别对于新招聘的员工而言，因为他们缺乏实际经验，因此内部经验丰富的人员要通过模拟设备进行教学，通过实训提高他们的业务能力，同时也要做好他们的安全教育工作、提高他们的责任意识。

（4）做好供电所安全例行工作，杜绝各种违章现象

开展好班组安全日活动。班组安全日活动是班组安全管理的重要内容之一，是班组总结分析安全生产情况，班组成员学习安全生产规章制度，查找安全生产薄弱环节，落实安全生产措施的重要途径。

开好班前班后会。班前班后会是生产班组实施工作任务前后进行的安全生产组织活动形式，是加强班组安全建设的关键环节，开好班前班后会，是保证生产班组安全生产的有效措施之一；是规范作业人员行为，推进员的法律教育，使用电检查工作人员能够系统地学习和电力系统相关的法律法规，强化法律意识，帮助用电检查工作人员更好地处理用电检查现场的纠纷。

（5）加强供电所安全风险管理

事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制，要加强供电所的安全风险管理，以风险管理为基础、以流程控制为手段、以事故防范为重点、以安全可靠为目标，针对生产作业活动过程中存在的“动态风险”和电网、设备、环境中存在的“静态风险”，建立标准化的安全风险管控工作规范。

小结：随着农村电网的改造和全面用电规范化建设，农村供电的安全系数有了明显的增强。但农村用电安全的管理基础依然滞后，因安全事故所造成的经济损失不断频繁发生，供电所安全管理是各项管理当中一项重点工作，只要严格执行各项安全规章制度，紧密结合实际，认真、切实把安全工作落实到位，做到有组织、有措施、有考核.，结合工作中的实际情况，把安全问题落实到实处，对相关问题做到有组织、有计划、有考核，从职工的主观意上出发，强化农村供电的服务态度，在供电所安全管理过程中，一定会取得理想的成绩。

参考文献：

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[2]徐明又.山区农村供电所安全管理存在的问题及对策[J]农村电工，2008，16（3）：10.

[3]苏又芳，张怀亮，王秋霞等.农村供电所安全管理存在问题及对策浅析[J].农村电工，2006，11（3）：10.