论造价人员在工程全寿命周期中的作用

论造价人员在工程全寿命周期中的作用

赵春华

武汉市燃气热力工程有限公司湖北武汉430051

摘要：工程造价指的是工程项目建设工作从投资到施工，材料消费，设备费用到人员薪资与各项手续费用等不同环节的成本开支等与工程建设直接相关的资金统计。工程造价管理是针对工程造价实施管控，使其科学使用，合理规划从而避免施工中的各项费用开支超出造价规定范围的工程项目管理工作。

关键词：工程造价；管理；控制；全寿命周期

在国际领域有关工程造价管理的理论已经发展较为成熟，但我国由于在工程建设方面的管理理论研究上起步较晚，因而在造价管理方面相对较为薄弱。有鉴于此，本文针对目前我国建设领域在工程造价管理方面普遍存在的问题，管理上不够完善的地方进行了探讨和研究，并通过不同环节的全寿命周期研究就造价管理问题进行了探讨，以下本文就从具体方面对该课题实施详细地阐述。

一、项目投资环节的工程造价控制

该环节的造价控制涉及到多方面内容，投资估算为造价控制方面十分关键的一项内容，投资估算属于工程项目建议书当中的要件，其估算价值直接影响到工程项目总的造价控制情况，其中可行性研究报告的编制对于投资估算的影响也十分关键，要特别予以注意。一般来说投资估算需要委托具有资质的专业企业实施编制，企业接受委托后，为保障估算价格的科学性与合理性，第一步要分析与估算有关的工程施工方面的多方面因素，如选址问题，工程规模、建设目标等；另外，投资估算还要就工程建设所需的流动资金量进行预算，并就工程建设的固定资产部分实施估算，该两项数值属于估算工作中最重要的部分。接受委托负责估算的单位在编制投资估算工作过程中，需要多方面考虑工程项目建设施工的各个角度现实问题，并且还要就工程项目建议书内容中的有关要求、标准等进行综合考虑，通过多方面考虑各种对造价具有影响的因素并将其综合估算，才能得出最为全面的估算意见。

二、项目设计环节的工程造价控制

对于工程项目的设计工作来说，造价控制需要负责设计环节的部门就造价实施结合设计方案地细致管理，设计环节属于工程项目在投资管理方面的关键性环节，造价控制直接收到项目设计工作的影响，因而十分重要。其内容包括施工图设计、技术设计等多项工作，不同的工作在对造价的影响方面各自具有不同的影响作用，而要做好设计环节的工程造价控制，工程投资企业应委托具有专业资质和经验的设计单位开展工程设计工作，并通过其进行造价方面的控制工作。项目设计环节的造价控制对于受委托从事设计工作的单位要在以下一些问题上做好造价控制工作。

首先要采取限额制度对设计工作实施造价控制任务的分解，要设定分阶段，分项目的造价限额将其纳入设计要求之中，以此作为指导设计工作开展的造价控制指标。对于限额的设定要依据总的造价控制目标结合工程的设计具体情况做好沟通工作，造价管理人员要跟接受委托负责设计工作的主页人员进行良好的协调和工作配合，共同商议限额的分解与设计与造价控制的衔接工作。

三、项目招投标环节的工程造价控制

在工程建设项目的招投标环节，造价控制工作主要在于怎样在保障工程质量前提下，发现并确定具有专业经验与建设能力的优质企业与其达成合作。招投标工作的环节主要包括：确定方案，编制投标标准与评标标准，确定承包方并签订承包合同，明确合同内容条款等。为保障参与投标的企业具备建设工程的专业能力并具备保障工程质量的能力，要合理设定评标标准，负责评标工作的部门应当依据工程特点与建设要求，明确评标有关的各项要求，并将其细化到评标标准当中，形成对参与招标单位的要求。对与招标单位提交的工程项目设计图要实施严密审核，对于设计图上存在设计问题的单位要及时进行沟通，如果问题无法解决要取消其参与投标的资格，在招标文件方面也要进行严格审查。确保其内容明确无误，其中没有不合理的部分和疏漏。

四、项目施工环节的工程造价控制

在施工过程中的造价控制十分关键，而且涉及到很多成本费用的支出细节，因而十分繁琐，因此要制定一整套控制管理制度就施工过程中的费用开支实施严格管控。为做好施工阶段的造价控制，应首先结合工程图纸编制分阶段的进度目标，就预算进行分解并实施分阶段控制，如发现超支情况出现，应立即查找原因并进行应对。对与工程施工现场的管理，要严格实行签证制度并就工程变更实施严密监督与管理。在施工环节的造价控制工作中，管理人员要深入施工现场进行各项工作的实际考察与现场管控。工作人员应根据施工预算与施工图纸就现场的施工情况实施严密检验、现场收集各个方面的信息资料，为后面的工程竣工结算、记录各个方面的资料信息依据。

五、造价人员在加强建设项目全过程中的有效措施

（一）建筑工程监管部门加强对工程造价的控制

监管部门参与到工程造价的控制中，对工程预算的定额、预算标准、材料价格进行控制，并完善相应的法律法规，加强对工程造价预算的审查，实现建设项目全过程跟踪监管，提高建设过程中工程造价的控制能力。

（二）利用现代信息技术对工程造价进行动态管理

现代信息技术在工程造价控制中的应用，可以有效的分析施工企业的实际施工能力，预测施工期间内，施工材料的价格变化，制定出动态的定额方案，满足施工阶段应用新技术、新材料的定额变化，实现建设项目的动态定额管理。

（三）对建设项目全过程的工程造价控制进行管理

工程造价控制部门通过对工程各项经济指标的预算，设定出大概的限额，根据设定完成的限额对建设项目进行投资，并在项目建设的后续过程中实行动态投资管理，提高项目建设的投资控制能力；对建设项目的设计阶段进行工程造价的控制，对建设项目的设计方案和设计图纸进行自己的检查，避免存在设计漏洞，频繁的进行设计变更；在建设项目施工阶段和竣工阶段，注意与设计方案进行对照，如果出现问题需要进行设计变更时，要经过项目批准机关的同意，避免出现私自变更的现象，影响对整个工程造价的控制。

（四）加强对建设项目设计变更的管理

建设项目如果出现设计变更的现象，工程造价控制人员要对设计变更内容进行调查和确认，保证设计变更的准确性以及设计变更的内容符合规定要求，如果设计变更的内容符合相关规定，对内容进行上报，等待设计变更的处理意见。因为施工单位造成的设计变更，不列人造价决算范围内；对项目设计变革的管理要尽量推行定额设计，按照建设项目的设计图纸，确定最低成本的设计方案，并对相应的质量要求进行调整，保证设计定额满足工程预算需求，并且保证建设项目的施工质量，达到设计阶段工程造价控制的目的。

总结：

在进行工程项目的全过程造价控制管理并不是一个简单的工作，它涉及到工程的方方面面，几乎包含了工程从立项开始的每一个环节，而且每一个环节都非常重要，都是不能有所松懈的。造价人员进行工程的决策、设计、招投标以及施工和竣工结算等工序中都要对其造价进行严格的控制管理，依据相关的造价规定和造价目标开展科学严密的施工建设，促进我国工程建设水平的提高。

参考文献：

[1]杨建红,刘伟明,田晓青.浅析工程造价的有效控制机制[J].山西水利科技,2017.

[2]巴伟.浅析工程造价的全过程控制[J].山西建筑,2013(6).

[3]王刚，陈莉，周培立.实行项目管理实现对工程造价的有效控制[J].内蒙古石油化工,2016(03).