农业水利灌溉节水措施问题及途径探讨

农业水利灌溉节水措施问题及途径探讨

周冀骥

兰溪市农业农村局浙江兰溪321100

摘要：我们国家的农业作为国民经济的基础产业，在人们的生活当中是十分重要的，它能够直接影响着国民经济的发展和社会的稳定。但是，在农业水利灌溉当中存在着十分严重的浪费现象，使得水资源短缺问题日益凸显。由于管理模式的不合理以及落后的水利灌溉方法，造成了水资源的浪费，也影响了农田的产量。因此，做好农业水利灌溉节水措施，对水资源进行合理利用，为农田的质量以及产量提供保障。

关键词：农业水利；灌溉节水；问题；措施分析

1我国农田水利灌溉的节水现状

1.1节水新技术、新设备推广范围有限

当前，我国已经对一些节水新技术进行了研究并进行了局部推广，如喷灌、滴灌技术等，也取得了显著的成绩，但从总体来看，在多方面因素的影响下，这些技术并未真正得到大范围推广，导致节水灌溉技术在农业灌溉过程中出现迟滞的现象。

1.2节水灌溉技术的使用缺乏监督和激励机制

节水灌溉对农业发展意义重大，应得到一定的鼓励。然而，在我国当前的农业发展中，一些部门的管理制度还不健全，管理人员没有明确的监督范围，常常出现越级管理的现象，导致了许多问题的出现。

1.3财政投入对节水灌溉的资金有限

目前，我国有很多地区的水利工程建设时间较早，使用至今已经出现了不同程度的工程老化，由于缺乏工程维护资金，未能对其进行及时养护，导致工程使用功能受损，节水灌溉效益不明显，其覆盖的有效灌溉范围也不断缩小。财政投入对这方面的支持，常常出现资金不足或没有落实到位，安排不合理的现象，导致农业灌溉工程的发展受到了较大的制约。

1.4节水灌溉推广部门在推广过程中配合不足

在推广过程中，节水灌溉推广部门配合不足，导致对节水措施推广的可行性论证不充分，难以因地制宜的制定节水灌溉计划，或存在针对性不强的问题，导致节水灌溉工程的经济效益得不到充分的发挥。

2农村水利灌溉中推行节约用水的意义

农村水利灌溉和农业现代化生产有着密切的关系，不仅有利于提高国民经济效益，在确保粮食生产安全和农业产业结构方面也有利于农业建设向规模化、集约化方向发展。目前，我国有的地区面临着水资源短缺和干旱等比较严重的问题，这些都严重影响了农业水利灌溉。因此，做好农村水利灌溉，推行节约用水就显得十分必要。具体表现在，（1）对农业发展进行有效的灌溉管理，可以结合有关的收费制度来充分管理水资源的利用。其次，使得农民深刻认识到节约用水对农业生产的重要作用，充分建立起深刻的节水意识，有利于建立使农业生产有序进行。（2）在农村水利灌溉中推行节约用水可以实现有序用水，确保农民能够可持续用水，降低水资源的浪费，保证农业生产顺利进行。（3）农村水利灌溉中实行正常的用水秩序后，能够最大程度地提升农业生产的效率，创造出更大的经济价值。

3农业水利灌溉中节水存在的问题

（1）节水灌溉新技术、新设备推广力度小，喷、滴灌等高效节水灌溉技术目前也仅局限用于经济作物，只是作为示范工程，有待于在更大范围和更大规模推广。

（2）灌区和节水灌溉工程都存在不同程度的产权关系不明，管理职责不清，政事企不分，监督激励机制缺乏，管理粗放、调度不灵活等问题。

（3）受经济利益影响，水资源相对充足地方的农民对搞节水灌溉积极性不高。

（4）资金投入不够，已建灌溉工程维护资金不足、老化失修，灌溉面积及灌溉效益逐年衰减和降低，新建节水灌溉工程建设资金短缺，特别是配套资金往往不到位，达不到应有的发展规模。

（5）有些地方在推广先进节水技术过程中不能够因地制宜制定规划，可行性论证不够，存在针对性差的问题，致使有些节水工程不能正常发挥效益。

（6）节水灌溉工程设备质量参差不齐，设备不配套，标准化、系列化程度差，维修服务跟不上。很多工程设备因质量问题或维护维修不及时等原因，导致工程使用寿命短，损坏率高等，影响了节水灌溉技术的推广。

4加快发展节水灌溉的措施

4.1站在可持续发展的高度，统筹考虑农业节水。

目前的农业节水方式，无法根本改善缺水状况。为了抗旱保丰收和增加粮食产量，人们一方面在打更多、更深的井，另一方面节水灌溉省下的水又被用来扩大灌溉面积，并非真正意义上的资源型节水。为此，要站在可持续发展的高度，从更宏观的角度统筹考虑农业节水。因为农业节水不仅仅是一个工程问题、技术问题，而且是一个社会问题、经济问题。它涉及农业种植结构调整、农村家庭联产承包责任制经营方式、产业结构调整、种粮效益和农民的切身利益等诸多方面。这些问题都不是一个部门所能解决的。因此，需要多个部门密切配合，紧密协作，统筹考虑制约农业节水发展的各种因素，针对实际情况，制定出一套完整的切实可行的节水农业技术体系。

4.2合理规划。

灌区的地面水利用包括区内拦蓄与区外引水系统，通过分析可以获得多年的可供水资源过程。灌区地下潜水层可视为一个调节水库，其补给量包括降雨补给，渠道、排水沟渗漏补给，区外地下水侧向补给，区内地下水越层补给以及人工回灌等；其消耗量包括蒸发、出流与开采。两种水源统一调度，可按区域均衡法或地下水非稳定流方法进行均衡分析；在一定的开采布局条件下，以确定合理的开采强度，或在一定开采强度下确定地表水对地下水的补给量及相应的补给区域，或根据补给方式和开采强度确定区域内开采布局。在冲积平原或河流的中下游，地下水位较高，外引水源可靠性低时，当然要发展井灌，以井补渠；若地下水严重超采，就要减少用水或统一控制上游引水，修建当地蓄水工程，利用河流水源引水存蓄或回灌地下水。即使在一个灌区内，地面水、地下水的动态规律也不同，或者上游井渠结合，以渠为主，下游井渠结合，以井为主。

4.3建立农业节水补助资金制度，加大农业节水投资力度。

现行的农业节水工程投资主要靠集体出资，农民筹资，国家补助建设。工程一次性投资较大，国家补助资金却很少，大部分资金需要农民自筹解决。而大部分地方群众还不富裕，很难拿出更多的钱来搞农业节水工程。因此，各级政府要把农业节水工作纳人重要议事日程，形成一种制度，从政策、资金等方面加大扶持力度，从而确立农业节水的重要性，引导全社会都来关心水、爱惜水、保护水。

4.4搞好中低产田节水灌溉。

选择适当的节水灌溉技术，因地制宜的制定发展规划，切忌盲目引进，盲目搞不适合当地推广的“样板工程”。中低产田改造已列为今后农业的主攻方向，向中低产田要效益，扩大节水灌溉面积。对盐碱地搞好以水冲盐、以水压碱和土壤改良，研究制定适宜的冲洗定额和节水技术措施。

结语

总之，节水农业技术体系是一个综合性很强的体系，它涉及多学科技术领域，其实质是解决农业用水和农作物需水及单位水量产生的粮食产量和价值。这个体系以农业节水为中心，以充分利用有限的水资源，提高水的利用率和利用效率，实现农作物高产高效为目的。

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