基于加强现代企业财务内部控制的有效措施之我见

基于加强现代企业财务内部控制的有效措施之我见

严敏

海口国家高新区美安生态科技新城管理中心海南海口570100

摘要：内部控制制度是我国企业改革发展急需建立和完善的管理措施,是推动现代企业健康发展的重要保障。内部控制体系建立与完善有利于企业改善经营活动，提高防风险的能力，促进企业持续有效经营。是否有健全的内部控制体系成为现代企业成败的一个关键所在。本文主要对现代企业财务内部控制存在问题及对策进行了探讨，可供大家交流。

关键词:现代企业；财务；内部控制；问题；措施

1.前言

随着我国经济的飞速发展,建立和健全内部控制制度,关系着现代企业经营的成败,而企业内部控制的核心就是企业财务内部控制。内部控制,是企业为实现经济目标,维护资产完整,保证财会信息质量而形成的一种内部自我调节、自我约束、自我控制系统。科学的内部控制制度,能够合理地对企业内部各个职能部门和人员进行分工控制、协调和考核,促使企业各部门及人员明确目标、履行职责,保证企业的生产经营活动有序、高效地进行。目前，企业管理还存在内部控制不健全等问题，严重限制和阻碍了其发展，因此完善企业内部控制显得尤其必要与紧迫。

2.现代企业财务内部控制存在的问题

2.1对企业财务内部控制不重视。

这种情况集中体现在一些民营的中小型企业中。对于这些企业而言，老板集所有者与经营者于一身，一个人说了算，缺乏建立内部控制所需的两权分离的制度前提。

2.2制定了一系列企业财务内部控制制度，但执行力度不够。

这种情况集中体现在一些处于发展中的民营企业和国有企业身上，有些上市公司也存在同样的问题。部分国有企业虽然按照财政、国资等部门要求，制定了比较完善的财务内部控制制度，可是执行起来却不同程度地打了折扣。

2.3精心设计的伪控制。

这种情况主要出现在少数上市公司，其表面上有关凭证审核、批准等控制环节齐全，背地里却是一个不折不扣的造假链，为了达到虚报利润或其他目的，不惜精心设计伪控制来欺骗投资者和会计信息相关使用者。随着中国资本市场发展和监管机制的完善，这种情况会越来越无处藏身。

2.4会计队伍整体素质有待提高。

由于历史原因，目前我国会计队伍整体素质参差不齐，给财务内部控制制度的贯彻执行带来许多隐患。同时，信息技术的快速发展，金融业务的不断创新，使现有的一些会计人员在知识结构、业务能力和职业道德等方面也表现出许多不尽人意的地方。

3.加强企业财务内部控制的有效措施

根据当前我国资本市场暴露的问题来看，我国现阶段的企业财务内部控制制度体系应以防范风险和控制舞弊为中心、以控制标准和评价标准为主体。它至少包括五个基本要素。内部环境：主要包括治理结构、组织机构设置与权责分配、企业文化、人力资源政策、内部审计机构设置、反舞弊机制等。风险评估：主要包括目标设定、风险识别、风险分析和风险应对。控制措施：主要包括职责分工控制、授权控制、审核批准控制、预算控制、财产保全控制、内部报告控制、经济活动分析控制、绩效考评控制、信息技术控制等。信息与沟通：主要包括信息的收集机制及在企业内部和企业外部有关方面的沟通机制等。监督检查：主要包括对建立并执行内部控制的整体情况进行持续性监督检查，对内部控制的某一方面或者某些方面进行专项监督检查，以及提交相应的检查报告、提出有针对性的改造措施等。具体的操作步骤如下：

3.1按照分步法，逐步建立、健全本企业的内部控制体制。

对会计政策和会计控制制度,应做出书面文字规定,不仅有利于企业有关人员了解处理日常会计事项的政策和方法,也有利于企业会计政策的前后连贯。为此应做到:(1)明确规定处理各种经济业务的职责分工和程序方法。企业要健全和强化内部组织机构,它是企业经济活动进行计划、指挥和控制的组织基础,其核心问题是合理的职责分工。在一般情况下,处理每项经济业务的全过程,或者在全过程的某几个重要环节都规定要由两个或两个以上部门、两名或两名以上工作人员分工负责,起到相互控制的作用。(2)明确资产记录与保管的分工。规定管钱、管物、管账人员的相互制约关系,旨在保护资产的安全完整。(3)保证会计凭证和会计记录的完整性和正确性。(4)明确规定建立财产清查盘点制度。(5)明确规定计算机财务管理系统操作权限和控制方法。

3.2加强对内部控制行为主体“人”的控制，真正把内部控制工作落实到实处。

现代企业中应引入竞争机制，根据优胜劣汰原则，形成任人唯贤的用人机制，壮大配备合格的人才，首先是提高管理者的素质，其次是提高会计人员的综合素质，随着经济形势的不断发展，新问题、新情况相继出现，企业管理者和会计等专业人员的素质都要相应提高，要重视对有关人员的继续教育，努力更新各岗位人员业务知识，优化其知识结构，注重其综合素质的提高，这是搞好企业内部控制的基本保证。

3.3建立有效的激励机制，加强对内部控制制度实施情况的检查与考核。

为了保证企业内控制度的有效实施，并使之不断完善，企业必须定期对内控制度进行检查和考核，以观察其是否得到有效执行，执行效果如何，从而不断改进内部控制制度，促使其日趋合理有效。对于严格执行内部控制制度的部门和个人，应给予精神和物质奖励，反之则进行处罚，以达到内部控制的目的。

3.4信息化环境中财务内部控制系统的构建。

由于信息技术的更多应用，赋予了财务内部控制新的内涵，发展成为以系统安全保障与稽核牵制相结合的控制体系。财务内部控制系统可分为系统控制与管理控制两大部分。

3.4.1系统控制。系统控制是指与程序设计、运行维护、数据处理过程、网络维护与管理等相关的可靠性控制制度。在系统控制中将企业财务管理信息化与内部控制相结合，主要涉及到系统安全和系统运行两方面内容。

3.4.2管理控制。管理控制是运用现代管理学的组织规划、资源使用限制等原理，制定诸如业务流程、工作程序、岗位设置、职责分工、授权批准等一系列财务内部管理制度。财务管理信息化要重新优化配置资源，企业内部控制也要进行相应的改变和调整。

3.5强化外部监督，督促企业不断完善内部控制制度。

从传统意义说，对内部控制体系的监督主要应依赖于企业的内部审计部门，但内审部门的独立性较差，因此要求加强财政、税务、审计等外部部门的统一协调性，增强彼此间的信息交流，形成有效的监督合力。同时要充分发挥注册会计师的作用。

4.结束语

加强企业财务内部控制是出于企业自身竞争发展的要求，是经济社会发展的迫切要求，也是政府监督部门落实科学发展观、服务企业改革与发展的职责履行的要求。现代企业内部控制体系应当贯彻全面、审慎、有效、独立的原则，渗透到企业的各项业务过程和各个操作环节，覆盖所有的部门和岗位。内部控制作为贯穿企业经营管理与风险控制全过程的系统工程，还需要一个加强引导、深化认识的过程，还需要一个逐步适应、分步实施、不断完善的过程。强化内部控制是方向、是趋势、是进步，但不能一蹴而就，一劳永逸。企业要逐步推广、建立和完善企业各项业务和层次的内部控制制度。

参考文献:

[1]杨朝晖.企业财务内部控制若干问题探讨[J].企业研究.2017(08).

[2]王晓哲.我国企业财务内部控制制度探析[J].地方财政研究.2018(11).