农村水厂运行管理问题浅析及对策

农村水厂运行管理问题浅析及对策

桑文正

河间市水务局河北沧州062450

摘要：随着农村水厂近几年迅猛发展，大大小小的水厂如雨后春笋遍布各地。但管理极不规范，导致水厂营运成本高，经济和社会效益低。因此如何将水厂的经济效益发挥出来就显得十分重要，加强农村水厂的运营管理，不仅可以巩固农村的改水成果，还能维持水厂的正常运行，使得水厂的持久供水功能得到最大化的保证，而且良好的运行管理，还能够使得农村饮用水的卫生和安全质量得到极大的改善，保证农村群众的身体健康。

1农村水厂存在的主要问题

1.1检测设备老化等客观因素

设备是检测水质的重要工具，水质检测设备要做到不断的更新，提升检测质量，从而提升水处理的工艺水平。然而，在许多中小型规模的水厂中，检测仪器往往缺乏应有的维修检查，甚至出现了许多设备老化的情况，使安全供水方面产生了隐患，在实践应用中，许多水厂使用较为低等的不锈钢管道，这些管道如果在使用过程中，如果不定期的进行护理，就会出现许多问题，且滋生大量微生物，对水质产生严重的影响。

1.2对农村饮水安全方面认识不足

因为农民在知识方面的缺乏以及安全意识的淡薄，就造成了对饮水安全问题缺乏重视。但是如果在饮水安全上出现问题，必然会影响到人民群众的生命安全。同时，部分地区对饮水安全及其工程建设认识不足，没能意识到饮水安全对个人健康的重要意义，在工程建设及管理中遭遇一定阻碍。所以，我们首先要增强对饮水安全的教育与宣传，使群众深刻认识到饮水安全的重要性，从而理解并大力支持农村饮水工程建设。

1.3长效管理机制不完善

农村水厂在实际管理过程中，存在许多问题，影响着工程的顺利运行。调查发现，长效管理机制不完善问题较为严重，因为农民意识上的问题，以及管理上的不专业性，缺乏运行管理的有关规定，即使有也存在着执行不到位的情况，可以说长效管理机制的缺乏，是制约农村饮水安全工程运行管理的关键所在。当前，在已经建设了饮水安全服务设施的地区，也普遍存在着后续运行效果不佳，科学管理机制匮乏等问题，因此远未达到当初建设的目标，也给政府及群众在经济方面造成了一定的损失。

2造成这些问题的原因

设计建设超前，设计供水能力大，实际服务范围小，供出的水量小，设施不完善，操作不规范，机电设备和管网保养维护差，使供水系统的正常运行得不到保障，管理体制不完善，制度不健全，责任不落实，人员专业素质不高，职业责任感不强。另外，水价价格偏低，收取水费不能满足水厂正常运行。

3加强农村水厂运行管理的主要对策

农村水厂承担着农村饮水安全的主要使命，要解决其运营中存在的问题，除自身要改善管理，提高效益外，要从以下几个方面完善机制。

3.1实行区域供水原则

依托已建成水厂，关停以村为单位供水水井，通过水厂管网延伸，联通关停水井村村内管网，扩大水厂供水范围，尽量达到水厂正常供水能力，以降低水厂运行成本，增加效益。

3.2因地制宜，确定水厂合理管理模式

水务部门是农村饮水安全的主管部门，县级水务局应设置农村饮水安全管理站，具体负责宣传贯彻和落实上级关于农村饮水安全的各项政策，并制定相应的规章制度。加强农村水厂人员的技术培训。

乡镇人民政府负责辖区内所有供水设施属地化安全管理，组织村群众管理维护村级管网。村委会负责管理和维护村级管网，督促用水户排除供水故障，按期缴纳水费，及时发现并制止破坏用水设施、偷盗、浪费用水等违法违规行为。

用水户负责入户工程的管护，及时处理管网漏水等问题并向村委会报告情况，积极参与本村的供水管网维护、水毁工程抢修等工作。

完善落实农村供水运行管理办法和优惠政策，制定合理的水价形成机制和财政补贴机制，探索区域集中供水的可行性，努力提高全省农村供水的现代化和信息化管理水平。

通过县财政补贴、水费提留等方式建立农村饮水安全工程维修养护基金，落实主体工程、村级管网和入户工程各级管护维修责任，着力解决全市农村自来水工程管护责任不到位、不明确的问题，为全县提供强有力的饮水安全保障。

3.3建立完善的工程管理机制

农村安全饮水工程运行管理中的很多问题，都是因为工程管理机制不完善而造成的，许多人没把管理问题放在心上，管理机制的创建缺乏实质，其真正价值得不到展现。在新形势下，政府正在加强对新农村的建设，重点关注于农村饮水安全工程的运行管理，这就需要构建完善的工程管理机制，通过分级管理，获得理想的管理效果。对群众来说，要认识到饮水安全工程与自身的关联性，在生活中培养管理思想，尽可能的做到节约用水；对供水公司来说，要对饮水安全工程中涉及到的水质净化等技术不断改进，坚决贯彻各级政府部门对农村饮水安全的指示，努力为民办事，提高服务水平；对政府来说，要把农村饮水安全工程当作首要工作，增强对项目建设的控制与管理，及时的推出惠民政策来支持工程推进，为提升管理水平打好基础。

3.4加强培训，提高人员素质

（1）开展学习教育，增强职业道德责任感农村水厂工作是一项特殊行业，工作责任大。工作人员除要求热爱工作，具备专业技术外，还必须开展职业道德学习教育，使其具有较强的工作责任心和职业道德责任感。（2）加强技术培训，提高专业技术水平工作人员上岗前要严格专业知识和操作技能培训，使其掌握相应专业的知识和业务技能，适应各岗位技术需求，能够熟悉各种设施和机泵性能、熟练排除管网故障。（3）建立激励机制，加强工作考核实行奖优罚劣的竞争机制，充分调动职工的劳动积极性，合理制定生产计划，分解落实工作任务到个人，加强工作考核。

3.5农村水厂的卫生管理

（1）水源地的防护

生活饮用水的水源地，必须划定卫生防护地带范围和具体的防护措施，并有标牌载明。

（2）水质检验

各农村水厂必须建立水质检验室，配备与供水规模和水质检验要求相适应的检验人员和仪器设备，负责检验水源水、出厂水、管网末梢水。并对水源水、出厂水、管网末梢水至少每半年进行一次常规检验项目的全分析。水质检验记录应当完整清晰，档案资料保存完好。

（3）从业人员的卫生要求

水厂工作人员必须每年进行一次健康检查，取得健康体检合格证后方可上岗工作。上岗前须进行卫生知识培训，上岗后每年进行一次卫生知识培训，未经卫生知识培训或培训不合格不得上岗工作。

（4）制定《饮用水污染事件应急预案》，并定期进行演练。

（5）水厂内部环境卫生要求

水厂厂区设施齐全，环境整洁、卫生。草坪、花卉、景观树布局合理。

3.6降低水厂电费成本，提高水价，保证水厂正常运行

（1）降低电费成本。农村饮水工程是公益性民生工程，电力部门应降低电价，实行优惠政策。

（2）适当提高水价。目前农村水厂水价较低，只满足电费及日常维修费用。人员工资都无法保障。现行价格标准已经不能适应水厂正常运行的要求，要确保农村水厂正常运转，应适当提高水价。

（3）多渠道解决大修资金。一方面在提高水价中解决部分，另一方面财政要解决部分补助资金，纳入预算。

结束语

总之，在当前的形势下，相关部门应尽快完善相关制度，建立健全农村安全饮水长效机制，保障农民群众的切身利益。

参考文献

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