探索特色小镇的规划建设路径

探索特色小镇的规划建设路径

邱肖

邱肖

浙江建院建筑规划设计院310014

摘要：基于特色小镇的规划建设路径，本文对特色小镇建设背景进行分析，对有特色小镇的起源，发展状况进行分析，在此基础上对特色小镇的规划建设路径进行阐述，以良好品质为主，以高标准为建设目标；以特色为原则，突出小镇独特优势；坚持以创新为主，打造创意小镇；以市场需求为主，满足人们需求。

关键词：特色小镇；规划建设；创意小镇

引言

特色小镇是我国发展过程中一个新事物，特色小镇不同于其他的城市规划内容，其具有产业性强、功能全、形态美、机制新的特点。其集信息经济、健康、环保、旅游等为一体，可以为人们提供各种服务功能，利用灵活的管理机制进行管理，由于其占地面积较小，因此在管理过程中，非常灵活。目前在我国特色小镇的建设已经成为热点话题，本文就特色小镇的规划建设路径进行分析。

一、特色小镇建设背景

在我国特色小镇最早在浙江被提出，2014年浙江的云栖小镇首次被人们熟知。后来特色小镇被我国相关政府部门推出，成为一个城市经济发展重要影响因素，并在浙江省开始实践。特色小镇的发展，为我国经济增长起到促进作用，是新时代下一种新的发展趋势。随着小镇发展与实践，在我国部分地区出台了相关的政策，确定小镇发展方向。以江苏特色小镇为例，其坚持非镇非区的理念，创建出独具特色的文化小镇，以此促进城市发展与进步，进而推动我国经济发展。从2014年提出特色小镇到2018年为止，我国有400多个特色小镇试验点，其中不包含各个城市的省级特色小镇，是一种发展状况良好的新兴产业[1]。因此在建设特色小镇时，应避免出现这种状况，以此推动小镇发展，提高城市经济。

二、特色小镇的规划建设路径

1.以良好品质为主，以高标准为建设目标

特色小镇的建设并不是一个一个口号，也不是一块牌子，特色小镇的建设关于一个省、当地政府未来的发展。由于特色小镇集中一个省份的七大产业和历史经典产业，因此在发展过程中，需要集中高层次人才，有一些重要因素，在此过程中进行创新和完善[2]。在某一方面而言，特色小镇的发展对一个城市一个省份，一个国家的发展具有促进作用。推动特色小镇发展，才能够促进城市发展与进步，为城市发展奠定基础。因此在规划建设特色小镇时，应该了解特色小镇建设的内涵和建设要求，改变传统的建设理念，通过完善和创新，建设特色小镇，为城市的发展奠定基础。在假设特色小镇时，应坚持“小而美”“小而精”的原则，合理利用土地资源，在有限的空间中集中高端生产要素。在各个城市建设特色小镇时，应该合理规划小镇的边界，综合考虑城市人口情况。土地使用情况、城市资源情况等等，建设特色小镇时，突出小镇的服务功能。在此过程中，需要改变传统的建设理念，避免出现类似房地产集体开发的情况，不要出现重复建设，要突出小镇特色，此外，不要出现空城的现象，充分发挥特色小镇的优势和作用。我国很多特色小镇的建设主要是以环保、时尚、健康、高端装备制作为主，将城市中经济、金融、旅游等融为一体。此外在投资过程中，结合当地特色，选择适合投资项目，以此推动特色小镇的建设[3]。若是与特色小镇关联性不高的项目，则是可以去除，在项目建设中，应重点管理项目开展质量与进度，在建设过程中加强与城市经济发展相关的小镇项目，通过建设的实物图像，实现效益收入。

2.以特色为原则，突出小镇独特优势

在小镇建设过程中，特色二字非常重要，是小镇发展与建设重要因素。所谓特色包括，人文特点、产业特点、生态特点等等。由于一个城市在建设特色小镇过程中会引进其他建设理念，但是在建设的过程中应坚持“一镇一特”的原则，避免出现重复的情况，以此突显城市特色小镇的特色，优势，进而推动整个城市发展与进步。首先，突出生态特点[4]。小镇建设过程中，应根据小镇的地理位置、生态条件规划整体建设风格。保证小镇的生态环境不会被破坏，以此突出“一镇一特”。在特色小镇发展过程中，应该重视生态特色与小镇产业特色关系，充分发挥小镇的优势和产业特点，将不同特色小镇的风格、产业区分开来，通过此突出小镇的特。此外，在生态特色建设过程中，应将小镇的生态环境与周边的生态环境区分开，两者之间的建设应以协调为主，避免破坏小镇的环境。以乌镇为例，我们可以采取相同的模式进行小镇建设，这样一来，不仅保持原有小镇的风格特点，同时还可以将其建设为特色小镇。其次，突出产业特点。在小镇建设过程中，产业特点非常重要，是小镇建设的点睛之笔。建设产业特点时，应将其与其他小镇的产业区分开，避免出现重复的现象。在建设小镇中特色产业时，为了能够突出小镇的独特，可以将国家新兴产业和技术应用其中，通过加强对高端技术的投入，突出小镇优势，进而推动城市经济发展，为城市转型发展奠定基础。最后，突出人文特点。人文特点是促进特色小镇可持续发展的主要因素，是推动小镇发展的重要动力。建设特色小镇过程中，应形成独具特色的人文文化，将人文文化渗透在产业文化和生态文化中，通过此形成独具特色的小镇文化。以湖南的特色小镇为例，长沙的浏阳市大瑶镇，邵阳市邵东县廉桥镇、郴州市汝城县热水镇、湘西土家族苗族自治州花垣县边城镇等，这些小镇具有非常明显的人文特点，将人文特点在小镇建设中体现出来，不仅可以保护我国历史文化，同时还能够形成特色小镇。

3.坚持以创新为主，打造创意小镇

时代在发展，人类在进步，而导致这些现象发生的主要因素就是创新，创新是推动人类发展进步的主要因素。因此在小镇发展过程中，需要将创新意识应用其中，进而形成独具特色的小镇。首先，利用技术创新。将先进的技术，如互联网、信息智能等先进技术结合小镇的产业特点进行重新定位，在建设过程中，应突出小镇的“特”这一优势，可以发挥小镇中的产业特点、历史文化形成新的特色。其次，培育新业态。为了提高特色小镇发展与进步，小镇可以利用互联网建立创客平台，收集游客的创意，利用此丰富小镇的内容，将小镇产业与新业态结合在一起，以此满足游客需求，促进小镇发展。最后，利用合作方式，实现共赢。特色小镇在建设过程中，会有区域限制，但是在产业发展过程中，并没有不可以合作规定。因此小镇可以利用这种方式加强与周边特色小镇中资源、人才的合作，利用互联网建立沟通平台实现资源的共享，形成专业的产业链和创新链，以此实现合作共赢。创新人才集中。特色小镇发展过程中离不开出创新，因此在发展过程活中，应该培养创新型人才，利用小镇优势吸引创新型人在，集中创新型人才。在小镇建设过程中，应该制定科学合理的规章制度，利用工作福利吸引人才加入。特色小镇要根据自身发展情况，制定政策，以此吸引大量专业人才加入。此外，应建立正确的价值观，利用这种方式吸引专业人才加入小镇建设。对于专业的人才而言，工作的福利待遇仅仅是选择工作的一种优势，而工作发展前景，实现目标才是选择工作的重要内容。创新人才在工作过程中，可以通过自己的努力，工作认可发挥自身价值，实现自己的理想，这对于创新人才选择工作来讲是最重要因素。因此，小镇在建设过程中，应明确发展方向，确定发展前景，以此吸引大量的优秀人才加入，进而为特色小镇的建设提供保障。创新机制，改变传统管理机制，创新运行机制。首先，特色小镇改变扶持机制。将市场机制引进小镇的管理中，将政府管理机制与市场机制结合在一起，建立特色小镇发展基金会，吸引各个行业参与投资，加强对小镇中产业文化，生态文化等重点项目投资。其次，加快建设方式创新。在建设特色小镇过程中，应该利用现代信息技术加强对小镇建设。可以充分发挥当地地域特色，创新小镇新业态，以此吸引更多的市场主体参与到小镇建设中，以此解决小镇资金不足的情况，利用这种方式进行融资，不仅可以解决小镇的资金问题，还能够加快特色小镇建设与发展。最后，改变传统的招商方式。通过创新，改变传统招商模式，将招商的职责委托给当时的行业协会，通过整体招商等多种招商方式，已经大公司的加入，将先进的技术和产业引进特色小镇建设中。此外，还可以利用网络在相关平台上发布招商信息，以此创新招商方式，为城市经济发展奠定基础。

4.以市场需求为主，满足人们需求

特色小镇发展的情况主要由企业重视情况，建设是否符合市场需求决定，与政府的扶持政策和政府标签并无关系。若是一个小镇的发展仅仅依靠政府的政策，那么在未来其发展情况并不理想。资源和市场才是一个事物发展重要因素，若是其在发展过程中没有市场，得不到市场的认可，其发展也不会持久。因此在建设小镇过程中，不要过度依赖政府政策，而是以市场为发展基础，充分提现企业在建设过程中主体地位，以此实现特色小镇建设。

首先，区分府与市场对小镇建设需求。特色小镇建设过程中应该明确

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政府和企业的职责，以企业管理为主，政府为辅的方式。明确企业的主体地位，在产业链发展，人才引进、经济管理等方面由企业完成，在小镇发展过程中，企业具有决策权和话语权。而政府的职责就是为小镇建设提供基础设施，保护生态环境等等，在协助管理过程中避免出现越俎代庖的现象。此时，政府应积极宣传特色小镇优势，以此吸引各界参与小镇建设中，调动小镇居民参与积极性，使小镇居民成为小镇建设中一大亮点。其次，当地政府鼓励引导企业参与小镇建设中，这样一来，可以为小镇建设提供新鲜血液，注入活力。当地政府可以根据小镇建设过程中发展方向，人才需求，为其制定可续合理的扶持政策，为特色小镇的发展提供保障。了解国企和央企发展策略，根据此建设小镇优势，以此吸引国企、央企加入小镇建设中，发展小镇新产业。同时，了解当地民营企业发展模式，与其合作创建出与经济体制息息相关的小镇，以此推动企业发展，提高城市经济发展。

三、结语

总而言之，在特色小镇规划发展过程中，应重视良好品质对小镇建设的应用，通过建设人文特点、产业特点、生态特点，突出小镇建设优势，在此之上，将创新意识应用其中，以此推动特色小镇发展与进步，根据市场需求，确定小镇发展方向，以此推动城市经济发展。

参考文献

[1]冯奎，黄曦颖.准确把握推进特色小镇发展的政策重点——浙江等地推进特色小镇发展的启示[J].中国发展观察，2016（18）：15-18.

[2]卓勇良.政府公共政策供给的逻辑必然与创新——浙江特色小镇规划建设的理论思考[J].决策咨询，2016（2）：26-29+83.

[3]厉华笑，杨飞，裘国平.基于目标导向的特色小镇规划创新思考——结合浙江省特色小镇规划实践[J].小城镇建设，2016（3）：42-48.