建设期水土保持管理技术研究

建设期水土保持管理技术研究

曹霞姚强

关键词：建设期；水土保持管理技术；研究

1建设期水土保持管理特点及存在问题

1.1水土保持管理特点

水利水电工程的水土保持工程是建设项目不可或缺的组成部分，并伴随项目建设的全过程。从工程建设施工准备期的“三通一平”至完建期均存在水土流失问题。施工准备期进场道路、施工道路、施工生产生活设施、输变电、导流等工程建设都将扰动原地表，产生水土流失，建设期是工程大规模铺开建设的重要时期，也是水土流失产生的重要时段，完建期主要建筑物已完工，但一些收尾工程尚在进行中，仍有少部分裸露地表产生水土流失，且大部分植物措施的建设在工程完建期完成。

1.2建设期水土保持管理存在的问题

(1)管理体系不健全，造成建设单位、监理单位对弃渣场管理的缺失。目前，包括建设单位在内，各参建单位对水土保持管理工作不够重视，许多工程各参建单位没有完善的水土保持管理机构与管理人员，致使水土保持工程管理无从开展。

(2)理制度不完善。各参建单位均没有完善的水土保持管理制度，致使水土保持管理无章可循，管理责任不明确。

(3)水土保持工程管理规定与技术规范缺失。目前，水土保持管理主要依据主体工程施工管理方法与技术规范，但水土保持工程措施、植物措施与主体工程差异较大，不能完全适应主体工程的建设管理方法与规定，致使水土保持管理内容不确定。

(4)弃渣场“先拦后弃”的原则得不到很好的落实，不仅造成弃渣过程中的水土流失，也是弃渣场在降雨季节失事的重要因素。

(5)《水土保持法》要求弃渣堆放于水土保持方案选定的专门弃渣场，但现状是相当一部分工程弃渣不能按设计弃渣场堆放，施工单位临时选定弃渣场随意堆放。

(6)施工过程中水土保持措施、弃渣场边坡等不按设计实施，造成弃渣场边坡过陡，弃渣场失稳。

2建设期各阶段水土保持管理要求

2.1招标阶段

根据“三同时”的要求，水土保持工程要纳入主体工程招标文件和施工合同中，依据批复的水土保持方案、初步设计报告和施工分标规划，在各标段招标文件中明确水土保持工作的范围和主要内容。对照批复的水土保持方案、初步设计，复核、完善水土保持措施;明确各标段工程区水土保持实施范围和要求;详细提出主体工程、弃渣场、料场等防治的水土保持要求;对于各防治分区的工程防护和水土保持设施、林草植被措施等提出详细的工程项目标号、规格和尺寸，并列出工程量清单;单独计列工程量清单之外的临时措施工程量。有弃渣场的工程，招标文件中需明确弃渣场管理的施工单位，规范弃渣场管理。

2.2施工阶段

施工阶段建设单位、设计单位、监理单位需按各单位的管理职责对建设其的水土保持进行管理。施工过程中，水土保持设计发生变更时，设计单位需及时提供水土保持设计变更。施工监理单位对水土保持变更，组织相关单位会审，完善变更手续。对于弃渣场及其防护措施，采取旁站监理等形式现场监督，督促施工单位做好弃渣场的维护和管理工作。水土保持监测单位在施工期限定期和不定期开展监测工作，对于监测过程中发现的重大水土流失问题，及时向建设单位报告。施工单位要严格按水土保持施工图纸和批复的施工组织设计、施工专项方案、临时措施年度计划完成水土保持措施施工。为减少施工期水土流失，在施工过程中，需要控制施工范围，避免对周边施工区的建(构)筑物或已有设施造成破坏，并负责施工期水土保持设施的管理与维护，确保水土保持功能正常发挥。

3各类工程水土保持管理要求

3.1主体工程

根据生态水利工程的新要求，生态保护与建设理念应贯穿于工程设计、施工建设的全过程。大坝坝肩等主体工程各类边坡防护，在安全稳定的条件下，优先考虑生态护坡措施;在隧洞洞脸开挖时采用提前支护等先进施工工艺，尽量避免对山体的大开挖，提倡零开挖洞口，妥善保护隧道洞口周围的植被，维护原有的生态地貌;水利枢纽区要统筹安排考虑水土保持与生态环境建设，做好绿化景观总体规划与布局，在发挥水土保持功能的同时，建设美丽生态环境的水利工程。充分考虑开挖弃渣的综合利用，尽量减少弃渣。施工结束后，对施工场地及时进行土地平整和植被恢或复耕地措施。

3.2道路

道路包括永久道路与施工临时道路。道路工程根据地形、地质条件，尽量采取隧洞、桥梁方案，减少工程开挖面及弃渣量，最大限度的保护原有生态环境。道路工程的开挖需自上而下的进行，不得乱挖或随意超挖。石方爆破作业以小型及松动爆破为主，严禁采用峒室爆破，近边坡部分采用光面爆破或预裂爆破。半挖半填道路的一侧高填方路基为斜坡时，做好外边坡清理及防护，减少水土流失。道路开挖前下边坡需先设置拦挡设施，避免向下流渣及压埋植被;道路的上、下边坡植被破坏的，采取植物防护措施。施工期间的道路要保证排水畅通。永久道路外侧及占用非耕地的临时道路，在施工结束后恢复植被。

3.3施工临建

施工期需严格控制施工临时用地范围，不得随意扩大占地范围，损坏周边植被。临建工程按要求实施临时拦挡、临时排水和临时覆盖等水土保持措施，将水土保持措施与主体工程具有水土保持功能措施一并统筹考虑，做到不重不漏。在施工临建工程拆除后，将建筑垃圾清运至指定弃渣场进行防护。

3.4料场

施工单位要按照水土保持施工专项方案中对料场开采的要求实施。剥离的表土及无用料要堆存于指定的堆存区域，并做好堆存期间的临时挡护。料场开采需严格自上而下的分台阶开采，确保料场开采过程中边坡稳定，开采边坡坡比及马道设置按照设计施工，并符合植被恢复的要求。在料场上缘布设截水沟，将雨水引至附近的排水系统，避免来水对料场的直接冲刷。料场开采结束后及时对坡面浮土、石和松散体等进行清理，边坡与顶面及时覆土恢复植被。

3.5表土剥离及土地整治

各项工程开挖前需先剥离表土，以便工程完工后覆土恢复耕地或植被。表土剥离厚度根据实际需土量及分布情况统筹考虑。表土堆存在专门的场地，不得与一般土方、弃渣、建筑砂石料等混合堆存，并对表土堆存场实施防护措施。确需与土方、弃渣混堆的，需有隔离标识。表土剥离完成后，由施工监理组织相关单位对表土剥离数量、效果、质量进行验收。施工结束后按设计要求对全部扰动迹地进行土地整治。对地表凹凸不平的迹地进行粗整平，并予以翻松处理并覆表土，以满足植被恢复或复耕的要求。

3.6植被建设

植被建设工程包括种植乔木、灌木、攀援植物、撒播草籽、建植草皮等，以及后期养护管理。植被建设工程的实施，根据不同区域不同地段特性，在当地适宜的种植季节进行施工作业。苗木的品种与规格、树形及整形修剪质量和草种选择、配比、播种量以及修剪质量等均要符合设计要求。植物种植后，适时抚育管理，提高成活率、保存率和植被覆盖率。对于绿化景观建设，实施中按园林设计要求，在满足水土保持功能的同时，满足美化环境，提升景观功能的要求。

4结语

水土保持工程管理与主体工程管理相同，实行统一管理、分级管理和目标管理。水利部作为国家水土保持行政主管部门，在《水土保持法》的指导下，已制定一系列水土保持监督管理政策与规定。项目法人及建设单位是项目建设与管理的主体，要加强水土保持工程建设管理，需通过加强建设单位及各参建单位的水土保持机构建设，制定有效的管理制度，逐步完善水土保持建设管理体系。各参建单位按其管理职责做好各类工程、各防治区，尤其做好弃渣场的水土保持管理工作，减少建设期水土流失，保证弃渣场的安全稳定。

参考文献

［1］王璞．大郑线铁路能力加强工程建设中水土流失预测分析探讨［J］．水电站设计，2004(01):94-96．

［2］梁艳秋．水利水电工程水土流失的特点及防治措施［J］．黑龙江科技信息，2015(28):235．