浅析电网建设项目投资计划管理

浅析电网建设项目投资计划管理

李媛媛

广东电网有限责任公司清远清城供电局

摘要：我们国家经济发展的支柱之一就是电力行业，电力行业作为发展我国经济的重要产业，在近些年来很受国家重视，其中电网的投资及电网的建设更是国家大力扶持之所在。电力行业的前景非常巨大。本文从电网投资存在的问题以及关于如何提升项目投资计划的规范和管理进行了针对性较强的分析。

关键词：电网建设；项目投资；计划

电力产业作为我国经济的重要组成部分，近几年享受到了国家非常大的扶持力度，对于企业的社会影响力和经济收益都有很良好的影响。由此得出，电力企业如若既想要实现社会价值，又想要将经济收益最大化，则需要在投资电网建设项目之前，要确实地研究清楚项目收益与投资的关系，投资的管理方案要合理可靠，尽最大可能地减少投资成本。

1电网建设投资计划需要的分析注意事项

项目法人单位需要在正式实施电网建设前对每一项内容展开深入的研究，成立由各行各业经验丰富专业水平强的专业人士成立的评测小组，深入地研究探讨电网建设的执行方案及迫切需求，制定一个关于建设电网过程中涉及的人、机、料、法、环等相关因素的规范管理的方案，由此可以达到项目建设的理想状态。除此之外还应注意以下几点内容：

1.1投资计划编制的科学性

电网建设的投资不仅要探讨其执行方面的可行性，还要保障电网建设的投资计划是可靠且科学的，要做到这点，相关负责人在进行管理规范时，要根据实际情况出发，从政治、效益、成本、科技、绿色无污染等方面对建设计划有一个全方面的把控。在电网投资之前，电力企业委任相关部门研究成立相关的研究小组，对于城市的用电情况、负荷状况、建设所需的用地进行深入详尽的研究，搜寻最新的讯息，对其进行深入的探讨和调查。如果要对电网规划和投资计划进行详尽编写，那么可以基于这些讯息来进行。当地的城市总体建设及土地总体的利用规划也可以与其相融合，尽最大可能地在可续的范围内将投资效果理想化。

1.2确保电网建设投资计划的高效性

若要保障投资的执行方案可以完善的执行，则需要在电网项目建设进行时对具体情况进行详尽的研究和探讨。除此以外，为了让投资更加有效率的进行，国家相关的规范和政策法规必须得到严格的落实，电网投资的正确性与合法性必须得到保障。以此为基础，要严格审核项目的可行性及必要性，一切按照审批的流程办理，项目法人责任制要确实地落实。之所以要审核是为了确定最科学有效的电网建设方案，并且详细确认相关人员的具体职责，让电网建设投资计划的效率得到确实保障。

2电网建设投资计划存在的问题

在电网建设投资计划规范管理中有一定的问题，主要体现在制度、建设环境和精准编制电网建设投资计划三个方面，下面一一加以阐述。

2.1制度方面

备案制度是我国对于电网建设项目所实施的具体制度，具体来说，如果项目想要得到批准进行建设，就必须通过括选址、环境、地质灾害、压覆矿产等方面进行的一系列严格的综合评估，这些评估会由国家和政府进行，通过这些评估后，国家才会对项目进行批准建设。但是这些评估的存在使得项目的建设需要更多的时间，而且这些评估的审核非常严格，这就给项目的投资造成了非常巨大的不稳定性。举个例子，某电力建设项目在正式投资计划下达后，突然发现土地利用总体规划并没有纳入该项目，为解决此问题，土地利用总体规划的调整势在必行，可是土地利用总体规划的调整需要耗费大量的时间，工程进度容易大大的落后，因此，在电网的投资建设中，电网部门应该建设一个完善的信息共享平台，加大宣传力度和做好解释工作，避免因为信息不对称而导致规划失误或是决策后置的情况发生。

2.2建设环境方面

国家陆续推出相关电网建设的相关法律条例以及维权在人们心中占据的位置日益升高，这就给电网建设项目的顺利进行增加了不少难题。比方说，电网建设项目工程很容易被永久性征占用土地及建设项目跨越房屋的问题所阻挠，这样的矛盾使得电网建设项目投资计划难以展开。除此之外，与地方政府总体发展与电网的规划时不时会产生矛盾，这便让电网建设项目建设过程中经常与地方政府发生激烈矛盾，这导致相关单位经常出现强行改变线路工程路径的状况。

2.3精准编制电网建设项目投资计划

伴随政府对于电网的大力扶持，每一年都会增加对于电网的投资，编制实施方案的过程中，编制人员及校核人员必须进行准确科学的编制，保障项目不漏、不重，项目编码无疏漏错误，对国家国家政策风进行准确把握的同时，结合地方实际情况按轻重缓急来对项目进行编制，以保证项目达到最终的理想状态。

3电网建设项目投资计划应对策略

正规性是电网的建设首先要保障的一个方面，确保相关工程的建造是符合政府的法律法规的。所以，我国的电力企业应懂得不要闭门造车，将先进国家的高精尖技术学到手，加强和完善企业的核心竞争能力。在投资计划管理方面，应注意以下几点：

3.1加强投资方案与执行结合，合理制定投资计划

落实电网规划目标的首要因素是电力项目投资计划对于执行方案的有效执行，以及投资计划的科学制定。制定投资计划时，要想到电网建设项目是否为政府所批准以及是否在各方面没有疏漏，还要了解到其相当强的专业技术性，因此年度投资总计划的制定要分析社会影响和投资回报的良好发展，对具体情况的合理科学的推测及演算，让投资方案与执行完美结合，保障电网规划目标的实现。

3.2保障投资计划的执行力度，完善电网建设管理模式

若要保障电网投资计划顺利执行，很重要的一点是要有一个科学合理的管理体系。首先要按照电力建设项目的总的规划，将年度计划的安排和制度落实好，并将年度计划准确的划分为月计划或是季度计划，确保计划实行有足够高的执行力，将年底集中投产的情况和年底支付尾款的情况减少到最低。其次，电网建设的的一大重点就是前期的预备工作，工程执行方案的布置以及工程进度的掌控，以及图纸的交接都是工程的重点注意对象。电网建设项目工作的进程中，所有环节的审查监管都要有所增强，通报和跟踪要定时的进行，对于未能如期完工的工程项目，要努力找出问题所在，最后，将相关部门的关系确立管理好，这样电网建设所有环节的质量才能得到保障。协调是其中重中之重，电网工程建设项目复杂，关系到相当多的人员和单位，处理各个人员和单位的关系无可以极大地加快工程的进展，所以可以定期召开会议来处理各单位和人员的关系，会上可以将作业中存在的种种问题提出来并及时进行探讨解决，这样可以促进工程效率。

3.3加强电网建设成本控制，充分考虑投资成本结余

经济回报是投资管理最主要的目的，若要将投资回报最大化，那么加强电网建设的成本管理是非常必要的，一旦超出预算的状况出现，将会对工程建设目标的实现产生非常大的阻碍，所以要将成本的结余因素考虑进来。一是考虑到电网建设管理的科学合理性，结合实际的情况，确立科学的工程计划，妥善处置各种工程资源，将不必要的浪费减少到最低；二是借通过科学有效的管理方案对电网建设项目进行科学管理。

4结束语

为了使电网建设的社会影响和投资回报达到最大，本文对电网建设项目投资计划进行了浅析，讨论了电网建设项目投资计划存在的问题，并对此提出了若干解决方案，概况了电网建设项目投资计划分析过程中重要的因素，从而使电力企业在电网建设项目立项之前，做好充分的投资分析，保证其在社会影响和投资回报达到最大。

参考文献：

[1]刘波.浅析电网建设投资的基本要求及管理措施[J].经济视野，2014（24）：414.

[2]赵勇.电网建设项目全过程财务管理浅析之一——规划阶段财务管理[J].甘肃电力技术，2011（6）：11.