对加强石油行业安全环保监督的思索

对加强石油行业安全环保监督的思索

孙军伟

中国石油运输有限公司河南分公司安全监督站站长河南郑州450000

摘要：在提倡可持续发展的今天，随着我国工业化的快速进行，环境污染和安全生产已经成为企业和社会高度重视的话题。然而，面对目前我国经济发展的现状，石油行业中出现的安全和环保问题已经制约了企业的进一步发展，所以加强石油行业安全生产、绿色生产是促进我国工业化进一步发展的关键因素。文章重点就加强石油行业安全环保监督的措施进行研究分析，以供参考和借鉴。

关键字：石油行业；安全环保；监督；措施

引言

安全环保的重要性从根本上来说是由石油行业的一个特性、国际化的经营环境以及集团公司肩负的使命来决定的，中国石油是国有优秀企业的排头兵，其责任是尤为的重要，但是石油行业是具有很大危险性的行业，所以就必须要做好石油行业的安全环保工作，从而为石油行业的发展打下一个坚实的基础。

1加强石油行业安全环保监督的重要意义

加强安全环保监督检查工作是适应当前工业化发展的需求，企业的经济建设和发展将应当始终围绕着安全生产和环境保护这两个中心点，其对企业经济未来的发展方向的重要意义主要表现在两个方面：第一，在很大程度上提高了企业的效益。安全环保的经济发展模式已经打破了传统发展模式，改变了传统经济发展的“高污染、高排放、高能耗”中的问题，从而在很大程度上提高了企业的经济效益；第二，为保护环境做出贡献。随着工业化进程的加快，其所带来的环境问题也日益严重，企业加强安全环保监督检查制度有利于发挥企业的核心主导作用，从根源上杜绝或减少了对环境所造成的污染，不但有利于企业绿色稳定发展，而且也能够促进企业的可持续发展。

2石油行业安全环保监督中存在的主要问题

2.1安全管理理念及制度落实不到位

安全管理理念落实不到位主要表现在石油行业部分主管部门“直线责任”落实不到位，执行“管工作就必须管安全”的意愿还不强，对直线责任的落实还不坚决、不彻底，存在将安全责任推给安全部门和属地部门的思想；制度落实不到位的现象还客观存在，主要表现在日常管理、巡检、检查工作中执行制度还存在粗放、不严谨现象，图省事、走捷径的心理还在一定程度上影响一部分员工。

2.2安全环保监管职能未彻底分离

目前某些石油行业安全管理与监督部门没有彻底分离，石油行业安全环保管理部门既当裁判员又当运动员，基层部门安全员由属地工区进行管理考核，在日常监管中部分安全监管人员思想有一定羁绊，造成安全监管责任不够明确，安全环保工作“雷声大、雨点小”，无法实现工作的有效突破，安全检查工作落实不到位现象。

2.3安全管理工作还存在盲区死角

基层石油行业安全管理工作并未彻底全面覆盖位，尤其是承包商管理方面，部分承包商高资质、低能力，重收益、轻安全，凭经验、靠运气的管理现状没有得到有效改观，存在着管理隐患、制度隐患和监督隐患。一些基层单位若是在日常监管过程中疏于管理，粗枝大叶，对日常管理工作未深层次进行细化，对上级部门查处的问题未切实落实，将会给基层石油行业生产带来很大的安全隐患。

2.4部分新建项目“三同时”指导意义不强

不少石油行业在部分新建项目中存在着一定的安全环保管理问题，在建设过程中，过于重视节约工程投资、施工质量以及施工周期，而对于安全环保问题，则没有足够的重视，存在部门项目的安评、环评、职评只是走走过程，走个程序，没有充分发挥出安评、环评、职评等的指导作用及意义。

3加强石油行业安全环保监督的措施

3.1增强石油企业全体员工的安全环保意识

石油行业的安全环保管理的主要目的是提高资源的有效利用率，降低环境污染，改善人们的生活环境，以促进人们生活质量的不断提高。因此，现代安全环保管理体制的构建，需要提高对安全环保的认识，增强全体员工的安全环保意识，才能保证安全环保管理得到真正落实。石油行业应将安全环保管理放到日常管理的重要位置，与石油企业的生存和发展拥有相同的重要性，以不断加强石油企业员工的管理和监督，促进石油企业安全环保管理有效性不断提高。

3.2完善石油行业的安全环保管理制度

当前石油企业需要在节能减排的大背景下不断完善行业安全环保管理制度，需要企业加强管理，注重安全生产和安全管理的重要联系，以提高安全环保管理的整体效果，使石油企业的安全环保管理水平能够得到真正提升。在不断完善石油行业安全环保管理制度的同时，将安全环保管理作为企业发展的永恒目标，以促进我国石油行业安全环保管理的规范化、系统化发展。从我国长期的安全环保工作来看，在不断完善安全环保管理制度的同时，注重国外先进技术和设备的引用，注重高科技专业人才的吸收，对于提高石油企业的安全环保管理水平具有重要影响，例如HSE管理体系的引进和运用，使石油企业的管理体制得到不断完善，大大提高石油企业的生产安全性。随着塑造具有中国特色的安全环保管理模式的提出，我国石油企业相关领导人员，加大了安全环保管理体制构建的力度，将HSE管理体系作为重要管理工具，与现代管理技术相结合，使石油企业的安全环保管理理念、制度和标准等得到全面更新，促进石油行业现代安全环保管理体制的有效构建。

3.3严格按照石油行业的安全环保管理制度执行

随着石油行业安全环保管理体制的不断构建，石油企业面临着来自世界各国的机遇和挑战，使石油企业处于重要发展阶段，所以石油企业必须不断加强监督，在实际运行中，严格按照安全环保管理制度的相关规定执行，以为石油企业可持续发展提供可靠保障。由于高硫高酸加工比重不断上升，加油站和油库数量不断增多，原油和成品油管道得到快速发展，使得石油行业的管道运营里程得到明显增加，给石油企业安全环保管理带来很多问题。因此，在不断加强监督和管理的同时，石油企业还要注重时代发展的大方向，在运用各种先进技术和设备的同时，不断提升管理水平，才能提高安全环保管理的科学含量和技术含量，以提高新问题出现的防范能力和解决实际问题的能力，促进石油企业持续不断发展。

3.4建立石油行业的现代安全环保管理体制

石油行业必须不断提高自身的综合能力，建立石油行业自己的安全环保管理体制，才能更好的适应社会发展，满足人们生活和工作的需求，最终促进我国经济可持续发展。在规范化、标准化实行安全环保管理的同时，加强考核和体系认证，注重HSE管理系统的实践应用，提高石油企业的管理水平，例如运用HSE管理系统，对某项活动和服务范围的危险系数、环境影响因素、评价体系、安全管理等进行预测、完善，为企业生产提供安全指导，使石油企业的安全生产活动得到有效控制，确保企业活动的顺利完成，只有从基层部门加强安全环保管理体制的构建，增强全体员工的安全环保管理意识，加强石油企业的职业健康、安全管理，注重环境管理和安保管理，严格按照安全环保管理相关制度执行，才能增强企业的风险防范能力，从而为石油企业长远发展提供可靠保障。

结束语

综上所述，石油行业现代安全环保体制的构建，需要石油企业加强安全环保管理，注重员工安全环保意识的增强和企业管理水平的提升，以推动石油企业可持续发展。在实践过程中，HSE管理体系的充分应用，可以大大提高石油企业安全环保管理效应，促进石油企业安全环保管理标准化、系统化和现代化发展。

参考文献：

[1]裴志刚.油田安全环保监督管理的实践与探索[J].中国石油和化工标准与质量，2017，37（19）：45-46.

[2]曾雪莲.石油行业安全环保监督工作构建分析[J].化工管理，2017（22）：100.