创新供电企业纪检工作的探索与思考

创新供电企业纪检工作的探索与思考

吴夏

国网四川省电力公司大邑县供电分公司四川成都611300

摘要：企业纪检工作是一项长期、系统的复杂工程，因此我们的党和国家历来高度重视企业纪检工作。在工作中只有发挥先进性，结合本企业实际，创新管理思路，完善制度流程，强化纪检机构，以与时俱进精神开展纪检监察工作，促进党的工作顺利开展。本文以供电企业纪检工作中存在的不足入手，分析创新电力企业纪检工作具体方法。

关键词：创新；电力企业；纪检工作；探索与思考

1.引言

随着社会的发展和企业管理制度的完善，供电企业的纪检工作从工作机制、工作流程和工作方法上都面临着创新与发展。党和政府历来十分重视企业纪检工作，企业的改革与发展，离不开党的基层组织建设。而纪检工作是深入落实全面从严治党要求的必由之路。纪检工作是一项大工程，难度大，责任重，必须做到慎思、慎言、慎行，防微杜渐，坚持党组织的坚强领导，全面创新做好纪检检查工作，时刻牢记使命，融入中心，服务大局，敢于担当，为企业改革发展保驾护航。

2.供电企业纪检工作中存在的不足

2.1思想认识上的不适应

近年来，由于电力企业加强了对纪检监察工作的力度，使党员、干部的腐败现象有所遏制。然而我们发现，目前在一些供电企业中，部分人单纯的认为企业工作的核心在于生产方面，把企业的经济效益放在第一位，忽视了纪检工作建设。并且在日常工作中习惯于用老观念、老办法解决问题，部分工作人员存在“多一事不如少一事”，且被动接受调查多，主动深入调查少，大局意识、忧患意识还不够强，不利于发挥纪检工作在本地区中心工作中的保障作用。

2.2职能发挥上的不适应

部分人员对纪检工作的认识程度不够、不深，存在等、靠的思想，不愿主动触及矛盾。体现在工作形式比较单一，习惯于以会议贯彻会议精神等简单的工作方式，深入生产经营现场进行调研不重视、不积极、数量少，不能付下身子到基层调查问题和解决问题，对企业经营管理没有实质性推动作用，对重点岗位、位低权实员工廉洁教育、监督不够、不到位，纪检工作形式没有有效创新，起不到对企业主业的推动作用，临机处变力不强。

2.3工作机制上的不适应

在纪检实践中，一些企业的纪检工作存在制度不完善的情况，科学的工作机制尚未有效建立。近年来，电力制度改革不断向纵深推进，企业虽然制定了各项纪检工作制度，工作流程和管理细则规定不具体、不到位。

3.电力企业纪检工作的经验做法

3.1着力“三个深化”，落实“两个责任”

一是深化责任分解。全力协助党委落实主体责任，制定年度党风廉政建设工作要点，细化任务分工，切实推动党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是深化过程督导。层层签订目标责任书、廉洁承诺书及拒收礼品礼金承诺书，通过签字背书、约谈提醒、定期汇报、述责述廉等多种方式，推动领导干部切实履行“一岗双责”。三是深化结果考核。将“两个责任”落实情况纳入大党建工作考评，制定纪检监察工作考评办法。综合年度综合检查、专项督察、日常抽查，全面、客观评价单位（部门）落实党风廉政建设责任制情况。

3.2坚持“三个主动”，监督检查成效明显

一是主动聚焦提升质效。优化协同监督工作模式，推动主体责任归位业务部门，重点诊断分析业扩报装、纠纷案件、营销项目等。二是主动作为引领行风。两级纪委坚持常态开展行风作风明察暗访、交叉检查、自查自纠。三是主动亮剑巡查纠偏。制定党风廉政建设巡察工作办法，严格实施问题销号制度。

3.3把握“两个从严”，执纪问责震慑有力

一是执纪审查问责从严。及时受理信访举报信件，按时办结，无立案。坚持有责必问、问责必严，恰当运用“四种形态”。未发生因排查不到位、处置不及时、查处不得力和责任追究不到位，而引发的重复、越级反映等情况。二是风险防控闭环从严。按规定下发廉政风险防控任务书、廉政风险预警书、监察建议书，督促相关职能部门和基层单位限期整改监督检查、专项巡察、信访调查等发现的问题，综合运用约谈、诫勉等方式进行批评和提醒，坚持跟踪督导，确保整改到位。

3.4突出“两条主线”，廉洁教育扎实有效

一是以党纪党规为主线。通过集中廉课、网络微课堂、中心组学习等方式，开展廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、党内监督条例的宣贯学习，收看《作风建设永远在路上》专题片。开展“党纪党规印我心——心得大家谈”活动。二是以“清风川电”为主线。积极开展“清风川电”主题教育，策划实施“廉洁从业一朵莲”活动。征集“我身边的廉洁事（人）”优秀廉洁教育作品，并在系统内共享。

3.5打造“两个过硬”，执纪能力不断提升

一是打造过硬素质。积极参加中纪委、国网公司和省公司专业培训和纪检监察业务培训班，覆盖全体专兼职纪检干部。举办纪检干部党规党纪和纪检业务知识竞赛。选派纪检干部参加省公司和公司党风廉政巡察、查信办案、招标监督等工作，丰富工作经验，提升执纪能力。二是打造过硬作风。坚持监督工作月报制度，推动纪检干部主动履责，敢于监督。坚持“正人先正己”，严防“灯下黑”，通过面对面点评提醒、定期考评工作等方式，督促纪委书记以身作则、严于律己。

4.创新电力企业纪检工作的几点建议

4.1坚守职责定位，压紧压实"两个责任

以党内政治生活准则和党内监督条例为尺子，加强对履行管党治党责任、遵守纪律等情况的监督检查，推动构建党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。细化“两个责任”清单，全面推行“两个责任”履责实录工作，确保责任明确到人、落实到事、记录在案、有据可查，推动“一岗双责”落地。严格贯彻问责条例，对主体责任虚化、监督责任弱化的，既追究主体责任、监督责任，还应追究领导责任。

4.2拓展监督维度，注重问题标本兼治

深化协同监督机制，以问题为导向，加强对重点领域和关键环节的监督检查和风险防控，重点针对并网电厂管理、电费实收管理、薪酬管理、业务外包、竞争性谈判、工程分包、集体企业采购活动和应收帐款管理等议题进行专题深度分析。建立巡察人才库，加强培养培训，提升发现问题能力。加强巡察成果运用，汇编典型案例库和问题库，定期讲解、指导，帮助和推动基层单位举一反三，并结合依法从严治企自查自纠工作，查实查细，主动积极整改。强化问题整改闭环，对敷衍塞责、整改不力、前查后犯、屡查屡犯、明知故犯的行为要严肃问责。作风建设领域，重点关注执行中央八项规定精神不到位、“四风”反弹等问题。

4.3从严执纪问责，约束与激励并举

严格执行问题线索五类处置标准，坚持违纪必查、违纪必究。突出惩治重点，抓住“关键少数”，严肃查处违反“六项纪律”和中央八项规定精神、以权谋私、以电谋私等方面的问题。加大直查快办、交叉查办力度，综合运用协同查办，及严格审核调查报告等手段，不断提高纪律审查质效。运用“四种形态”的责任主体，主动履责，重点运用好第一种、第二种形态，用严管体现厚爱。建立健全市县两级纪企检企定期联系机制，建立健全违纪违法线索问题配合办案和移送机制。

4.4深化廉洁教育，筑牢思想道德防线

通过中心组学习、专题辅导讲座、集中培训等方式，分层分类抓好“两准则三条例”宣贯学习，让党员干部知红线、明底线。丰富干部员工廉洁教育的内容和效果。将廉洁文化走廊的建设纳入企业文化走廊的重要内容，通过楼宇文化等载体，传播廉洁理念，营造“干事干净，美好人生”的企业氛围。

4.5坚持驰而不息，把握正风肃纪方向

加强对落实中央八项规定精神、国网公司新“三十条”实施细则的监督检查检查，严肃查处公款吃喝、公款旅游、公车私用、婚丧喜庆借机敛财等“四风”问题。加强顶风违纪典型案例的通报曝光，强化警示和震慑效果。认真落实国网公司关于建立完善行风问题线索移交处理机制的意见，紧盯“小微权力”，严肃查处乱收费、吃拿卡要、推诿怠慢客户等违规违纪行为。

4.6狠抓自身建设，铸造执纪铁军

组织纪检干部认真观看《打铁还需自身硬》专题纪录片，深入学习监督执纪工作规则，开展“打铁还需自身硬”主题征文活动，进一步找准职责定位，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。持续深化“三转”，聚焦主责主业，退出调考、竞赛等可由内部仲裁负责的监督工作。带头践行“四个意识”，做到忠诚干净担当，坚决防止“灯下黑”，严肃查处执纪违纪、失职失责行为。要深度学习“两准则三条例”，熟练掌握党纪法规，不断提高政策水平和执纪能力。

5.结束语

如前所述，电力企业纪检工作难度大、责任重。为保障纪检工作顺利开展，纪检工作人员必须将“以人为本”的理念牢记于心，本着为企业服务，为改革服务的宗旨，创新管理方式，完善管理制度，细化工作流程，提升人员素质，改进工作方法，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为开创电力企业改革发展新局面作出应由贡献。

参考文献

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[2]彭艳.新形势下做好电力企业纪检监察工作的措施[J].中外企业家,2013,(22).

[3]张凯俊;薛俊.新形势下电力企业纪检监察工作的提升策略[J].企业改革与管理,2016,(15).