电网企业电力物资采购风险管理康玉倩

电网企业电力物资采购风险管理康玉倩

康玉倩

（国网冀北电力有限公司唐山供电公司河北唐山063000）

摘要：电力公司的发展和进步，均不能脱离变压器等电力物资的支撑，而电力物资的优劣涉及到电网工程构建成本、质量优劣以及整个电网工程建设方面的问题。由此可知，电力物资实际上是电网构建的基础，因此电力物资采购工作显得尤其重要。而要规避电力物资采购风险，就需要从采购方与供货方着手，如此才能加强电网企业电力物资采购风险管理。

关键词：电网企业；电力物资；风险管理；分析

1导言

电网企业的人、财、物管理是企业经营管理体系的重要支柱，物资管理是其中不可分割的重要组成部分，电力物资采购肩负着为电网生产，技改、基建提供合格的原料、辅助材料、工具，设备和备件的重要责任。下图1为电力物资采购流程图。

2电网企业物资采购风险分析

2.1电网企业物资采购内因型风险

一是计划风险。因设计变更，影响到采购计划的准确性；采购计划管理技术不适当或不科学，与目标发生较大偏离，导致采购中计划风险较大。二是合同风险：首先合同条款模糊不清，盲目签约，违约责任约束简化等等。其次合同行为不正当。卖方为了改变在市场竞争中的不利地位，往往采取一系列不正当手段，如对采购人员行贿，套取企业采购标底；给予虚假优惠；而有些采购人员则贪求蝇头小利，牺牲企业利益，不能严格按规定签约。最后合同日常管理混乱。三是验收风险。在数量上缺斤少两；在质量上鱼目混珠，以次充好；在品种规格上货不对路，不合规定要求等等。四是存量风险。一是采购量不能及时供应生产之需要，生产中断造成缺货损失而引发的风险。二是物资过多，造成积压，使得大量资金沉淀于库存中。五是责任风险。许多风险归根至底是一种人为风险。主要体现为责任风险。例如，合同签约过程中，由于工作人员责任心不强未能把好合同关，造成合同纠纷。

2.2电网企业物资采购外因型风险

一是意外风险。物资采购过程中由于自然、经济政策、价格变动等因素所造成的意外风险。二是价格风险。由于供应商操纵投标环境，在投标前相互串通，有意抬高价格，使企业采购蒙受损失。三是采购质量风险。若供应商提供的电网物资质量不符合要求，而导致线路或者台区故障等，给用户造成经济、技术、人身安全等方面损害，直接影响到供电可靠性，降低了电网企业信誉。四是合同欺诈风险。首先以虚假的合同主体身份与他人订立合同，以伪造、假冒、作废的票据作为合同担保；其次接受对方当事人给付的货款、预付款后逃之夭夭。最后供应商设置的合同陷阱，如供应商无故中止合同，违反合同规定等可能性及造成损失。

3电网企业电力物资采购风险分析

3.1电力物资采购方导致的风险问题

3.1.1物资产品质量始终是核心问题

由于思想上没有意识到，物资产品质量始终是采购物资风险的核心问题。虽然已经了解到产品质量是电网正常且稳定运营的重点之所在，但是在正式的物资购买工作过程中，相关物资采购人员的责任意识依旧停留于思想层面，没有将其意识执行在平时的工作过程中，造成采购方的物资产品无法达到物资购买的要求，进而导致购买风险问题增加。

3.1.2采购方管理系统不完善

采购方管理系统不完善也会导致采购风险问题出现。在电力物资购买过程中，一些电网公司并未对所需购买的物资产品进行全方面的了解和认识，更谈不上严格审核合同中所要求的产品的各种指标，继而造成供应方设置了合同漏洞，导致物资产品质量不过关。

3.2电力物资供应商导致的风险问题

随着社会发展速度的加快，市场竞争越趋激烈，导致多种原材料的价格持续上涨，从而威胁到了供应方的经济利益。供应方为了节约成本费用，在进行物资产品生产的时候，大大减少了产品原材料，并且削减了产品加工人员数量和降低了产品施工技术投入等，进而导致生产出来的物资产品与有关规定不相符，导致产品出现严重的质量问题。当供应商把不合格的产品卖给电力物资采购方的时候，就会带来购买风险问题。

4电网企业防范物资采购风险的主要对策

为了避免因电网物资采购计划编制不科学，依据不充分，造成物资采购积压，应该按照内部控制制度要求建立电网物资采购计划分级审核体系，审查电网企业采购部门物料采购计划的编制依据是否科学；调查预测是否存在偏离实际的情况；计划目标与实现目标是否一致等，避免出现积压浪费现象。电网企业要降低质量、交期、价格、售后服务等方面的采购风险，最关键的是建立起供应商风险控制体系。首先，应对供应商的品牌、信誉、规模、销售业绩、研发等进行详细的调查，做出整体评估。其次，对供应商的产品进行小批量的生产、交期方面的论证，根据运行情况，逐步加大采购的力度。物资采购过程指从计划、审批、询价、招标、签约、验收、核算、付款和领用等环节。通过对各环节控制，特别是对物资采购招议标、合同签定、合同履行、质量验收等四个关键点的控制，强化监督，以保证不弄虚作假。通过内控审计、财务审计、制度考核三管齐下，将有效地规范的采购行为，不仅可以降低企业的物资采购价格，提高物资采购质量，还可以保护采购人员和避免外部矛盾。加强对物资采购招标与签约监督。一是检查物资采购招标是否按照规范的程序进行，是否存在违反规定的行为发生。二是加强签约监督。检查合同条款是否有悖于政策、法律，避免合同因内容违法、当事人主体不合格或超越经营范围而无效；通过资信调查，切实掌握对方的履约能力。

加强对物资采购合同执行中的审计。一是审查合同的内容和交货期执行情况，是否做好物资到货验收工作和原始记录，是否严格按合同规定付款。二是审查物资验收工作执行情况，是否对物资进货、入库、发放过程中，都要对物资进行严格控制。三是对不合格品控制执行情况审计，发现不合格应及时记录，并采取措施。四是重视对合同履行违约纠纷的处理。加强采购物资质量控制，避免采购物资质量风险。按照采购物资使用安全进行分类，重点对在生产使用过程中，因品质原因可能对生产和人身带来严重危害的物资，必须按照样品采购方式，组织货源；样品必须经过安全测试合格后，方可批量进货。出库后，进入使用前还要进行相应的检测。通过对控制物资质量风险来达到控制物资采购风险的目标。责任风险控制。首先，应建立与完善内部控制制度与程序，加强对职工尤其是采购业务人员的教育，不断增强法律观念，重视职业道德建设，做到依法办事，增强企业内部的风险防范能力。其次，加强对采购人员的管理和培训工作。随着企业采购模式的不断进步，物资供应部门需要大量的既懂招投标、合同、法律、市场调查，又懂材料、设备等行业知识的复合型人才，只有不断加强对物资采购人员的培训，提高其业务素质，从根本上避免人为因素造成的采购风险。内控制度不仅体现在手册和程序上，关键是如何控制物资采购各个关键点，只有不断加强对物资采购各环节人员的管理，建立部门之间相互牵制的制度、关键岗位轮岗和定期稽查制度，才能使内控制度发挥其应有的控制作用，把企业物资采购风险降到最低，提高企业的物资采购效益，保证生产的顺利进行。

5结论

社会经济的高速发展，带动了一大批工业企业的发展，而工业用电与居民用电均不能脱离电网公司。在近些年来的发展过程中，电网公司电力物资采购风险管理问题受到了诸多人的关注。因此，需要经过科学且合理的计划，健全物资采购流程，降低电网公司电力物资采购风险产生的概率，如此才能使电网企业得到更好更快的发展。

参考文献

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