石油企业劳动合同管理法律风险成因分析

石油企业劳动合同管理法律风险成因分析

张娟

张娟

长庆油田分公司勘探开发研究院陕西710018

摘要：本文研究了新劳动合同法出台的立法背景，分析了石油企业劳动合同管理的法律风险点及其成因，以期加强企业的劳动合同管理，从而构建发展和谐稳定的劳动关系，将企业人力资源管理水平提高到一个新阶段，保障石油企业持续健康稳定发展。

关键词：劳动合同法劳动合同管理法律风险成因分析

劳动合同在明确劳动合同双方当事人的权利和义务的前提下，重在对劳动者合法权益的保护，被誉为劳动者的“保护伞”，为构建发展和谐稳定的劳动关系提供法律保障。劳动合同法的实施对企业人力资源管理产生巨大影响，充分理解并正确使用劳动合同法，可大幅提升人力资源管理水平，构建和谐劳资关系，预防和应对劳动争议，有效控制用工风险，否则，将使企业面临巨大的劳动用工风险。

一、新劳动合同法的立法背景及出台

2008年1月1日前我国实施的劳动合同制度，是1994年7月全国人大常委会通过的劳动法确立的。

2007年6月29日，中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国劳动合同法》，并由中华人民共和国主席令发布，于2008年1月1日起正式施行。劳动合同法通过后，2007年8月30日，第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《中华人民共和国就业促进法》，于2008年1月1日起施行；2007年12月29日，第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，于2008年5月1日起施行。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》已经2008年９月３日国务院第25次常务会议通过，并自公布之日起施行。至此，我国形成了以《中华人民共和国劳动法》为基本框架，劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法为三大支柱的劳动法律体系。

2012年12月28日，中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上又通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》，修改后的劳动合同法自2013年7月1日起施行。

二、石油企业劳动合同管理法律风险点

（一）劳动规章制度制定中的法律风险

若企业制定的劳动规章制度在内容和程序上违反法律规定，劳动规章制度就会失去法律效力，企业也将面临相应的法律风险。

（二）劳动合同订立中的法律风险

1、若已建立劳动关系，但未同时订立书面合同的，应自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。否则，就要有可能要与劳动者签订无固定期限劳动合同，甚至要在一定期限内向劳动者支付每月二倍的工资。

2、企业提供的劳动合同文本未载明劳动合同法规定的必备条款或企业未将劳动合同文本交付劳动者的，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，企业应承担赔偿责任。

3、企业违反规定与劳动者约定试用期的，由劳动行政部门责令改正；违法约定的试用期已经履行的，则要按照相关标准规定向劳动者支付赔偿金。

（三）劳动合同履行、变更中的法律风险

企业拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令。企业不得强迫或者变相强迫劳动者加班。劳动者对危害生命安全和身体健康的劳动条件，有权对企业提出批评、检举和控告。

（四）劳动合同解除和终止时的法律风险

企业解除劳动合同的条件有严格的规定，同时规定和修改了了劳动者可以立即或随时通知解除劳动合同的类型和情形，还大幅提高了解除和终止劳动合同的经济补偿。

（五）劳动争议与诉讼中的法律风险

企业和员工在实现权利履行义务过程中可能会出现各种各样的争议。劳动合同约定发生不明争议时，劳动仲裁机构或法院在解释和理解合同时一般都会站在被视为弱势群体的一方即劳动者的立场处理纠纷。

三、石油企业劳动合同管理法律风险的成因

（一）企业自身内部存在的风险因素

1、制度因素。企业劳动管理制度存在的缺陷也是产生劳动合同法律风险的内在潜因。劳动合同法赋予了企业制定规章制度的权利，但若企业制定的规章制度不合法，就会失去法律效力，企业也将为此承担民事赔偿、行政处罚等法律责任。

2、人的因素。首先是部分管理人员有法不依，甚至知法不守法。例如：个别企业规避上级关于人员压缩规定，擅自临聘人员且不签劳动合同；随意延长工作时间而不支付加班工资，致使员工合法权益受到侵害；甚至个别单位的合同管理员法律观念淡薄，对到期的有期限劳动合同不及时续签，或者不妥善保管员工劳动合同，导致劳动合同丢失。这将直接导致企业用工的法律风险。其次是劳动者自身素质原因。就石油企业目前情况来看，一些基层单位劳动者法律意识淡漠；在自身合法权益将要受到侵害时，没有清晰的维权意识，这也间接导致员工合法权益受到实质性的侵害。

（二）企业外部存在的风险因素

1、法律法规变化的原因。法律法规是一个不断变化的动态系统。对不能及时、全面把握法律法规变化的企业来说，无疑是一种产生法律风险的重大因素。

2、社会经济原因。对于石油企业来讲，即便在社会整体经济稳定的前提下，区域经济状况也会对企业劳动合同管理造成不小的影响。石油企业很多都在偏远地区工作，在这些地方工作的一些员工，工作一段时间后感觉到这些地方的发展不如发达地区，各方面的条件比较差，即便有较高工资，也不一定能吸引他们。员工主动离职和怠工的风险较大，会对企业劳动合同的管理产生较大的影响。

四、结束语

我国的石油企业有用工数量大，用工形式多和用工情况复杂等特点；社会主义市场经济建设过程中石油企业深化改革和业务转型的推进，发展和谐劳动关系出现了一些新情况新问题，劳动用工法律风险增大，劳动争议有呈上升发展的趋势，所以，必须做好劳动合同管理中的法律风险点监控和劳动用工法律风险防范，加强石油企业的劳动合同管理，保障石油企业持续稳定健康发展。