试析建筑工程造价控制与管理策略

试析建筑工程造价控制与管理策略

秦明珍

秦明珍河南徳丰工程管理有限公司

摘要：现如今，我国工程造价的管理体制正在不断地发展与完善中，它是关乎我国社会主义的市场经济能不能成功的标志之一。为了促进国民经济的持续健康发展，我国务必要极其认真地做好在建设工程领域里全过程的工程造价管理。它是对建设项目的全过程控制，其中决策和设计阶段又是工程造价控制的关键之处。因此，要抓住招投标和施工的阶段的关键环节，采取跟踪和竣工审计有效的控制工程造价。在整个动态控制中，施工企业应该正确采取主动控制，综合性地运用不同经济、技术与管理的手段，以达到降低工程费用的目的。

关键字：工程造价；控制与管理；全过程控制；动态控制

一、前言

建筑工程造价的出现，主要反映了工程的经济效益以及社会效益上的一个综合性指标，以及合理确定和全面有效地控制是实现工程的建设性优化管理的一个重要手段。同时，建筑工程造价它关乎到建设各方面的经济利益，对国民经济产生的影响也非常重大。近几年，由于工程造价失误导致的投资严重失控的现象仍然存在，究其原因有很多，但主要的还是对于工程造价认识不深入，管理不到位。但是，随着当前市场经济的飞速发展，为了能将工程建设完全的向市场推进，参与到市场竞争中去，就必须要不断的加强在工程造价上的管理和控制。

二、工程造价的控制和管理

（一）积极引进国外的工程计价定价的原则及方法，加速工程造价的市场化进程

在计价的方法上，应当实行量和价分离的原则，更符合国际上普遍采用的“木工程建设合同条件”的基本要求。这种计价的方法的主要优势是，在整个招投标的过程中，工程量由发包方来提供，同时工程量的测算也由发包方来完成，而投标单位不需要再次计算；这种方法可以很大程度上保护承包和发包双方的合法权益，在施工过程中，施工量发生了变化，工程量也会随机作出变化，使双方可能存在的风险降到了最低，同时也有利于发包在投资项目投资上的控制。同时要考虑到建筑业发展的水平以及市场工程的供求关系，以社会的平均利润为参考标准，然后决定利润水平。并改变当前的造价费用构成以及计费程序。

（二）对造价机构进行改革，提高人员能力和素质

政府的相关部门以及造价行业协会应当积极转变工作职能，努力提高办事效率，让其真正成为服务企业和政府的中坚力量。同时借鉴国外相同企业的先进经验，对各类造价咨询公司脱钩改制，从有限责任变为无限责任，解决造价机构政企不分、责任有限的情况。制定造价咨询专业责任赔偿的具体方法，增加企业的责任风险，提升企业信誉和服务态度，并不断拓宽造价咨询的服务面。

同时，还有一个重要的问题，大部分工程造价人员没有达到工程造价工程师相应水平，就更加需要加大人员的培训力度，逐步提高人员的工作能力和水平，只有如此企业才有可能建立起自己的定额，才能正确的对材料、机械、劳务和市场等等进行掌握，才有可能对市场的走势作出有效的预测。

三、控制和管理策略

（一）决策

在整个决策阶段，最主要的是要确定建设的用途与规模，在这个阶段还应当深入做好前期的相应准备，做好工程的可行性研究，同时对拟建的项目进行详细经济与技术论证，确定此项目的投资估算情况，以此作为此项目的控制性造价。

（二）设计

整个工程造价的控制关键点，主要是在于施工之前的投资决策以及设计环节，而在整个项目做出投资的决策后，设计就成了控制工程造价的关键，因为它对工程造价产生的影响在75%以上，所以这个阶段是整个造价控制一个的重点。

在设计时推行的限额设计，它能够很好的处理技术和经济相对立的矛盾关系，同时有助于提高设计的质量，以及扭转投资失控情况。在整个设计的过程中要综合的考虑建筑物的平面形状、建筑的层数以及结构形式等会影响造价的因素。利用价值变化的过程原理，不断优化设计方案。在设计的阶段应当对价值工程的应用进行高度重视，因为它是一种对于控制工程的成本和功能协调极其有效的方法。它的运用能够保证在建筑产品的基本功能不变的情况下，设计出符合用户需求的产品，同时降低25%-40%的成本。提高设计的质量，并尽可能的减少设计变更。同时施工图的设计一定要非常的深入，要在设计单位的内部组织各专业共同会审的制度，以加强各专业间协调与合作。同时要不断促进设计单位和业主间的协调沟通，要在各细节的问题上与业主充分交换意见，仔细协商，尽可能避免在施工的过程中再产生大的变动，避免不必要的后续投资。

（三）招投标

在我国，建筑项目主要实行的是招投标制度。招投标的实行，在经济学上拥有特殊的意义，同时对建筑产品的价格由市场竞争来形成有着极其重要的作用。由招投标的方式来选定承包商，一方面有利于保证工程的质量以及工期的缩短，同时也有利于减少工程造价，是影响造价控制的一个极其重要的方法。只要抓住了招投标中的每一个细节，必然会在降低成本上大有作为。

定额计价和工程量清单计价是工程计价的两个主要方式，而工程招标同样是这两种方式。所以我们应当采用的是工程量清单招标，这也是当前国家正在推行的招标方式。这种方式有利于企业间综合实力的竞争，有利于企业不断提升管理水平和能力，促使投标的单位不断降低其成本，以此达到降低工程造价的目的。同时工程量清单的招标方法又分为综合打分法以及低价中标法，低价中标法在招标过程中应当大力推行。

同时，在整个招标文件中还应当明确配合费和风险金的所有计费种类以及计算的基数与系数，尽量避免工程总结算时造成重复计算。

（四）施工

在整个项目的施工过程中，它主要体现了：“时间长、场面大、工序多、专业多，各总包分包单位交叉施工”这几个特点。在这个阶段应当实行动态管理，同时还应避免各种因素造成的不必要浪费。对图纸会审工作的加强重视力度。施工图纸很难做到尽善尽美，总会有一些细节地方不够完善。因此，在开工之前，需要业主、设计和施工三方站在实际的角度，深入图纸的会审工作，力求细致。要尽量减少对设计的变更，同时慎重现场签证。同时，建筑材料要货比三家，最好进行招投标，这样能够更有效地节约资金。要对施工过程当中的造价进行动态的管理，对发生的同一事件要提出各不同的处理意见和预算方案，全面兼顾技术及造价因素实行决策。同时要利用建设单位的主导性作用，不断提高技术人员配合和造价控价意识，加强对工程款严格把关。

（五）审计工作

1、在施工的过程中进行跟踪审计。从前的过程审计大多都是竣工后再审计，现在变为在施工过程中审计，将所有问题一律解决在施工过程中，这样更有利于造价的控制、避免浪费，有利于管理的透明性、公正性，避免增加额外的费用，有利于竣工决算量的减少，同时也缩短了竣工结算的审计周期和费用。

2、竣工结算——造价控制的最后一道防线。在竣工审计中应当注意的是：①两步审计制度，即基建部门初审与审计部门终审两审制；②深入加强对工程决算审查，防止不该有的费用列入建设成本之中；③关于重复计算的问题，即在决算汇总时发生的分包与总包间的重复计算问题；④对决算编制的依据进行细致审查，包括施工的合同、协议、价差计算方法等等。

四、结语

本文较为系统的讲诉了工程造价控制和管理这一动态过程。工程造价的存在就是在工程的各个阶段合理的确定“投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价和竣工决算价”。随着当前市场经济进入飞速发展阶段，建设工程的投资确定和控制也变得更加的复杂化，就需要在工程造价的管理上既要全面又需要有它的侧重点。同时，在这个竞争日益激烈的社会环境中生存发展，要充分把握住市场经济的脉搏，有效地提高投资效益。更为重要的是要具备较高的管理水平，和整体服务素质和业务能力。

参考文献：

[1]呼啸.建筑工程造价控制与管理策略[J].淮南职业技术学院学报,2007,7(3):37-39.

[2]张坤.基于工程量清单计价下工程项目造价管理策略[J].山西建筑,2010,36(10):242-243