新常态下城市设计的发展

新常态下城市设计的发展

刘莹

天津华汇工程建筑设计有限公司天津市300384

摘要：随着时代不断进步与发展，城市系统复杂化的特点日益突出，并且呈现出多元化的发展趋势。因此，就城市的规划而言，是一个相对漫长而复杂的工程。随着时代的变迁，传统模式的城市规划管理已经不能够顺应时代的发展需要，这必然导致相关的问题频频出现。基于上述情况，需要相关的城市管理人员，从城市发展的实际出发，在保证城市规划设计的理想基础之上，发挥城市规划设计的引领作用，实现城市发展的经济、政治、文化等繁荣，因此，城市设计者需要制定科学合理的城市规划方案，促进城市快速、稳定的发展。

关键词：新常态；城市设计；建设步伐；发展

1城市设计概述

1.1城市设计的内容及作用

城市设计简单来说即是设计城市，相关学者将城市设计归介于城市规划和建筑设计之间，主要利用现有的自然环境、经济环境、社会环境等条件，由制定政策部门委托专家和设计人员对其进行整理与分析，并对城市地域进行形态、结构与空间等方面的设计。城市发展需在多年实践中以边发展边总结的方式来加快具有时代特色的城市建设步伐，根据多年城市发展实践来看，可分为长期（远期）规划和短期（近期）规划、整体规划和分层规划等。

1.1.1协调。结合主导城市经济发展的行业与领域，基于协调性、综合性等特点，对城市各项经济活动、文化活动、管理活动等进行统筹安排，包括经济发展与环境保护等矛盾问题，同时鼓励广大群众参与到城市规划管理中，构建全民参与、全民互动的局面。

1.1.2管控。结合总体城市设计和重点片区城市设计的编制，对城市高度设计、公共空间体系、建筑群体、交通组织等进行严格控制；在城市设计中明确轴线、建筑高度及天际轮廓线，并根据城市设计在建筑方案审批的过程中对建筑风貌进行管控，通过点、线、面的控制，形成具有独特地域属性的城市风貌特性。

1.1.3监督。针对城市建设活动及行为中是否存在乱占土地、违章建设等现象；是否按照城市规划要求开展施工等。

1.1.4服务。城市规划管理可为当前的建筑施工单位提供有效服务，保障其合法权益，实现超前服务。

1.1.5决策。决策是城市设计最为重要的一个功能，其可为城市功能转型、整体布局、土地资源利用情况等提供依据，同时也可为建筑用地及建设项目的批准提供方案参考，上述均是城市设计决策作用的体现。

1.2城市设计的主体要素

政府、设计人员和项目投资方是影响城市设计进程和结果的三个主体要素。政府是决策的制定者、实施者和管理者，而城市设计在一定程度上属于决策的一种，这就使得政府在城市设计中具有指导和决定性作用；设计人员在城市设计中可扮演分析者、组织者、项目管理者、社团组织者等角色，同时也可在项目投资方和政府之间承担信息传递与沟通的作用；项目投资方虽在城市设计中不会承担设计的责任，但城市设计的项目所需的资金需由投资方决定，其负责实现政府既定的发展目标。

2城市设计与建筑设计之间的关系

2.1关于城市规划和设计

一座城市的规划与设计要考虑的因素非常多，不仅仅是要考虑城市的美感，还要符合大众对城市的基本需求，比如便利的交通、生活所需的饮用水、天然气等的建设、城市的排水系统以及居住地等都是城市设计中的一部分，并且每一项都有比较大的比重，只有将所有的内容进行协调统计的规划，使之能够发挥出它们的实际作用，为人们提供舒适理想的生活环境，其是城市规划设计中，最为基础的标准。

2.2城市规划设计与建筑设计内容上的不同

城市规划设计是宏观上的城市设计，而建筑设计是微观上的建筑设计，因此两者是包含与被包含的关系，城市规划设计相对笼统，而建筑设计是具象化的。城市的设计不能够单单通过一个计划书呈现出来，其工程相对较大，同时也相对复杂，在实施过程中其不可控制因素相对较多，基本上在建设中不断提出的规划与设计，但是建筑设计则不然，其主要是通过设计图纸开展建设工作，同时其不可控因素也相对较少，控制起来相对容易。此外建筑设计就是为了配合城市的未来发展而开展的设计，而城市规划设计并没有较为明确的设计目标，只是想为市民提供更为舒适理想的居住环境，对其设计风格、设计理念以及规划条件等均没有实际的要求，主要是在实际建设中制定出相对符合实际的目标。建筑设计则不同，它们的目标就是保证自身的使用价值，另外还要能够配合城市的发展需求，其目标是相对明确的。

2.3城市规划设计与建筑设计之间的关系

关于城市规划设计与建筑设计之间的关系，从整体来讲，就是相辅相成的关系，因为二者之间既有相同点也有不同点，但是总结下来包含以下几点：首先，二者在本质上均属于设计一类的工作；其次，根据我国的发展需求，二者的设计理念均应该涵盖“可持续发展”、“保护环境”以及“以人为本”的设计理念。其次，城市规划设计与建筑设计之间虽然存在很大，但从整体上看，而且却是一个有机的整体，两者能共同反应出一座城市的面貌，体现出一座城市的整体设计感，二者在设计上应该是相互促进的，一方面建筑设计能够体现出城市设计的理念，另一方面城市设计的整体性又能够通过建筑设计得到一定的升华；而在设计理念上，因为我国的主要发展标准就是“可持续发展”、“保护环境”以及“以人为本”等，城市的建设本身就是为人们提供较为舒适的环境，其建筑设计要符合现代人的审美以及生活的正常所需，而城市的设计也是以方便人为根本；其次在实际应用上，城市的规划设计能够为建筑设计提供一定的依据，建筑设计则是在城市规划设计的基础上，促进城市的发展，二者之间的关系相辅相成，使得城市与建筑能够达到和谐统一的状态，为人们的生活需求创造了有利的条件。

3建筑设计过程中应该遵循的几个原则

俗话说“无规矩不成方圆”，因此，在建筑设计的过程中自然也是需要遵守相应的行业规矩的，为了进一步保障城市的建筑设计美观性和实用性，接下来就主要简单说明一下建筑设计过程中应该遵循的几个原则。

3.1应当遵循以人为本的原则

关于城市的建筑和发展，都离不开人们的大力支持，而且设计的城市建筑物最终都是为了人民而服务的，因此在建筑设计的过程当中，必须应该遵循以人为本的原则，只要在设计中牢牢把握住这一点，设计的产品体现出以人为本的原则，使其能够更好的为人们所服务，尽可能的提高人们的生活质量和生活环境，使得人们居住的场所和生活的场所更加的人性化，这样一来，城市的建筑设计便成功了一半。

3.2应当遵循因地制宜的原则

城市的建造需要选择适当的地形环境来开发，从而建设出适用型的建筑物是关重要的，因此在建筑的过程当中，为了能进一步体现出以人为本的原则，那么就需要因地制宜的选择一些很好的方案，具体制定出适合的建筑设计，从而运用新型的理念，绝对不能将以往的设计生搬硬套，一定要适合当地的生态环境以及相关的建筑群体，这样一来，才能更好的使得环境与建筑物相呼应、相适应的特点，尤其是建筑物，要继承城市的特色，并且将城市特色能够融合进去避免生搬硬套的城市规划，造成人们审美上的疲劳。

3.3应当遵循节能、节约的原则

随着近些年来我国国民经济的大力发展，目前已经具备了中国特色的主要经济体系，这种特点已经逐渐变得成熟，因此相关的设计人员在建筑设计的过程当中，一定要充分的考虑到建筑所能带来的经济效益以及成本的消耗，并且对于节约节能的方向一定要十分的注意，进一步控制好能耗问题，绝对不能够因为一些表面的设计，而对于实际性的产品造成巨大的浪费，这并不符合新时代我们对于建筑设计的要求，为了保证建筑设计的质量，因此，在设计的过程中，一定要严格把控经济的问题，这样一来才能进一步推动建筑为整个社会带来的经济效益，从而进一步推动社会的发展。

4新常态下的城市规划与设计

4.1城市规划与城市设计

城市规划与城市设计有史以来都有着不可分割的关系，工业革命以及早期的一些城市规划思想在现在看来其实就是城市设计中的空间结构的融合。从现在的规划实践过程中，城市规划与设计也是密不可分，两者互相依存，共同为城市建设进行服务。城市规划与城市设计的研究对象都是城市，城市规划以管理为原则，城市设计则以技术为依托，共同为让城市发展更加有序、规范，城市空间环境优化、提升，形成良好的城市景观风貌，使城市居民生活质量提高。

4.2整体性设计

在城市建筑设计过程中，要了解整体设计原则居于首位的道理，即从大小，颜色，文化背景，开放空间等细节设计建筑结构，使建筑保持和谐稳定，满足人们的生活、学习、工作、娱乐和其他需求，设计师需要在设计中对建筑物的大小进行多次校正和校正。同时，在建立建筑背景时，我们必须将辩证思维的结合周围人的实际需求以及当地的独特的地质情况，气候特点和风俗习俗。这样的建筑设计作品既可以取得更好的整体效果，也相对是成功的。

4.3新常态下的城市规划与设计的传承

新常态下城市发展的特征是“降速、转型、多元”与此对应新常态下城市规划体现在“三个回归”。回归的本质是传承。“三个回归”不仅仅体现在规划方面，对于城市设计也是一种传承。

4.3.1回归正常

城市快速发展时期城市的发展，是不可持续的。发展动力随着发展的进行会出现疲软的局面；生态与资源利用的不合理性，出现环境问题；人文历史传承的不可持续，文化的缺失导致城市失去特色；城市沦为高大上建筑的堆砌之地。这些问题只有通过改变建设重点的形象工程回归到微观的民生工程的关注点；发展方式从资源破坏型的经济发展回归到生态修复的城市发展；从不注重文化历史发展回归到地方特色的发掘中来；重视起城市设计对功能整合的中央作用。

4.3.2回归理性

城市建设的过程中总是会出现大批建筑，但是缺乏生机，这里的生机就是人。一味的进行经济发展，就会出现地方地方政府官员的政绩需求代替普通民众的正式需求；破坏自然生态环境以及历史文化为代价；在经济利益的驱使之下随意侵犯公共利益。这时候的主要目标就是怎样将城市建设的主体回归到人上面来。为实现城市以人为本的发展目标，就应该更加注重不同人群的差异化需求，特别是弱势群体；注重地域文化，发挥地方特色显得格外重要。

4.3.3回归本源

经济至上的发展模式，背离了城市发展的本源。城市要回归到健康的发展路径上，就必须实行模式转型。首先城市发展的核心是实现人的幸福生活，其次是城市是文化的载体，失去自身文化的城市本身就是不健康的发展方式，最后城市是创新的发生地，随着城市出现的那一刻，人类文明的加速发展就证明了创新更容易发生在城市。

4.4新常态下的城市规划与设计的变革

随着宏观背景的演变，首先是市场化代替政府计划的发展模式，其次是以土地财政发展模式的难以为继。使得城市规划与设计必须进行变革。

4.4.1制度上

对于现行的城市设计，最大的问题就是缺乏强制性手段来维护其自身的地位，与规划相同，城市设计在城市建设过程中处于“龙头”地位，但是由于市场经济的影响总是出现设计方案不能落实等问题。因此今后的城市设计应从经济发展转型到适应市场经济；从高大上的设施建设到尊重普通人群的需求出发；转向城市空间的延续等方面。其次现阶段的城市设计面临的另一个问题就是制度的不完善，由于规划部门在编制规划的过程中需要城市设计进行相应的辅助，但是以前不同的部门有各自不同的规划，部门的分割导致规划的衔接不畅，随之而来的就是城市设计经常被更改，失去了原本的意义。

4.4.2技术上

过去的城市发展以经济发展为重点，主要追求城市发展效率。以后的城市建设发展要注重城市修补、生态修复，对于城市文脉的传承以及特色的塑造也同要重要。其次就是弹性城市的建设，也就是追求静态平衡的环境变为更灵活的动态适应，海绵城市就是一个例子；关注对象不仅仅应该是环境优先，更多的社会、经济、生态三者的整体平衡。

4.5城市规划管理有效提高城市设计队伍的综合素质

除上述几点影响外，城市规划管理工作的开展还可以促使城市规划设计整体人员的综合素质得到有效提升。城市规划管理部门会委托相应的规划设计机构以及管理人员，合理分配规划设计和设计人员，在此项工作实施过程中，要求相关设计人员进一步优化和完善自身专业能力和素质，全面提高自身的综合能力，保证城市规划设计工作规范、科学、合理。众所周知，城市的发展会推动城市文化、经济和政治等方面的发展，并且还可以改善人们的生活环境，所以，这也意味着可以提升人们的日常生活水平，简言之，这种改变对城市的发展具有重要的作用和价值。但是，在城市实际的发展过程中，机遇和挑战同时存在，因此，为了有效建设科学、现代化的城市，相关工作人员应该不断更新管理理念，结合现代化设备以及技术措施做好城市规划管理。并且，城市规划管理工作的有效开展，可以使得城市发展中的矛盾问题得到良好的解决，从整体上提高城市发展的脚步。

4.6城市管理目标对城市规划设计原则制定的影响

城市规划设计的开展是需要遵循相关原则的，因为在城市规划设计时需要考虑到不同城市之间的区域差异以及时间差异，而且各个城市的发展能力以及城市需求也存在一定的差异性，所以在进行成市规划管理时应提出更高的要求，制定更加严格的规定。在进行城市规划工作过程中，应按照城市差异制定具有针对性的设计方案，将管理要求作为根本依据，尤其是在安排建筑空间时，加强对于建筑时代感的设计。并按照城市实际情况对城市中心进行管理以及相应的规划，城市规划水平与城市设计水平是相辅相成的。通常在落实城市规划管理工作时，应加强对于城市中心的规划，并按照设计者对于城市空间的布局与规划进行合理的管理，从而有效提高城市规划的现代感，保障城市功能。另外城市规划设计人员需要掌握多门学科知识，如地理学、心理学以及社会学等，只有加强对于基础知识的掌握，才能切实做好城市设计工作，实现有效的城市规划管理[3]。

4.7城市规划设计属于城市规划管理载体

城市规划管理工作与城市规划设计工作之间是具有重合性的，即在城市结构与格局设计时两者之间是具有规律可循的。在进行城市规划设计时，可以将其看做城市管理的载体，因为关于城市规划管理的相关内容是需要通过城市规划设计实现的。为了有效地进行城市管理工作，需要进一步提高城市规划设计水平，采用高科技现代技术进行城市规划，并不断的创新完善规划设计方案。同时还可以将城市管理目标与城市规划设计方案进行结合，利用现代化元素、色彩等进行合理匹配，使城市的总体发展处于和谐自然的状态。另外城市规划管理还包括对城市整体发展建设进行管理，所以城市规划设计也属于进行城市管理工作的重要内容之一，属于城市的管理工作的载体。

5结束语

综上所述，城市结构规划会对城市发展产生直接影响。当前我国城市经济发展相对较快，但是城市的整体格局不能追赶城市经济、政治方面的发展，因此，规划管理城市格局非常重要且必要。通过城市规划设计可以有效推动城市的发展，而城市规划管理工作可以促使城市规划设计有效进行，得出良好的设计方案。而想要保证设计效果，就应该对城市规划设计和规划管理之间的关系进行充分的了解，使得城市格局能够实现经济、政治的协同发展，推动城市进步。

参考文献：

[1]谢勇军.城市规划管理对规划设计的影响分析[J].科技创新导报，2017，14（30）：162-163.

[2]石效国，张利伟.城市规划管理对城市规划设计的影响分析[J].住宅与房地产，2017（05）：99.

[3]李瑞峰.针对城市规划管理对城市规划设计的影响分析[J].民营科技，2017（09）：119.

[4]蔡道伟.城市规划设计中城市规划管理的影响研究[J].中华民居（下旬刊），2018（01）：62+64.