境外EPC工程项目管理与风险控制

境外EPC工程项目管理与风险控制

祝虎

祝虎

中铁二十三局集团有限公司四川省成都市610072

摘要：一般情况下，海外EPC工程项目会受到诸多因素的影响，例如国际经济环境、国家政治等，这些因素有一定的地域性，在一定程度上，增加了工程项目的管理风险。海外EPC工程项目想要获得好的发展，想要在国外取得一定的成果，就必须要加强管理，做好风险控制。本文笔者结合自身的工作体会，探讨了海外EPC工程项目面临的风险，并提出了一些风险管控措施，以期推动海外EPC工程项目的发展。

关键词：风险控制；海外EPC工程；项目管理

改革开放以来，我国不断加强国际合作，推行“引进来，走出去”，努力让国内经济与世界接轨，并取得了较为显著的成果。近年来，我国与国外交流频繁，经济合作紧密，通信设施逐步健全，境外投资建设良好，国际间合作融洽。在这一大环境下，海外EPC工程项目也逐步得到发展，并发挥着越来越重要的作用，为“走出去”作出了重要贡献。但是，海外EPC工程项目会受到一些外界因素的影响（各国之间政治、经济有一定的差异），进而增加了海外EPC工程项目管理难度，让其面临着一定的风险，制约了他的发展。因此，需要加强风险管理，对风险进行分析和评估，并加以控制，从而推动海外EPC工程项目的发展。

1项目存在的风险及其解决方法

1.1在项目投标过程中存在风险

项目之初，投标报价是非常重要的，他关系到工程项目是否中标，关系到工程项目的正常实施，因此，需要高度重视投标报价，然而在实际运行中，海外EPC工程的投标报价会有许多风险。（1）预计项目工程量时会存在风险。承包商会根据业主需要，结合自身的经验，进而对项目进行预估，实现报价。中标成功后，承包商会对项目工程进行设计，进而更加精确的预算处整个工程的工程量。当然，在实际的施工过程中，工程的施工与设计，还会因业主的需求变化，而做适当的调整，进而改变工程量，这会影响工程的成本。从这里不难看出，承包方投标报价时，所预计的价位与实际施工时所花费的费用可能存在着一定的差距，进而形成投标报价风险。（2）在项目分包与采购中，会存在一定的风险。项目的分包具有一定的时间限制，需要在较短的时间内，寻找到合适的分包商，这期间需要考虑时间、价格、其他标准等因素，具有一定的风险；采购，是指项目实施过程中，会用到的材料及设备，部分是需要在当地或附件进行采购的，要在较短的时间内获取精准的采购价格，具有一定的难度，存在着风险。（3）政治经济带来的风险。例如各国的税收存在着差异，进入某一个市场，需要在较短的时间内，了解当地的税收等，进而做出合理的报价，这具有较大的难度，存在着风险。

为了缩减报价风险，这里提出了一些解决办法。（1）了解项目时，应充分了解项目信息，了解投标资料，明确业主的需求，进而对工程量进行测算，尽可能的让其接近实际工程量。同时，还应了解其他方面的信息，例如保留金、延期罚款、工程索赔等等，考虑全面，并预留一定的资金，应对特殊情况。（2）面对分包和采购问题，可以多派人手，将各项信息细分，然后下放到个人，对分包信息和各设备、原材料采购信息进行收集，建立数据库，分析比较各项价格信息，提高各项数据的可靠性，为投标报价打下良好的基础。（3）面对税收问题。应当明确税收责任，哪些是有业主承担的，哪些是有承包商承担的，同时，还要了解各项税收政策，了解哪些项目可以免税，哪些项目可以减税，明确税务流程。对于一些较大的跨境工程，他们所涉及到的税种较多，可以寻找一些具有较高专业水平的人员或机构进行咨询，进而让项目的税收达到最优，并精确预算其税收费用，以更好的投标报价。

1.2设备及原材料采购风险

每一个项目的实施，其设备及原材料的采购，都是非常重要的，其质量的好还，直接关系到整个工程的优劣，并且，采购费用，也直接影响到整个项目的盈利，采购的时间，也会对项目的工期造成影响。在海外EPC工程中，其采购工作具有一定的难度，他对人员的个人能力、专业知识等，都有较高的要求。目前，设备及原材料采购风险主要有以下两点。（1）采购渠道风险。进入某一个市场，进行设备及原材料购买，由于地域性等因素，可能需要重新开放采购渠道，这在一定程度上，增加了风险，部分产品或设备购买不及时，会延误整个工程的工期，造成重大损失；有些产品的购买价格偏高，增加了投入成本，减少了盈利。（2）采购的产品功能不理想。海外项目具有国际性，而各地区的文化、需求有所不同，其产品的功能也会有所不同，采购的部分产品，其功能、性能不能满足业主的需求，影响产品的价格及产品的购买时间，进而影响整个工程的正常实施，具有一定的风险。

面对设备及原材料采购风险，承包方可以从以下两个方面加以应对，将风险减小到最低。（1）建立国际性的产品供应网，形成一个稳定的国际供应渠道，这在一定程度上，能够更好的控制产品的质量和价格，产品的购买周期也可以得到控制。（2）面对业主特殊需求的个性化产品，应当和业主交流，全面了解产品功能、性能、规格等，尽可能的让其满足业主需要，减少因返工、调整带来的损失。

2风险管理的措施

2.1提高海外金融合作能力

在进行海外EPC工程项目时，由于其国际性，应当综合考虑各个区域的政治经济特点，进而对风险进行识别，作出正确的判断。例如在伊拉克等战争多发地带，应当综合考虑战乱带来的影响；在赞比亚等欠发达国家，应综合考虑其资金信用度，提高金融风险意识。通过这些对风险进行判断，提高自己的金融决策能力和判断能力，同时，加强海外金融合作，充分利用海外资源，降低自身的资金成本，降低海外投资风险。

2.2提高自身的风险应对能力

在海外工程投资时，需要全面了解国际形势，把控国际宏观经济，进而做出正确的决策，选择合理的海外工程，提高自身的风险应对能力。一般情况下，在选择海外EPC工程项目时，可以重点考虑一下几个方面。（1）选择与我国有良好外交的国家。外交关系良好，相互之间信任度较高，在一定程度上，能够提高自身的风险应对能力。（2）国内在海外投资较多的区域。这些区域，国内投资较多，相互之间的信任度较高，选择该区域的项目工程，周边环境相对良好，可以增强自身的抗风险能力。（3）选择汇率稳定、资金回收较有保障区域的海外工程项目。另外，应对详细了解保险政策，和保险机构合作，分担风险；了解该区域政府政策，规避政治风险。

2.3提高项目管理能力

在海外EPC项目进行中，需要合理管理各工作人员，各领导者应当提升自己的专业技能和业务水平，管理好整个团队，让整个项目工程顺利进行。因为个管理人员自身的行为、管理风格等，都会影响到项目工程的风险管理。各管理人员在作出决策时，应当多方面考虑，多方面分析，减少个人主观意志，让决策科学合理。

结语

总体来说，目前我国海外EPC工程在海外投资中占据着重要地位，为国民经济的发展做出了重要贡献。为让其更加顺利的发展，需要加强工程管理，控制风险，控制报价风险，控制设备及原材料采购风险，识别经营过程中的风险，提高海外金融合作能力，提高自身的风险应对能力，提高项目管理能力，让整个项目工程顺利进行。

参考文献：

[1]蔡华隽.EPC总承包项目的风险控制措施[J].中国高新技术企业，2016（11）.

[2]王京燕，刘丹.海外EPC总承包项目风险管理分析和对策[J].电站系统工程，2015（01）.

[3]商务部2015年与“一带一路”相关国家经贸合作情况报告.