城镇燃气管道安全管理措施探究

城镇燃气管道安全管理措施探究

戴一祥

瑞安市液化气公司浙江温州325204

摘要：本篇文章主要分析了当前城镇燃气管道安全管理中存在的问题，并针对这些问题提出了加强城镇燃气管道安全管理的一系列有效措施。

关键词：城镇；燃气管道；安全管理；问题；措施；

引言

随着我国城镇化建设的加快，人工煤气、液化石油气、天然气等城镇燃气得到了大范围普及，在为人们生活带来便利的同时，也出现了很多安全管理问题，存在着大量安全隐患，容易引起各种安全事故。当前能源产品不断增多，城镇燃气管网和配套设施数量也与日俱增，极大增加了燃气管道安全管理难度，如何实现安全管理是我们需要重点思考的课题。

1城镇燃气管道安全管理中存在的问题

1.1燃气管道线路混乱

随着每座城市不断地扩建，规模在完善，地下设施却并没有得到相关政府机构的重视。政府以及相关机构疏忽对于地下管网的管理，许多网线在地下布置时并未严格地按照标准进行部署，例如移动通信线路、有线电视网线、光纤、电力高压线网等，这些网线在地下纵横交错，没有按照国家标准部署，还要有一部分出现漏电等问题，都会导致整个城市地下网线出现短路或者断路，不仅影响到城市的经济发展，还容易造成居民的安全隐患。

1.2隐患事故没有逐一排查

城市燃气管道发展到现在，其实有很多隐患并没有逐一排查，并永久地留在地下，成为一颗不定时的炸弹。这是由于城市燃气管道在前期发展，相关理论以及法律法规并没有落实到位。例如在管道施工过程时，由于部分企业经费不足，或是成本造价过高，部分燃气设备的采购并不能达到国家标准，这就会导致设备在运行期问会有不可避免的问题发生。再者，许多相关部门为了图方便，在监督过程中没有严格按照国家监督制度办事，在监督走访中草草了事，这就很容易助长企业以及工作人员的不良风气，工作人员在安装燃气管道时偷工减料，疏忽安全意识，这也是导致城市燃气管道设备在使用时出现安全隐患的问题之一。这些安全隐患不仅会给企业、社会造成不必要的损失，最重要的是会给周围的居民造成人身安全隐患。

1.3燃气安全管理制度不够完善

随着社会的进步，燃气已经进入了各家各户，成为了居民不可缺少的一部分。但是，部分工作人员和一些居民对燃气的使用方式以及燃气使用过程应该注意的事项并不明白。这些都是导致燃气出现安全事故的原因。就目前收集的数据显示，大部分的燃气相关企业并没有完善的规章制度。这就会导致工作人员在使用燃气设备、安装燃气设备时不注重安全事项，不会严格要求自己按照国家标准进行安装。这些不规范最终就会导致燃气设备在使用过程时出现漏气、爆炸等情况，严重威胁到居民以及工作人员的安全。

2加强城镇燃气管道安全管理的措施

2.1做好施工安全防范工作

对城镇燃气管道施工而言，施工单位应具备相应的建筑施工安装资质，施工期间加大质量检查与验收工作，并将管沟、管基等方面的施工管理措施做到位。通常城镇燃气管道需要埋地敷设，由于长时间受到回填土、地面外部荷载的作用，需要管道具备更高的抗拉抗压强度，同时结合实际状况，合理计算、管理开挖深度、回填密实度等施工系数。此外，要严格管理管材的选型，保证其质量达标，对管材商许可证、管材合格证、材质分析化验报告、试压报告等也要加强管理，确保管材质量与技术要求相符。管材要及时作出涂刷防腐等防腐技术处理，避免出现管材腐蚀、生锈等问题，并做好管沟回填监管工作，分层回填过程中，要根据规定作出分层夯实。对管顶附近的土层来说，要采取人工的方式进行夯实，这样能够提升管沟夯实质量，防止因为多年挤压发生地面下沉的情况，同时在长期重载作用下，也能够减少管道断裂、泄露等问题。

2.2加强巡线管理

巡线管理工作是保证管网正常、安全运行的重要措施，是确保已竣工验收交付运行管网安全营运，防止损毁占压的有效方法。我们应该在巡线操作规程的基础上，有针对性的编制《管网巡线管理制度》、《交叉作业监控方案审批制度》，明确巡检周期，维护保养、新管线接收、管网档案等标准。在此基础上还应注重几个问题：一是在提高巡线员责任心、法规知识、业务知识的基础上，加强巡线制度落实；二是，与电力、电信等城市公用事业单位建立互保协议，避免因对方抢修或施工造成我管道的破坏；三是，实行交叉施工方案审批制度，凡是与我管道有交叉作业，巡线负责人在告知管位发放告知书的同时，还必须编制作业方案，开挖探明我管道的详细位置方可施工；四是，与政府燃气管理部门联合给所有小区物业管理部门发函，告知其我管道的位置以及造成燃气设施损坏或燃气泄漏的危险性和后果的严重性，同时巡线负责人，每天与物业管理部门进行电话沟通，询问有无施工及其他有可能威胁到我燃气设施安全行为；五是，建立健全在城区施工企业台帐，巡线负责人每天5点以前与施工现场负责人进行电话沟通，不但要了解对方当天的施工动态，还要了解他们下一步的施工动向，以便采取相应的措施。为能让施工单位知道燃气管道遭到破坏后果的危险性、严重性，以及肇事后要承担的法律责任，印刷防第三者破坏手册发给所有施工单位。

2.3大力宣传安全使用燃气知识

当前很多城镇居民与用气单位掌握的燃气安全使用要求较少，对危险点缺乏足够的认识，加之用户数量的不断增加，新用户不懂得燃气安全常识，易引起安全问题。对此，我们需要将广播、电视、报纸等新闻媒体利用起来，并采取科普宣传、知识竞赛、发放使用手册等方法，加大燃气安全使用常识宣传力度。要根据不同层次、群体和年龄的用户，作出有针对性的宣传，保证宣传内容浅显易懂，与实际相符。此外，我们还应与用户打造良好的沟通渠道，确保用户清楚报警保修电话，安排人员24小时值班，以此保持沟通渠道的畅通。针对用户反映的安全问题，要第一时间予以解决，将安全隐患消除在萌芽的状态。

2.4完善燃气安全标识的设置

根据《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）第五十三条规定，燃气经营者应按照国家有关工程建设标准和安全生产管理规定，设置燃气设施安全警示标志《城镇燃气标志标准》CJJ/T153中，对燃气输配管线标志形式、基本形状、图形符号、颜色、标注的文字进行了规定。在《城镇燃气输配工程施工及验收规范》CJJ33中，规定设计压力大于或等于0.8MPa的燃气管道宜设置路面标志《城镇燃气设计规范》GB50028和《聚乙烯燃气管道工程技术规范》CJJ63中规定，穿越的河流的管线应设置设立标志《城镇燃气技术规范》GB50494规定，重要的燃气设施应有规范、明显的安全警示标志《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》CJJ51规定，在对燃气设施运行、维护和抢修时，必须设置警示标志。燃气安全标识的设置是燃气企业的基础之一，加强安全标识设置的规范化和标准化能更好地发挥标识的指示和警示作用，有效防止了第三方施工对管道的破坏，确保管网安全运行。因此，我们必须完善地面标识和管网资料，检查管网现有桩、牌标识的完整情况，拾遗补漏。

结束语

燃气在人们日常生活中给人们带来了很大的便利，但是如果使用不当就容易对人们的生命财产安全带来威胁。为了企业的利益以及人们的安全，燃气管道相关企业必须要加强树立安全意识，掌握燃气的正确使用方式，建立完善的制度机制并要求员工严格遵守。

参考文献：

[1]孙丽芳.城市燃气管道系统的风险管理研究[D].邯郸：河北工程大学，2011.

[2]黄小美.城市燃气管道系统风险评价研究[D].重庆：重庆大学，2004.

[3]张乃方.城市燃气管网的风险评价[D].哈尔滨：哈尔滨工业大学，2011.