基层水利建设与管理存在的问题及对策

基层水利建设与管理存在的问题及对策

王欣

华北水利水电工程集团有限公司天津300170

摘要：自改革开放以来，中国离实现全面小康的目标已经不远。科学技术的发展使得水利建设工程的数量有了明显的增加，也让水利工程的范围扩大，为人们的生产和生活提供便利。可要想水利建设体系臻于完美，就必须依据当前的水利建设状况，对弊端展开思考并加以改进，建立健全管理体系。

关键词：水利建设；管理；问题；对策

水利工程管理由于受到多方面的影响依旧存在着诸多问题，对水利工程的整体质量造成严重影响。随着我国经济的发展，水利工程建设进入了发展的严峻时期。基层水利工程管理直接关系着整体水利工程建设质量与安全，进而对社会经济水平与人们的生活方式有着至关重要的影响。所以，必须要将水利工程建设中出现的一系列问题有效解决，加强对水利设施的监管力度。

1水利工程建设管理存在的问题

1.1水利工程管理人员素质偏低

在水利工程建设管理发展过程中，随着社会时代的进步，会出现各种各样的新型管理制度及方式，水利工程建设管理涉及的因素众多，工程建设和管理人员的素质及业务水平对水利工程建设和管理具有重要影响。当前形势下，很多水利工程的管理人员的技术和业务水平都有待提高，这主要是由于社会发展导致水利工程建设管理的要求在不断提高，如果还是按照传统的管理知识和管理模式去进行水利工程建设管理，势必会影响水利工程建设管理质量。部分水利工程管理人员的业务水平和专业素质还停留在传统的管理模式中，不再适应于新时期水利工程建设管理的需要。很多偏远地区的水利工程管理人员由于客观因素的影响，难以学习和接触到新型的管理知识和专业技术，也是导致水利工程管理人员的业务素质跟不上时代发展需要的重要原因。

1.2管理机制不完善，制度落实不及时

水利工程建设管理需要借助完善合理的管理机制对工程管理进行进一步的规范。在实际水利工程建设管理中需要根据工程建设和使用情况来进行。当前形势下，我国的水利工程管理尚未形成一种科学完善的管理机制，导致水利工程的建设管理工作难以有效进展。当然水利工程的建设管理工作需要配备以完善合理的管理机制并加以执行落实，在水利工程建设管理中如果水利工程的管理机制没有得到高效执行和落实，最终会影响工程建设管理质量和效率。我国目前的水利工程管理往往是由于管理机制的缺失导致管理效率的下降。水利工程建设管理工作中，如果坚持水利工程的经济效益管理，忽视对水利工程质量和安全管理，最终会导致水利工程管理中出现安全事故或管理疏漏，影响水利工程的建设管理工作进行。

1.3信息化技术利用效率低

新形势的水利工程建设管理工作需要结合社会的技术进步来有所进步和创新。信息技术不断发展，在实际的水利工程管理中要借助信息技术来实现对水利工程的高效管理。但是目前来说，我国仍然有部分的水利工程建设管理中应用信息技术的效率较低，这主要是由于技术人员的信息技术应用水平较低，从而导致水利工程建设管理工作中应用信息技术还不成熟，影响整个水利工程建设管理工作。

2水利工程建设管理的创新思路及建议措施

2.1完善水利工程建设的相关管理制度

水利工程的发展离不开管理制度的构建，建立健全的水利工程建设管理制度能够促进工程项目的整体性发展的同时，协调内部相关工作及人员的整体性合作发展。（1）要尝试组建制度制定小组形式，针对性的对水利工程建筑的特点进行划分，然后逐渐的将管理制度划分为施工前质量管理制度，以及整体施工期间的质量管理制度，和施工后期质量管理制度，以此确保水利工程建设每个环节的质量管理，都能够有切实的依据和凭证可调查；（2）以岗位责任制度的健全实现岗位职权划分，确保在具体的实施过程中以及每个环节每个步骤，都能够有切实的工作人员进行整体过程的执行指导以及责任追踪，一旦在具体的实施过程中产生相关的问题，能够及时的联系到相关负责人重新进行返修，同时对产生问题以及发生问题的一方进行一定的惩罚，以此来促使水利建筑质量管理制度的权威性；（3）能够做到不断的健全水利工程建筑质量管理监督机制，能够实现设置相应的内在监督部门，在保障独立性的前提上实现水利监督效果的持续上升和提高。

2.2提高管理人员的管理水平

水利工程建设的管理在整个施工过程中都是非常重要的，这就要求管理人员要具备较高的管理水平。因此，企业需要加强对管理人员的培训，来不断提高他们管理水平和职业道德水平。可以聘请专业的人员为工程管理人员进行定期培训与指导，对管理人员进行考查和评比。

2.3建立健全质量保证的管理体系改革

质量好坏决定了水利建设工程的好坏，因此保障工程项目的质量对管理体系改革有重大意义。重视质量的工作，从施工开始前就该展开。如实地反复多次勘察记录数据，分析数据，给提高水利工程的质量提供基础。材料选购良好是保证质量的主要方法，材料是在预算范围内，经过货比三家之后的选择。对于质量不符合标准的原料，一定要退还，并有专门人员监督，确保材料不被使用。同时，在施工过程中，重视时下信息科技的发展，及时更新仪器设备也是一种提高精度提高质量的方法。“三条红线”的要求之所以这么严格，是为了满足“十三五”要求的既有金山银山也有绿水青山的要求。新版仪器在施工过程中可以大量减少故障的发生，避免无谓的施工延误。并且新款仪器能克服老版本存在的一些不足，如精度低、效率低等，可以有效提高质量。

2.4完善水利工程施工准备方案和施工组织设计

在施工准备阶段，应该根据工程的实际需求，对现场进行考察，勘探，形成详细、规范的报告，以便更加全面、细致的了解现场的施工条件，这个过程中，数据越全面，越精确，那么设计方案就会越准确、科学，更加能够满足工程的实际需求，设计质量就会更加好。另外，为了提高施工质量，科学的施工组织计划具有重要意义。在施工组织计划中，做好施工部署，资源分配，工序安排等等。因此，完善的施工组织计划，是控制施工质量的关键，通过施工组织计划，能够及时发现施工中的问题，继而采取补救措施。合理利用施工组织计划，能够将施工质量控制在目标范围之内，保证水利工程的施工能够有条不紊的开展。

2.5施工管理引入标准化管理措施

企业内部管理通常有较为完善的标准化管理体系，尤其是大型企业标准化管理制度、体系的执行和运行还是比较到位。但对于现场项目部施工管理、质量检测、物质采购、施工工序控制等往往是空有制度，执行起来比较粗放不到位。所以，现场施工管理很有必要引入标准化管理措施，用标准化、程序化来控制施工工序、质量检测、物质采购和施工管理等。推进标准化管理是一个系统、持久、循序渐进的过程。因为，标准化管理意味着在管理过程中贯彻与执行标准，而执行标准不仅代表着在指定管理行为或范围以具有公共约束力的一类秩序和准则规定为行为准则。

结束语：

社会现阶段发展过程中，我国的水利工程建设的具体实施过程管理中还存在着大部分的问题和弊端。所以，在具体的现实水利工程项目工作环节中，就需要高度重视建立健全的管理制度，同时保证从水利施工的技术手段和管理方面同时着手，增强对工程项目质量的全方面影响，逐渐的提升水利工程建设整体性管理水平，从而保障水利工程建设管理目标的进一步实现。

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