浅析市政工程建设监理现状与监理经验

浅析市政工程建设监理现状与监理经验

张耀琨

张耀琨

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摘要：我国的工程监理发展时间也比较长了，已经有了自己的体系。特别是近年来，城市发展推动了工程建设方面的发展，监理工作也更重了，然而，在实际操作中却遇到了许多难题。有一部分的施工单位故意挑漏洞，通过各种非法的手段逃避监察。本文首先分析了目前的市政建设的特点，讨论了目前的现状，总结了工作中的经验，并提出了自己的想法和思考。

关键词:市政工程；监理；现状与经验；

我国的工程监理制度经过这些年的发展，已经逐渐完备。但是，人们并没有意识到其重要性，工程建设监理只是表面工程，并没有发挥出作用。这样无视工程监理的情况是非常危险的，尤其是对市政工程来说。市政工程的质量如果出现问题，一旦发生严重灾难，不仅是市政的形象会被破坏，还会导致严重的社会问题。而相比其他工程而言，市政工程因为缺乏投资方的监理[1]，更易出现问题。

一、总的建设特点

我国的市政工作包括各方各面，跟着社会建设的需要来分析，现阶段的主要任务，其中的一项就是各种必要工程项目建设。比如说做好供水问题，用水可以说是居民生活的重点问题，要特别注重。但是，有的自来水厂过分追求利润，在很多安全设施上做的不到位，出现了不安全的饮用水，这对居民的生命安全造成了很大的危害。要知道，市政工程的工作安排是政府或相关的职能部门来操作的，他们在总体的规划下，指导施工的相关设计，在选择好合适的单位后，还要认真监理施工的工作。因此，如果出现了像上面讲的自来水的问题，也是要从市政监理不到位的方面来思考。

从现实角度考虑，我国的工程建设本身就很复杂，涉及到很广的范围，任何一个环节出问题都会造成巨大的影响，并且在具体的施工中会因为环境因素，或者是社会形势的影响发生改变。因此，监理工作面临着很大的变化可能，存在着很多困难，需要认真思考。

二、目前监理的现状和出现的问题

工程建设离不开工程监理，但市政工程的监理却一直存在问题。由于市政工程的特殊性，盘根错节的利益关系和无法可依的现状导致市政工程的监理工作难以顺利进行。就市政工程而言，我国工程监理还存在下列问题：

（一）、从部门自身的角度思考

可以这样说，任何工作没做好，首先要从自身找原因，如果自己都有问题了，那也就说不上好好管理别人的工作了。因此，市政部门要想做好对工程的监理，第一个就要排除自身的问题，这也是目前比较难解决的问题。从行使的角色方面出发，他们代表着国家的一方，有着国家投资的特点；同时，他们在确定施工后，还担任着监理单位的管理角色。特别市政和社会上施工单位存在着很多的“矛盾”，他们的关系非常复杂。有时候，监理的工作者会觉得自己是一个夹心饼干，两边都给压力，出境特别尴尬，有时候工作起来，找不自己的方向，造成了混乱。这在管理上是十分不好的，需要特别注意。

（二）、在监理时没有定好自己的位置

我们知道，许多工程会在合同中给出明确的规定，对监理人这部分，它很清楚地指出对工程进行监督是他们的，工程监理人在合同规定的期间，要从居民的利益出发，注意公正地维护他们的利益，认着协调各方面的工作。如果某一方为了自己的利益，不按照合同办事，影响工程的质量质量的问题，监理人是有权利采取措施，对他们进行惩罚的。还要注意，一个工程的实施中可能会受到外部的干涉，这是很正常的，比如同行之间的，或者是其他行政部门方面的。因为工程的建设是一个实物建造，不是独立在单独的空间里，会对地面上的其他建设产生影响，这就出现了各种交涉问题，也给监理增加了任务。

（三）、监理的工作内容相对繁杂

一项工程从开始到结束是有很多工作要做的，工程量特别浩大，因为监理的工作是一直跟随他的全过程，比如说如何进行投资设计，有没有不合理的设计漏洞，会留下安全隐患等；或者在施工的时候，速度太快，没有做好安全监测等等。这些工作是特别繁杂的，有时候监理工作人员不是特别清楚自己的工作内容。还有在投入上，有时候会出现资金不足的问题。这也大大影响了监理工作，让他们在工作时很不方便，增加了人员流动量。

三、监理经验的总结

我们在实际的建设监理中会遇到一些具有普遍性的问题，经过不断的分析总结，希望找出最有效的的方法和手段，大概有下面几个：

（一）、在保证工程安全方面

可以说，设立监理这个部门最重要的就是把握好安全这一关，如果安全不行，就会很容易导致安全问题。如果一个工程连基本的安全问题都不能保障，就根本没有进行的必要了，及时完成了，也无法使用。因此，确保它的安全性是第一步，比较好的的监理措施主要有：

1、监理部门层层审查施工的安全方案，通过技术部门验证，确保没有安全问题，在可行后批上批注。在开始动工前，要监督承包那一方将配备好安全专职人员，认真落实各项安全规章制度。特别是购买的建设材料一定要经过检验认证，不合质量的都要禁止使用。

2、监理不是说说就可以了，实际的经验告诉我们，这根本没有用，就像小学生一样，施工者总是会存在钻空子的心里。因此，监理人员要每天检查工程工作的，注意每一个环节的质量问题，还有对施工工人的安全问题，也要加强保障，对于那些技术人员要检查他们的工作证件，防止非专业人的瞎指挥。如果在检查时发现问题，不能口头劝说就行了，要认真监督，盯着让他们改正，把工作做到位。

（二）在质量上的工作

1、任何工程在要开工之前，监理机构要提前了解工程的要求，好做好需要的准备工作。当然，这个工作不会是一样的，必须要根据需要开工的工程的要求来分析，认真安排好。如果急匆匆跟上工程，就会有很多问题考虑不到，在工作时容易出现疏忽。

2、工程的建设有两项基础材料，就是原材料和施工设备，这也是监管工作需要注意的地方。工程建好后，他所使用的原材料的质量非常重要，可以说关系到整个工程质量，属于质量控制的核心任务。要知道，原材料的支出在工程支出中占据很大的比例，如果施工方想压缩成本，获取暴利，就会在这个方面动脑筋。人们常说的豆腐渣工程，最大的就是原材料的质量不过关，因此，要想保证工程的整体质量，就要管好施工的材料。同时，如果施工的设备有许多是技术方面进行监控的，如果设备老化之类问题较多，就会影响数据的统计，这也会造成偏差的，因此，设备问题也要关注。

3、监理的工作是站在人民的角度出发，不能带有商业色彩，要想保证监理工作的公正特点，就要站在独立的角度出发去工作，保证不受外界不好的干扰。

（三）、在协调工作上

在坚持原则的前提下，注意灵活安排工作。根据工程建设的发展需要，国家也颁布了相关的施工法律、法规，在很多地方也有标准的规范要求，这是监理工作进行的准则，也是监理人的原则。特别是遇到对那些违发的施工现象，一定要严厉制止，督促他们改正。但是，还要注意的是，在实际的工作不能太条例化，要根据实际的需要灵活应对，做好协调工作，保证工程顺利进行下去。有时候工作会因为受到以前经历的影响，出现思维上的定式，带有一定的盲目性。因此，监理工作不能完全按照经验出发，在审阅图纸时随意看看，或者没有弄懂设计意图就盲目施工，这是不行的。

四、结束语

总而言之，良好的工程监理才能保证市政工程的质量[2]。我们要规范建筑市场，让监理者能够行使监理权利，被监理方能够得到好的监理。只有两方合作，监理工作才能顺利展开，在工程建设中发挥其巨大的作用。我们还要注意提高监理水平，监理方要不断提高自身素质，严格按照规定做事，并且注意总结监理经验。我国监理经验还不充足，需要工作人员在工作中积累，以补充我国监理工作的不足。

参考文献：

[1]韩明.土木工程建设监理[M].天津:天津大学出版社出版,2002.

[2]徐光辉,叶继杰.市政工程施工质量控制[J].建设科技,2009,(11)