新形势下建筑工程造价管理探讨向安

新形势下建筑工程造价管理探讨向安

向安

中铁上海工程局集团第六工程有限公司云南昆明650217

摘要：我国现在的经济发展十分迅速，建筑工程项目也越来越多，建筑工程造价管理是保障建筑工程发展的基础环节。建筑工程造价涉及到的内容比较广泛，包括施工方案设计、施工材料、建筑市场和施工技术等方面，同时也需要掌握专业的工程造价知识。本篇论文首先介绍建筑工程造价管理的重要性，再进一步分析当前我国建筑工程造价管理现状，最后提出几点建筑工程造价管理的完善对策，希望对加强建筑工程造价管理能够提供一些参考性帮助。

关键词：建筑工程；造价管理；成本控制

引言

作为建筑工程中的关键内容，造价管理和成本控制已经受到了越来越多的关注，对于建筑工程的经济效益起到了至关重要的作用。但我国在造价管理和成本控制中仍然存在很多问题，建筑工程项目的经济性仍然较低，因此，要建立健全造价管理和成本控制机制，提出一套具有可操作性和可行性的策略。

1建筑工程造价管理的重要性

在所有的建筑工程项目中都会涉及到工程造价管理，根据工程项目的不同，采用多种先进的相应管理措施，控制和管理工程项目中的资金，为建筑企业的经济效益提供有力的保障.我国现在很多工程项目在建设过程中，经常会遇到资金供给矛盾的问题，而加强建筑工程造价管理则能有效的解决资金矛盾问题.在建筑工程建设中，由于建设资金不足，需要合理分配工程项目中的各项资源，工程造价管理起到了重要的作用。工程造价管理为建筑工程项目的投资计划与决策提供重要的参考依据，整体提高企业经济效益.一般的建筑工程项目都具有工程量大、周期长的特点，因此，需要工程造价管理对工期、进度与成本进行综合性评估，尽量控制每次评估都不能超过之前的预算额，并且针对工程项目中所存在的问题，制定相应的预防措施，从而降低建筑工程企业资金风险。

2造价管理与控制存在的问题

随着经济的发展以及社会的进步，建筑工程项目数量和规模都开始迅速增加。但是建筑工程造价管理与控制中存在的问题，却导致建筑工程的收益受到影响。这些问题主要体现为：

2.1管理理念的落后及政府干预过多

建筑工程企业在工程造价管理与控制中，管理理念较为落后，没有立足于全局的角度来对建筑工程造价进行把握，没有随着市场经济形势格局的变化而及时作出调整策略。由于市场经济体制的成型，政府早已不再直接插手材料市场的定价工作，材料价格基本上由市场这只“看不见的手”来控制。而材料市场对材料价格的调控是呈动态状的，在价格的制定上也要充分跟结合各地的具体物价水平。然而市场调节也具有一定的局限性，政府的调控手段仍然是必不可少的。但政府的调控作用跟计划经济时期的调控又是有区别的，不可能将价格管“死”，而是要因势利导，以“疏”为主，“疏”“堵”结合。通过对建筑工程造价的一定干预，来避免工程造价出现混乱。现在，一些地方政府受计划经济传统观念的影响，盲目迷信行政干预手段，导致材料市场的主观能动性得不到发挥。

2.2审计人员的能力不足

造价的审计依赖于审计人员的工作能力，在造价的编制之中，建筑工程常会出现部分审计人员未能发现的问题，而这些未曾发现的问题可能会造成工程的造假虚高或定额过高。通常情况之下，这种错误会导致工程所需的材料预算价格与实际价格之间存在出入，并最终影响造价预算表的准确度，使工程造价成本失去控制。除此之外，施工单位有时会在实时项目工程决算时工程标准降低，而后套用高标准定额，会大大提高工程造价。若是审计人员综合能力或工作经验不足，势必会造成建设部门极大的经济损失。除了施工部门存在的实际问题之外，执行预决算审核的审计人员在预决算审核的过程之中往往存在一些问题，例如审核人员有时在预决算编制时无法在宏观上把握工程造价，缺乏实践上的灵活性。在结算时，施工单位的审核人员必须按照施工合同进行，在这个审核过程之中，部分审核人员并未严格按照施工合同进行，导致预决算审核与编制缺乏严格性，不能发挥审核的正确作用。而这些失误，极有可能造成预决算中的重复核算和高定额问题，损害建设部门的经济利益，破坏建设的合法性与安全性。

2.3法律法规不够健全及执行力不足

随着市场经济体系的不断完善，国家也先后出台了有关建筑工程造价方面的多部法律法规。然而这些法律法规或多或少都存在着一些滞后性，很难应对当代复杂多变的市场形势。这导致了法律法规在建筑工程造价方面的监管力度不足，监管覆盖范围出现死角，最终给一些非法牟利行为提供了可乘之机。在法律法规的执行力度上也不够理想，执行地不够严谨。例如对合同签订后的管理与监督力度不足，不少工程合同仅仅停留在纸面上，却没能真正意义上付诸实施。在对一些违法行为的查处上，往往出现“盲区”，要么执行地不够，要么对徇私舞弊的行为听之任之。可以说，法律法规的不够健全及执行力度上的不足，也在很大程度上影响了建筑工程造价的效果。

3对于现阶段问题的对策

为了有效地改善建筑工程造价管理中存在的问题，促使建筑工程造价管理的规范化，提高施工企业的市场竞争力，可以在以下几个方面采取措施。

3.1提高审计阶段的严格性

工程预决算进行的过程之中，审计风险是不可以避免的，其出现与审计人员能力及专业素质有很大的关系。如果审计人员能力专业，且自身素质较高，那么审计风险会被大大降低。这就要求审计人员在审计过程中，要保持实事求是的态度，审计人员自身必须具有相当的素质和较强的责任心。工程建设预决算是建设部门和施工部门进行结算的依据，预决算的审计可以让结社部门的投资发挥应有的作用和经济效益，能够保证建筑工程投资的真实和准确，因此，预决算的真实性应该被重视。预决算文件是建设的重要依据，也是建设部门与施工部门结算的重要依据，收集工程开始之前的预决算文件及设计图纸可尽快了解工程建设的基本情况，规范建设项目中的招标行为，杜绝预算中费用追加的随意性。除此之外，坚持客观公正的原则也十分重要，加强内部管理，规范审计员的审计行为，提高审计人员的基本素质与业务能力，做到工程用资和预算一致。

3.2重视施工阶段工程造价预算

在建筑工程项目中，施工阶段是涉及到资金投入最多的阶段，在进行工程造价预算时，要正确认识工程造价管理的范围，除了对招标、投标阶段和竣工结算阶段进行管理之外，还要重视施工阶段的工程造价预算管理。在施工过程中，工程造价管理人员要把合同造价预算内容认真监督落实，同时从经济方面和技术方面采取有效的措施进行控制，做好施工现场的管理工作。履行合同价格中的规定，严格按照程序进行结算，加强监督管理，施工中的每项费用都要按照工序的进度而产生，预防提前支出。一旦发现超出预算的情况，要及时整理资料上报，根据施工实际情况研究施工方案进行处理，最大限度的降低施工成本.完善工程造价控制，加强施工阶段的预算控制，不但可以保证施工质量，并且能够保障施工进度正常进行，促进建筑工程企业获取更多的经济效益。

3.3加强招标管理

设计招标可以使各个建筑商在一个较公平的水平之上互相竞争，作为投资部门，应该注意每一个细节，充分调动设计人员的积极性，推行该制度。投资人员应该在招标之中充分了解各个项目的详细情况，对各个流程进行对比和研究，从中选出合理且可行的招标方案。同时，在招标阶段，投资方应当加强对招标文件的编制域管理，进一步明确招标的目的与责任，加强招标的严格化管理，并在招标后对相关项目设计进行分析处理，以便于最终的投资走向以及结算复核。建筑工程项目的成本管理要从项目的论证环节要全盘考虑，项目的初期论证并形成的项目可行性研究报告是建筑工程项目的立项核心文件，它涵盖了工程项目的绝大部分工作信息，是后面进行工程决策的关键性依据。所以，在前期论证中，投资估算要基于长期经验和工程造价的基本原理，尽可能的做到全面性、精准性和合理性，无论对项目本身和资金筹措等方面都要实地考察，依托第一手资料信息进行预算编制。

结语

综上所述，建筑工程造价管理是否合理有效，关系到整个建筑工程的成本与建筑企业的经济效益，因此，需要工程造价管理人员要高度重视管理的重要性，具备高素质的专业能力，在进行工程造价管理时要掌握整个工程情况，运用科学的方法进行合理的管理，在实践中不断摸索与总结，对工程造价管理的方法进行不断创新，使预算结果更切实、有效，达到控制建筑工程造价的目的，使工程建设能够顺利进行，进一步推动建筑行业的发展。

参考文献：

[1]刘彦麟，刘勇.建筑工程造价管理现状及完善对策探讨[J].住宅与房地产,2016,(15):78-80.

[2]朱斯诺.CY集团建筑工程项目造价管理问题研究[D].吉林大学,2016.（11）157-159.

作者简介：

向安（1985-02-13），男，助理工程师，2011年毕业于兰州交通大学。