供电企业电费回收风险的成因及管控对策

供电企业电费回收风险的成因及管控对策

韩冰

国家电网冀北电力有限公司唐山供电公司河北唐山063000

摘要：电费回收工作是电力营销的重要环节，是供电企业经济效益的集中体现。电费的回收管理是资金收入管理的重点，电费回收率的高低直接影响到公司的经营稳定。

关键词：供电企业电费回收管理

引言

电能作为一种特殊的商品，具有先使用后缴款的特点，正是这种特点会导致供电企业可能要承担客户用电后不按期按约缴费、拒绝逃避缴费或丧失偿债能力等风险。特别是2008年全球金融危机爆发以来，对企业造成巨大的冲击较大，电价的调整又使企业增加了日常成本，在这种情况下，企业既面临着成本增加，又要面对资金支出的增加，这种双重“压力”给电费回收工作带来前所未有的困难和风险。而电费是供电企业对用户“耗电”的主要营业收入，是供电企业从事电力生产和建设的主要资金来源，并且是供电企业生存和发展的根本所在。电费回收是电力营销办理的一个重要环节，是供电企业经营成果的最终表现，直接关系到供电企业的经济效果与利益和持续发展，是电力企业发展的必要要件，做好电费收缴工作也是电力企业的重头工作之一。基于此，对如何加强供电企业电费回收管理是每名供电企业经营管理人员需要认真思考的地方。

1、分析供电企业电费回收风险的重要意义

电费回收直接关系到了供电企业的经营和发展，如何加强企业内部管理以及通过法律手段提高电费回收率是摆在供电企业面前的问题。电费回收是供电企业效益实现的最终环节，它影响了企业的资金链，是一项重要的营销工作，所以电费回收率也是供电企业营销工作考核的一项重要经济指标。供电企业若不能及时、足额地实现回收电费，便会导致企业资金周转不畅，可能导致资金链的断裂，从而降低供电质量，影响企业形象。当前电费回收工作受到诸多因素的影响，国家宏观经济调控、市场环境变化、电价调整等这些变化都会对电费回收工作带来难度。同时，大客户在复杂的经济变化中，难免会出现资金困难的局面，这些出现资金问题的大客户对电费回收风险产生了很大的影响，是当前供电企业电力营销工作面临的主要风险。因此，分析供电企业电费回收风险具有重要的现实意义。针对电费回收方面面对的较大挑战，供电企业需要创新经营理念，改进工作模式，做好克服困难的准备，为实现电费回收的高效化做出相应的贡献。

2、供电企业电费回收工作中存在的风险

2.1供电企业内部的风险。

①电费回收体制不够完善。供电企业虽然有内部的激励体制，但仍存在一定缺陷。例如供电企业一般会有电费回收奖，奖金过高会造成为拿到回收奖，垫付电费现象，考核期过后，新收电费用来抵垫收电费，造成实际欠费与营销系统欠费不一致。另外还有为完成电费回收指标，人为调整账务，用预收冲抵电费，造成账实不符，形成电费回收的风险。②内部监管机制存在缺陷。电费回收的责任部门和考核部门均为营销部，并未形成合理的内部牵制。如果没有稽查部门定期、不定期稽核、监管，电费回收的真实性有待检验，容易出现“上清下不清，下清上不清”等账实不符现象。③供电合同条款有待规范。电费回收的法律依据是供电企业与用电客户签订的供电合同，如果客户拒缴、拖欠电费超过了合同约定的宽限日期，供电企业可以依据合同条款采取法律保护措施。但由于我国供电合同存在模糊条文，对供电企业电费回收保护作用也很有限。

2.2供电企业外部的风险。

①供电企业受国家经济政策的影响比较大，如售电价要严格按物价局核定单价执行；居民电价多年未调价；夏冬两季用电量增长较大，阶梯电价后期电费越交越高，部分用户对按照抄见电量缴费和越交越高电费形成抵触情绪，供电企业因供电不可靠引起的用电量成本增加，或缴费渠道较少，也都会影响客户电费缴纳的自觉性。②地方行政部门欠费或干预电费回收。地方政府在发展地方经济时制定了扶持中小化肥、冶金等地方重点企业的政策，这些企业欠费时，地方政府经常对供电企业正常收费进行干预，不允许对欠费的重点企业停电，导致老欠电费无法收回，新欠电费仍不断产生，形成供电企业中的外部风险。

3、供电企业电费回收风险的防范对策

3.1完善电费回收岗位责任体系。

供电企业加快建立一整套切合自身实际的抄核收流程，明确电费工作人员的职责，固定抄表日期，要求他们在认真完成抄表工作的同时要及时反映抄表中发现的问题；复核人员则需认真负责，复核缜密；收费人员可以通过建立欠费台账等行之有效的方法避免欠费情况的出现。为了激发内部人员的催收积极性，确保电费回收工作的稳定发展，供电企业必须建立并且坚定落实“分级管理、逐级考核”的电费回收岗位责任体系。摸清流程，明确责任，指标层层到岗，狠抓工作实施。

3.2加强与各相关方的联系沟通。

电费回收的工作环节较为复杂，且涉及到多方利益，其中一环节出现问题，便可能导致电费回收速度受到影响，对此应强化与各相关方之间的联系与沟通，以便顺利回收电费及加快回收速度。①可以通过客服受理、客户走访及开座谈会等方法与电力客户进行沟通。②供电企业应注意与电费代收银行加强联系，保证银行使用的电费代收系统处于正常运行状态，以免造成电费代收业务无法开展。③供电企业应注重强化与拆迁部门之间的联系，保证可以顺利回收拆迁地块客户的电费。

3.3完善电费回收风险预警机制。

供电企业应建立事前防范、事中控制、事后补救的风险预警及防范机制。①将电费回收风险控制关口前移，对用电客户制订信用评价机制，根据其拖欠电费的时间进行信用评级。②应设立报警机制，建立风险防控预案，用户欠费超过信用额度后，风险防控预案会自动启动。③营销部门应加大电费催缴的力度，通过电话语音、短信及时提醒，积极追收，同时也要注意避免超过诉讼时效，在诉讼时效内提起法律诉讼。

3.4拓展缴费渠道和缴费方式。

供电企业应增加电费回收的方式，采取灵活多样的电费回收办法，方便用户交费。针对城区用户的特点，开通POS机自助缴费、设立电费代收点、银行代收代扣、网络缴费、电话缴费等功能，打造十分钟缴费圈，使用户可以足不出户缴费。对农村及偏远地区的用电户，除现金缴费以外，通过邮储及非金融机构代收点代收，方便不同用户交费习惯。

3.5加大电费回收稽查力度。

供电企业应建立完善的内部控制体系，营销部门收款和记账、复核分离，完善稽查部门职责。稽查部门对电费回收的真实性，上交及时性进行稽核检查，督促营销部门电费回收人员完善电费回收工作，对收到的电费及时上交，防范挪用电费、垫付电费等“上清下不清，下清上不清”的现象。此外，供电企业应对计量装置定期校验，发现异常及时进行处理，避免由于计量装置不准确造成电费回收困难。

4结束语

电费的正常回收是保障供电企业发展的前提和保证，也是企业进行市场拓展的动力源泉。因此，电费回收对于供电企业的发展具有十分重要的意义。供电企业应通过不断提高技术水平和管理水平，通过方便用户缴费，加强内部员工管理，规范供电合同追缴条款，细化用电客户群体，强化营销稽查管理，有效保证供电企业电费的正常回收，提高企业经效益。

参考文献：

[1]彭君雯.基于电力营销全过程电费风险控制的探讨[J].华东科技，2015（10）.

[2]夏春艳.供电企业电费风险控制策略的应用[J].中国市场，2016（45）.