机关事业单位人力资源管理工作难点及对策探讨

机关事业单位人力资源管理工作难点及对策探讨

仲海霞

江苏省南通市公路管理处江苏南通226001

摘要：在我国社会不断发展的过程中，事业单位作为我国各类人才集中的地方，已成为增强综合国力的重要领域，是保证经济可持续发展得以实现的重要部门。但在经济体制不断变革的今天，事业单位在人力资源管理方面的一些缺陷开始显现，影响到了机关事业单位职能的发挥。因此，对机关事业单位的职能转变、人力资源管理都提出了新的要求。本文主要对机关事业单位人力资源管理工作难点和对策进行分析探讨，以进一步了解现在存在的问题，并提出一些改善的措施。

关键词：机关事业单位；人力资源；管理工作；难点；对策

1.事业单位人力资源概述

首先人力资源管理，指的是在经济学和人本思想的指导下，通过培训和选拔等方式，实现对组织内部和外部人力资源的高效运用，使其适应与组织当下与未来发展的需求，促进组织发展目标和成员发展的实现。因此，在人力资源管理中就要按照组织的需求进行合理的人力需求计划设计，并选聘合适人员，实行绩效考核与薪资挂钩等方式，对员工进行激励，并对其潜能进行有效开发。

而具体到事业单位的人力资源管理，其人力资源主要包括了行政事务管理人员、专业技术人员以及后勤服务人员等，对人力资源的管理就是将其作为主要的分析对象，按照相关规定对其进行规划，最终的目的是要保证社会公正和单位的工作效率，在管理中要进行规划、录用和工资等活动，激励员工积极工作，能够使事业单位的职能充分发挥，为社会服务、维护社会公平。正因如此，事业单位的人力资源要求较高，在政治道德、文化素养、科学素养等方面都要具备较高水准。

2.我国事业单位人力资源管理现状

在我国事业单位众多，相关从业人员数量庞大，且集中了很多高素质人才，技术人员在全国占比达到了70％左右，而各项事业的支出在国家全年财政支出中也占有很大比重。在事业单位的体制改革中，很多单位的总体工作效率提高，在事务处理效率和质量上都有所提高，但仍然存在一些问题，主要体现在以下几方面：

2.1人力资源管理理念相对落后

人力资源管理在我国发展较晚，因此在发展过程中存在一定的滞后性。而且一些事业单位人员的官本思想比较严重，特别是与国外先进经验相比还是比较落后的，而这种落后的管理理念，使其与当今社会的发展趋势脱节，难以适应社会发展的需求。比如一些事业单位会在安排一些重大工作的事情上出现失误，是不利于其职能的有效发挥的。

而且一些事业单位在对人力资源管理方面，仅仅局限在职称评定、工资划分标准和培训这些方面，没有及时了解国家方针政策，导致管理中容易出现问题，在长期工作中就使员工失去了工作积极性。事业单位难以有效利用相关资源，就无法落实对单位资源的优化配置，出现岗位工作效率低等问题。

2.2单位岗位设置比较混乱

在一些历史原因和客观因素作用下，一些事业单位的岗位设置较为混乱，不同岗位上的人员结构复杂，也难以形成有效的管理机制。同时，也加大了招聘工作的难度，岗位定位模糊使得招聘静下来的员工存在素质较低的问题，降低了单位的工作效率。而这种岗位设置上的混乱，阻碍了优秀人才的进一步发展，容易转入其它行业发展。一些岗位上的人员能力不够，而真正优秀的人才得不到发挥，机关事业单位编制也会出现大的漏洞。

2.3绩效考核制度缺乏科学性

单位的绩效考核制度，是人力资源管理中的一个重要组成，是进行员工激励的重要依据、目前在很多事业单位中缺乏科学的绩效考核制度，在设置考核制度的过程中，忽略了其实施的最终目的和要求，只重视对工作部门和人员具体工作业务的开展，而没有考虑到工作取得的实际意义，难以保证考核的质量。此外，在考核中没有将奖惩措施与之有效结合，是不利于考核工作进行的。

2.4缺乏有效完善的激励制度

现阶段，我国机关事业单位分配工资，仍然是主要按照国家工资制度进行的，收入水平主要决定于员工的职称和等级，聘用员工工资由单位自筹资金解决。在这种模式下，员工的工资并没有预期业绩和岗位挂钩，是不利于激发员工积极性的。并且考核制度不完善，使其存在绩效考核制度不透明、考核方式不明显以及考核目标模糊等问题，存在平均主义倾向，阻碍了激励制度的作用发挥，导致员工对岗位工作缺乏热情，不利于单位工作质量的提升。

3.完善事业单位人力资源管理的有效措施

事业单位要更好地发挥自身职能，为国家和社会进步发展提供服务，就要积极跟随时代进行不断完善和改进。在如今的新形势下，事业单位正面临着体制的调整，人力资源管理也需要加强，才能保证单位的健康运转。

以我国某研究所为例，该研究所成立于上世纪五十年代中期，是直属部委领导的，主要培养研究生、开展基础学科研究。在进入八十年代以后，国家科研院所管理发生改变，研究所改由科技厅领导，其下拨经费减少，为保证其稳步发展，出台了新政策，鼓励科研人员借助所里实力来自由组合、大力发展科研产品开发能力，使研究所紧跟时代发展，实现了自身和科研人员的共同进步。因此在当前新形势下，各机关事业单位只有积极作出调整，才能保证持续发展。具体可以从以下几方面着手：

3.1积极转变人力资源管理理念

要保证事业单位人力资源管理工作的顺利开展，就要积极更新管理理念，保持管理理念的先进性。充分认识到人力资源管理的重要性，和其在单位发展、社会服务中所发挥的重要性。特别是要加强企业文化建设，对人才要尊重、重视、关心，积极为其创造良好的发展空间，使其工作绩效得以提高；

3.2完善人才培养和激励机制

事业单位要获得长远的发展，就要保证人才队伍的建设，为单位储备高素质的人才。因此，事业单位要建立起人才培养制度，对人力资源进行开发，为事业单位发展奠定良好基础，并且为员工创造了良好发展空间，有利于员工工作积极性的提高；

此外，为促进人力资源管理工作，事业单位要完善激励机制，对人事制度和工资制度进行改善，使其符合单位发展需求。在人事制度方面要建立起岗位分类管理制度，实现专员聘用，并加强岗位的公正原则。此外可以引入合理的竞争机制，对考核标准进行完善，保证其合理性。在对工资制度进行改革时，要注意与聘用制度相结合，使员工岗位的工资待遇实现合理化，在坚持以岗位和业绩定酬原则的基础上，进一步建立起重视业绩和贡献的、形式多样的薪酬分配激励机制。

3.3坚持以人为本的理念

对人力资源的管理，要结合组织目标进行，使员的潜力得到激发，促进员工和单位的发展。因此，在进行人力资源管理中，要坚持以人为本的理念，帮助员工合理规划职业生涯，以促进员工成长。

结束语：

现阶段我国机关事业单位在人力资源管理方面还存在着不足之处，需要及时转变管理理念，运用先进的人力资源管理思想，搭建有利于单位和员工共同发展的环境，使事业单位人力资源的潜力得到激发，提高其服务水平。

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