论节水型社会建设模式、经验和困难

论节水型社会建设模式、经验和困难

张小莉

宁夏固原市隆德县水务局宁夏固原756300

摘要：随着社会的发展进步，人们的生产生活对水资源的需求不断增加。我国政府不断推行相关政策，努力促进节水型社会的建立，提高广大人民的节水意识，确保对水资源的可持续化利用。同时，为我国节能环保型社会的建立做出贡献。但是，在社会实践发展过程中，水资源浪费现象还在出现，节水意识难以落实。接下来本文将对节水型社会建设模式、经验和困难进行简要论述。

关键词：节水型社会水资源问题水治理改革

我国坚持走可持续发展战略，坚持创造节约型社会，作为节约型社会的重要组成部分的节水型社会成为了热议内容。众所周知，水是人们的生命之源，对社会经济的发展以及人们的生产生活起着重要的作用，甚至会影响到一个国家的综合实力水平。但是，水资源的总量是有限的，国际上很多国家都已经出现了严重的缺水现象，这为我国的发展敲响了警钟。建设节水型社会已经成为发展的必然趋势。

一、建设节水型社会的必要性

人们的生存和发展离不开对水资源的利用，近年来我国不断提高对水资源的重视力度。其中就包括新《水法》第8条规定：“国家历行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。”这些规定明确的体现出建设节水型社会的必要性。除此之外，就我国的实际发展状况而言，建设节水型社会也是刻不容缓的重点工作。毕竟，我国水资源十分缺乏，在发展过程中面临着复杂问题，一定程度上影响着人与自然的和谐相处。所以说，为了提高我国的水资源利用率，促进社会的健康可持续发展，就必须积极建立节水型社会模式。

二、节水型社会建设的内容及经验

建设节水型社会需要制度作为支撑保障，深入贯彻落实到人们的生活当中。借鉴传统的节水经验，不断改进创新提高水资源的利用率以适应当前社会发展的要求，具体内容如下。

1、节水型社会建设经验。我国对水资源的开发与利用具有悠久的历史，早在原始社会时期人们已经将水资源充分利用到生产生活中。新中国成立后，对水资源的重视程度明显提高，基础工程设施也在持续的开展，在促进当前节水型社会发展的同时，也在为以后的改进创新积累了众多的经验。

2、节水型社会建设的内容。①控制总量。在进行水资源合理利用分配前，要对水资源的总量进行控制。根据各省的经济发展情况以及人口总量进行水权的下放。在各省的内部水资源分配时也要在明确用量的情况下，将资源进行合理的分配。②城乡一体。对于城乡发展过程中对水资源的利用要公平对待，实行一体化的管理。相关的负责单位要站在整体的角度进行分配规划，加强对水质水量的统一管理。合理安排取水许可证的发放，并按照规定的时间收取水费。③公众参与。社会的发展离不开人民群众的大力支持，建设节水型社会同样也需要得到大众的认可和支持。首先，要求群众提高节水意识，按照国家规定的要求合理利用水资源。同时积极参与水资源管理决策，为国家发展战略的制定提出行之有效的建议。④水权转让。依据我国法律规定，公民可以将自己的水权转让给他人，但前提条件必须是双方都同意这项工作的进行。同时，根据转让的水权可以涉及一定的经济补偿。但是，坚决抵制非法转让水权的行为。

三、节水型社会建设困难及对策

节水型社会的建立，需要政府和市场相互协调控制。当前，社会实际发展过程中水资源的利用还存在一定的问题。为了更好的创建节水型社会，一些普遍性的问题必须得到及时性的解决。

1、工业建设方面

在社会工业发展过程中，明显存在高耗水高污染的企业，这些企业长时间发展会明显阻碍节水型社会的推进。必须要求行业内部进行结构调整，改进生产工艺，降低对水资源的消耗量。同时，加强对废水的重复使用，提高对水资源的利用率。

2、农业方面

针对农业灌溉时对水资源的严重浪费及在有些缺水地区出现恶意争夺水资源的现象。这些问题的出现共同导致了节水型社会的发展困难。面对这种情况，我国应该积极推进节水农业的发展，加强科学化管理，积极推进喷灌、滴灌、微灌、管道输水等灌溉方式。

3、服务业方面

近年来我国服务业得到了快速的发展，同时也带动了相关产业的发展进步，但在这一过程中，由于涉及的领域众多人员复杂，对水资源的污染浪费情况明显。这就需要我国加强制度管理，大力宣传文明用水。对于高耗水的部分服务业，要加强对水质水量的监管。制定合理的水价，鼓励企业全面改进用水器具。对于超标情况，要额外进行费用的收取。

4、其他方面

创建节水型社会需要全社会相互配合共同努力，要求政府部门制定合理有效的管理制度，在适合市场经济发展需求的同时，加强对水资源的保护和节约。积极鼓励广大公民参与民主决策，有效的为节水建设做出贡献。同时制定长远的规划，提高对水资源的利用率，形成完善的供水网络，加强对人民群众的思想教育，倡导全社会节水观念，形成良好的社会风气。

结束语

我国水资源总量丰富，但是可利用水资源却极为有限，这对我国社会经济的发展和人们的生产生活产生一定的影响，为了改变这种局面，我国坚持推进节水型社会的建立，通过上文分析发现，目前我国的节水型社会模式还存在一定的问题，但是在不断改革创新中，这些问题也将会被有效的解决，为我国的可持续发展做出贡献，在世界的舞台上展现出我国强大的综合国力。

参考文献

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