土建工程监理难点和监理措施探究

土建工程监理难点和监理措施探究

李启岩

青海城垣工程监理有限公司810000

摘要：工程监理指的是监理单位受项目业主的委托，按照国家审核通过的工程项目建设文件以及有关法律合同，对建筑工程各项工作进行全面的管理与监督。实行工程监理制度对于建筑工程质量的提升具有非常重要的作用，但是目前的建筑工程监理工作依然存在一些亟待解决的问题，对建筑工程安全与建筑工程质量起到产生了较大影响。近年来，我国建筑行业迅猛发展，监理工作在这一过程中发挥着重大作用。本文主要分析了监理的作用与难点，并对监理工作的具体措施进行论述。

关键词：建筑工程；监理；对策

1、工程监理的作用

1.1工程监理能够使工程建设过程趋于合法化。

合同工程的建设过程一般涉及更多的利益，往往会出现以次充好的现象。工程监理作为监督工程质量的重要组织，可以通过合约方式，对施工人员素质、原材料质量、安全防护和施工标准等进行适当规范，并能起到加强监督管理的作用，至少可以减少标准化作业导致质量和安全问题的发生。

1.2动态的监管活动能够进一步杜绝施工过程的质量隐患。

工程质量控制是工程监理的主要内容之一。监理单位于施工过程中的动态监管能够对那些试图以次充好和偷工减料的单位产生有效地威慑，减少施工过程中的安全隐患，把质量监管活动贯穿入施工过程。

1.3工程监理能够协调建设单位和施工单位的关系

工程监理对于减少纠纷、减少冲突、保证项目质量、改善项目进度、缩短项目周期方面发挥着重要作用。监督单位应汇报有关施工单位的人员、原材料和工程设施的具体情况，按照有关法律、法规和合同的要求，进行有关的管理，有助于施工单位及时有效了解和掌握项目质量信息，及时减少沟通障碍和工程质量造成的矛盾。

2、建筑工程监理的难点

2.1驻地监理受项目业主限制

长期以来，在国内许多建设项目的实施过程中，项目业主不仅委托和聘请专业监理机构，而且设立了多个管理部门。对此，施工现场监理工程师在履行具体义务的过程中，主要由项目业主设立的管理部门和其他管理部门负责协调管理，并在项目进度、质量、成本、工程建设的合同部分方面，监理人员一般只负责施工质量和安全的控制。这种做法不仅直接损害了监督职责的公正性、客观性和独立性，而且受到其他管理部门的专业水平的影响。监督工作难以实现规范化、科学化管理，难以发挥应有的作用。

2.2监理工作范畴局限

对于建筑工程项目的监理工作，应将具体的监督、管控业务贯穿于项目实施的全过程，具体分为：投资决策、规划设计、招投标、实际施工、竣工验收、后期保修等多个阶段。然而，目前我国多数建筑工程的监理活动，一般都局限于项目的施工过程，而项目在正式开工前也没能组织进行必要的准备工作，当委托、聘用监理机构后即直接进入生产操作，从而使得驻地监理工程师无法了解、掌握施工方案与图纸的设计意图、技术标准、质量要求，导致后期业务活动、操作过于盲目，直接降低了监理工作的效率、质量。此外，基于此种业务模式的驻地监理人员，一般难以了解、熟悉各建设单位的具体情况，不利于各管理部门的沟通、合作，没能形成全面、系统的施工管理体系，更难以发挥工程监理的技术优势。

2.3监理机构有待规范

目前国内许多监管机构正处于经营和发展的过程中，都存在不同程度的内部管理不到位、制度不健全、技术条件不足等问题，不能严格控制招聘监督工程师这一环节，经常任意聘请一些从事类似管理服务的非专业人员，如施工现场管理和成本控制等管理服务等。另外，许多单位没有组织内部员工的再教育和专业培训，这一事实，不仅难以保证监理工作的水平和质量，也严重制约了监理行业的发展。

3、建筑工程监理过程中提升监理水平的具体措施

3.1强化相关法律建设，营造良好的法制环境

一个良好的法制环境是保证工程监理得以顺利实施的根本，最终达到有法可循、执法严格的目的。对提高工程建设的整体质量具有重要作用。工程监理的过程中要通过合理规范、合理指导等方式来规范并提高监理师的执业能力，引导他们积极的开展监理业务。企业单位以及监理从业人员在进行监理的过程中要树立起廉洁奉公、洁身自好的执业操守，形成独立自主的法律准则，并形成最终的集合同管理、法律控制以及施工规范于一体的监理体系，这样才能保证在建建筑工程项目达到预定的目标。

3.2人员素质的培养

在提高道德素质方面，首先是要提高监督人员的道德素质，使得监理人员不能滥用职权，不能随意要求承包商提出材料要求。同时，还必须防止主管和承包商共同欺诈业主并欺骗业主钱财。

从提高技术质量方面来说，一是要严格管理监理工程师的培训和考核。在对监理工程师进行技术培训时，要注意经济、管理和法律知识的培训，以便他们真正肩负起责任。第二，加强监督。提升监督人员的法律职业道德意识，对监督人员接受监督管理当事人的贿赂现象进行处罚，避免造成工程质量安全和其他疏忽。三是加强对监事的专业培训，不断学习新知识、新技术、新规范，提高监督服务水平。树立专业精神，真正把工程监理作为人生事业。

3.3加强对具体细节的监理

在建筑工程施工过程中，建筑监理涉及到方方面面的监管，于整个施工过程中都存在。在监理工程进行中，一些监理单位常常过于关注宏观的工程，对一些小细节而忽略。细节方面对于整个工程而言，是一个重要的监理方向，是整个工程质量的保障，所以在质量的监理过程中，不仅要加强施工现场的管理，对参与人员以及设备等合理安排，更要加强对施工材料的监管。

3.4进行严格的工程监理资质管理

对于直接在同一商业实体管辖范围内从事设计、施工和监督的一站式承包公司，我们要求监管部门或单位必须是自主经营的法人实体。公司必须在内部实行独立会计，并对自己的利润和损失负责。然而，要想避免同体监理等行为，则必须将监督单位分开并使其成为真正的法人实体。一般来说，如果监督与管理单位想要成为监督与管理的主体，那么它必须作为独立的法人实体。这就需要建设行政主管部门制定和完善监理单位资格管理的法规，使国有监理单位的改革工作成为改革计划的一部分，使其成为能进行科学合理的管理、自负盈亏、自我约束的独立的市场主体。

3.5加大现场巡查力度

对发生的问题务必做到早发现、早纠正，避免积重难返，避免大的返工损失。比如钢筋工程中的梁柱节点核心区的箍筋绑扎安装的检查，若采取与楼板钢筋隐蔽验收一起检查验收，查出问题也难以补救，但在现场巡查中及时予以解决，既能保证质量，又避免工期的损失，也易得到承包商的合作，这也有力地解决了建筑工程施工工序质量监理控制的难题。

4、结语

再土建监理的实际工作过程中，建立健全相应的法律法规，进一步加强监理机构的建设，加强监理人员的教育和培训，只有这样才能真正促进土建监理质量的不断提高，保证土建工程的安全与稳定，造福广大人民群众。

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