公路监理中存在的问题及对策杜崇超

公路监理中存在的问题及对策杜崇超

杜崇超

丽水市丽通工程监理有限公司浙江省323000

摘要：在现阶段，我国监理的相关工作仍处于发展中，制度建设有待完善，在公路工程建设中，监理工作的实施中暴露出了一些不成熟和不健全等问题,导致工程施工监理工作目标难以较好实现。由于监理工作环境和企业自身的不足，造成工程质量、工程进度、工程费用等控制效果不佳，甚至影响到公路工程的建设任务的有效完成。

关键词：公路工程；监理工作；问题；对策；研究

1公路监理存在的问题

1.1监理工作面太小

目前，工程建设项目的监理工作一般只注重施工阶段，认为只要控制好施工环节，保证施工质量就能够使得工程建设项目的质量达到要求，其实工程建设项目的管理应当延伸至全过程，决策阶段的决策正确性、设计阶段的设计方案合理性、招投标阶段施工单位技术水平及资质等均会对工程建设项目质量管理产生影响，因而监理工作也应当贯穿于工程建设项目的全过程，公路工程也不例外。在实际监理工作过程中，业主方往往出于商业机密的考虑，特别是在招投标阶段，尽量避免监理人员的参与，这很不利于监理工程师的深入了解公路工程相关的信息和要求，在进行监理工作时由于缺乏对于公路工程的全面了解而影响工程质量的监控。

1.2专业监理人员紧缺

目前，我国的城镇化发展较快，公路工程基础建设需求较大，相应的专业监理人员也需要及时的补充，虽然在“十二五”以来，我国监理行业队伍不断壮大，注册监理工程师数量不断增多，但仍无法满足市场的需求，这种现象的普遍存在严重影响了公路工程建设过程中的质量控制。部分监理单位为了应对专业监理人员不足的情况，雇用非专业监理人员，而且这部分非专业监理人员，不但业务水平低且不用心学，责任性不强，思想品行不端正，这就极大地影响公路工程监理工作的开展。

1.3监理人员综合能力不足

监理人员综合能力不足主要体现在以下几个方面：一是由于专业监理人员不足，某些监理单位雇用了一些非专业监理人员，而这部分人员专业知识掌握有限，其实根本胜任不了公路工程监理这一工作。二是专业监理工程师队伍中，存在着责任心不强和业务水平不高的情况，进行公路工程监理时根本无法发挥监理的真正作用。三是部分总监理工程师的组织协调能力也不强，管理水平不够高，管理手段落后，知识结构无法跟上时代的发展。同时，公路工程的监理工作关系到施工单位的切身利益，有些承包商往往会采取某些不正当的手段诱惑监理人员，使其不能坚持原则、降低质量标准，从而影响了公路工程的质量控制。

1.4监理手段落后

目前我国的部分监理单位的监理手段相对落后、单一，缺少先进的监理设备设施，信息化管理的水平较低，对于公路工程监理中的一些科学先进方法和技术不能及时了解和掌握，这也造成了在进行公路工程监理工作时，无法保证较好的监理效果。

2如何做好公路监理工作

2.1完善公路监理体系

完善的公路监理管理机制能保证相关监理工作落到实处，在监督管理阶段有效的制度体系能起到参考性作用，保证公路监理程序按照流程要求落实。近些年来我国公路监理取得了突出的成就，也颁布了很多法律制度和法规，法律制度在不断完善，基本框架已初步形成，但在整体发展过程中仍需吸收和借鉴优秀的管理机制，对现有制度框架模式进行完善和优化。相关部门要做好调查和研究工作，以工作总结为基础，取其精华，适当进行补充和完善，满足管理机制的具体要求。

2.2提升监理人员综合能力

针对当前部分监理人员综合能力差的现象，需要从具体情况入手，不断提升工作人员的综合能力，使其掌握管理过程中的细节和流程，按照工程管理要求和属性进行落实。此外还应加强对监理人员进行培训和教育，将监理工作内容进行列项，对监理人员进行监督管理和教育，使其掌握监理流程，按照监理管理流程开展工作。监理企业还要强化对监理人员的培训力度，提升监理人员的专业水平和思想品德。

2.3更新监理理念

(1)明确监理工作是一项主动性比较强的工作，因此在具体工作中需要主动落实内容，而不仅仅是强制执行。监理企业有权利对监理工作进行决策和管理，除了受到法律法规制度的约束影响外，还要从法律和法规的角度入手，避免受到外部人为因素的影响。监理人员应按合同规定，主动监管工程施工内容。(2)监理单位在开展监理工作前要适当调整工作内容，对现有的理念进行完善，考虑到监理管理的具体要求，只有完善工作机制，才能保证项目工作顺利进行。针对监理管理以及工作质量的具体要求，假如工作内容不完善，必然会增加管理难度。监理单位要了解市场发展动态，要从准入角度入手，合理应用现有手段，避免出现资质管理脱节的现象。凡是涉及到施工单位资质审核或者审查制度都需要做到程序公开化，接受社会监督。

2.4完善监理收费标准

统一有效的收费管理标准能避免出现市场竞争随意性大的现象，针对恶意竞争的特殊变化，要保证监理企业管理的经济性，只有得到经济效益保障后，才能在监理管理过程中形成良性循环，不断促进监理企业更好的发展。结合现有收费标准以及经济管理要点，只有消除避免出现收费标准不统一的现象，才能促进企业进一步发展。

2.5发挥监理作用

公路工程的建设单位是项目工作开展主要参与方，在进行监理方的招投标时不应以价选标，应当考虑监理单位的综合实力，并在项目招投标过程中使监理人员参与，以使其更好的了解公路工程项目的技术要求和设计细节。施工企业应当积极配合监理工作，重视监理单位提出的整改意见，不能出现阻扰监理工作的行为，未经监理人员签字确认的原材料、设备、施工方案等不得使用或实施。

2.6监理企业的激励政策

除此之外，还应当对监理人员采取鼓励政策，其具体方式包括丰富工作内容，让员工参与管理，并为员工提供良好的发展机会，增加员工薪酬福利等。如绩效工资，可以根据其员工的学历与职称不同来确定薪酬，同时对于一些特殊岗位给予适当的补贴，从而调动员工的工作积极性；另外，还可以定期组织专业知识的培训，并为员工主动提供学习机会，为员工的长远发展规划提供了有利的条件。

结束语

由此可见，公路监理工作在公路的工程建设过程中有着不可替代的作用。由于公路监理工作在我国开展的时间比较晚，对于正处于发展中的公路工程施工监理所存在的问题，虽然是难以避免的，但这些问题已严重制约了监理企业自身的发展，而且还直接影响到了我国公路工程建设。因此通过改善监理工作环境，提升监理企业管理等角度，不断规范、健全我国的公路监理制度和监理行为，促进公路工程的快速发展已迫在眉睫。

参考文献

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[2]刘翠.公路工程监理过程中关键问题分析[J].工程建设与设计,2016(06).

[3]戴彩同.公路工程监理管理方法的探讨[J].科技与企业,2014(22).