浅谈安全生产制度管控要点鲍立国詹勤勤

浅谈安全生产制度管控要点鲍立国詹勤勤

鲍立国詹勤勤

中国建筑第二工程局有限公司（沪）湖北武汉430000

摘要：安全生产的经验教训告诉我们，预防事故，实现安全生产，必须建立安全生产管理的长效机制。安全生产制度管理体系是解决目前安全生产存在的问题的最好方法，它解决了安全生产“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的问题，它从管理理念、内容和方法上确保安全生产风险可控。体系建设要做到统一思想，提高认识，加强领导，落实责任，扎实推进，使安全生产风险管理体系与实际工作紧密融合，逐步建立安全生产长效机制，才能充分发挥安全生产风险管理体系的作用。

关键词：制度；安全生产责任制；安全检查

1前言

安全生产是工程施工顺利进行的前提和保障，安全生产对一个工程项目和企业起着至关重要的作用。而就目前，我国施工作业人员安全意识比较淡薄，而提高作业人员自身安全意识和素质，笔者认为施工现场应该从制度着手，从思想上改变人们对安全的认识。安全生产制度主要有以下几个方面：

2安全生产责任制

2.1安全生产责任制是整个安全生产规章制度中的中心环节，根据"管生产必须管安全"、"安全生产、人人有责"的原则，从责任制度上固定下来，使安全责任制度覆盖整个生产运行中。各级领导、各部门必须认真做好劳动保护工作，保证安全生产，使安全管理工作"纵向到底、横向到边"专管成线，层层有专职，保证各种规章制度得到贯彻落实，真正把安全工作落到实处。

2.2安全责任制制定，做到有法可依、有法必依，决不能发生"有令不行、有禁不止"的现象或疏于管理、不善管理，决不姑息迁就，从根本上杜绝违章指挥，违章作业、违反劳动纪律的现象和责任事故发生。

3安全教育制度

广泛开展安全生产宣传教育，使项目管理人员和广大职工群众，真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明生产的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。

1）安全教育是安全管理工作的重要环节。安全教育的目的是提高全员的安全意识，安全管理水平和防止事故发生，实现安全生产。

2）安全教育是提高全员安全素质，实现安全生产的基础。通过安全教育，提高企业各级生产管理人员和广大职工搞好安全工作的责任感和自觉性，增强安全意识，掌握安全生产的科学知识，不断提高安全管理水平和安全操作水平，增强自我防护能力。有些领导在布置全产时往往在布置生产结尾时谈到安全问题，顺使喊一句“最后强调一个问题，就是大家要重视安全生产，不要出事故”。还有的讲，“我是逢会必讲要大家注意安全”。正确的说这些仅仅是提醒，没有深入进行针对性的布置。这些现象的原因，安全意识不高，对安全在经济效益中的作用和地位认识不足；

3）缺乏安全知识，难以提出具体意见。要改变这一状况，必须使安全教育经常化、制度化。使广大职工广泛掌握安全技术知识和安全操作技能，端正对安全生产的态度，才能减少或消灭事故，实现安全生产。

4）安全工作是与生产活动紧密联系的与经济建设、生产发展，企业深化改革，技术改造同步进行，只有加强安全教育工作才能使安全工作适应形势的需要。

5）新员工进场前按照工种分别进行安全教育，考试并合格取证后方可进行作业；当员工更换工种时，重新进行考试取证后作业。

4安全检查验收制度

安全检查验收制度分为以下几类：

1）经常性检查：每周由生产负责人组织，安全总监（安全主管或安全员）配合，主要管理人员参加，对施工现场进行至少一次安全大检查。每月组织二次安全生产的全面检查。

2）专业性检查：根据施工需要组织相关专业技术人员、懂行的安全技术人员和有实际操作经验的工人参加对现场架子、机械、电气、防尘毒、防火等工程，按照安全规程、安全标准进行专业检查。

3）季节性、节假日检查：节假日前后安全检查，是对现场、库房、食堂、生活区等进行安全、防火、防中毒的大检查，以及节日加班人员的思想教育和安全措施落实情况的检查。

4）自检、交接检查：现场所有钢结构施工辅助施工或吊装机械、安全防护、脚手架、上料平台、防护棚、施工用电线路架设、电气设置等，均需经班组自检，企业有关部门检查合格后，与使用班组、个人交接安全检查手续，方可使用。

5）验收：对施工现场搭设的脚手架、塔吊等大型设施、现场中小型机械、电气工程、防护架（棚）等在使用之前，必须经过详细安全检查，发现问题及时纠正，确认合格后进行验收签字，并由工长进行使用安全技术交底后方可使用。

6）标准和记录：每次、每项检查验收必须按实详细填写检查记录，写明时间、检查或验收单位（人员）、检查验收情况、存在问题、整改措施、复查结论等，并有相关人员签字。

5安全经费投入制度

1）建立安全生产经费投入台帐。

2）必须杜绝购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等。

3）必须根据工程项目的特点编制《应急预案》，建立事故应急救援组织机构，配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，对应急器材和设备进行定期检查以保证其可靠性，以保证有效地应对突发的安全事故。

4）必须为项目从事危险作业的人员办理意外伤害保险，并支付保险金。

6安全奖惩制度

全面实行安全生产责任目标考核制度，在规范和完善企业内部不同层次不同职能的安全生产管理工作具体责任范围与内容的基础上，按年度逐级签定安全生产目标责任状，并进行严格考核。安全生产目标责任状应对安全生产的各项指标进行量化，明确对各级主要责任人的物质奖励与经济处罚，使安全生产与各级主要责任人的经济利益挂钩。

总之，安全生产是项目施工管理的前提，作为工程项目的安全管理人员要认真落实各项安全生产规章制度，并在实际施工中不断总结出适合自身企业和项目管理的安全管理办法，提升项目施工安全管理水平和技能，才能满足不断提高的施工管理需要，为劳动者提供一个安全的生活空间和生产环境，从而保证安全生产顺利进行，使企业能够获得最大的经济效益。

参考文献：

[1]建筑施工安全检查标准.JGJ59-2011.北京：中国建筑工业出版社，2011