对建设施工项目成本管理控制措施的阐述

对建设施工项目成本管理控制措施的阐述

赵明旺

赵明旺广厦建设集团有限责任公司

摘要：施工项目的成本管理是一项复杂而艰巨的工作，贯穿于项目施工的全过程。施工成本的高低，直接关系到项目是否盈利，本文从施工成本控制的意义、成本控制原则、成本预测、成本控制措施等几方面加以阐述。

关键词：施工项目；成本控制；成本预测；风险控制

Intheconstructionofconstructionprojectcostmanagementcontrolmeasuresarealsointroduced

ZhaoMingWang

PoorconstructiongroupCo.,LTD

Abstract:theconstructionprojectcostmanagementisacomplexandthearduouswork,runthroughthewholeprocessoftheconstructionoftheproject.Thediscretionoftheconstructioncost,directlyrelatedtotheprojectisprofit,thisarticlefromthemeaningoftheconstructioncostcontrol,costcontrolprinciple,costforecast,costcontrolmeasuresinsuchaspectsasillustrated.

Keywords:constructionprojects;Costcontrol;Costforecast;Riskcontrol

1项目成本控制的意义

施工成本控制是工程项目管理的重要组成部分，它包括编制费用计划、审核费用支出、分析费用变化情况、研究费用减少途径和采取费用控制措施五个方面的任务。成本控制的优劣是企业管理水平的重要标志，也是企业成败的关键所在。

目标成本是项目对产品成本所规定的奋斗目标，它比已经达到的实际成本水平要低，但经过努力是可以达到的。

施工项目的成本管理实质上就是一种目标管理。目标成本能否实现，以及实现的程度如何，是考核项目管理积效的主要依据之一，也是衡量施工企业在一定时期内成本管理水平高低的依据。

2施工项目成本控制原则

2.1开源与节流相结合的原则

项目每发生一笔金额较大的成本费用，都要查一查有无与其相对应的预算收入，是否支大于收，在经常性的分项工程成本核算和月度成本核算中，也要进行实际成本与预算的对比分析，以便从中探索成本节超的原因，纠正项目成本的偏差，降低项目成本。

2.2全面控制原则

全面控制原则要求项目全体参与人员对项目形成全过程的成本进行全面控制。即在项目施工准备、施工组织、竣工移交与保修的全过程，根据系统工程的思想，实施连续的成本控制。

2.3动态控制原则

施工项目是一个系统工程,系统的每个方面和每一个环节都在不断变化着,那么项目管理活动也应该在动态中调整,动态中控制。动态控制的好处是及时发现问题,纠正偏差,使成本控制保持在一定范围,如果到了竣工阶段才开始进行成本控制,项目盈亏已成定局,即使发生错误也来不及纠正了。

2.4目标管理原则

目标管理是贯彻执行计划的一种方法，它把计划的方针、任务、目的和措施等逐一加以分解，提出进一步的具体要求，分别落实到执行计划的部门、单位甚至个人。目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的P(计划)D(实施)c(检查)A(处理)循环。

2.5责、权、利相结合的原则

成本控制发挥及时有效的作用，必须严格按照经济责任制的要求贯彻责、权、利相结合的原则。

3施工项目成本控制方法

施工项目成本控制是在既定工期、质量、安全的条件下把工程实际成本控制在计划范围内。成本控制要通过目标分析、阶段性目标的提出、动态分析、跟踪管理、实施中的反馈与决策来实施成本控制，不断地对工程项目中各分项工程的实物工程量的工程收入以及支付的生产费用加以统计，发现超支趋势，及时采取补救措施。

3.1施工项目成本控制的组织和分工

施工项目的成本控制，不单是某个人的责任，而是所有项目管理人员的责任。为了保证项目成本控制工作的顺利进行，需要把所有参与建设的人员组织起来（包括农民工），并按照各自的分工开展工作。

①建立以项目经理为核心的项目成本控制体系。

②建立项目成本管理责任制。

③实行对施工分包成本的控制。

3.2施工项目成本控制过程

施工项目成本控制过程主要是成本分析和成本考核，分为事前控制、事中控制和事后控制。

3.2.1事前控制

包括成本预测和成本计划，就是事前掌握各项活动及其成本发生的情况，分析各项工作降低成本、节约费用的潜力，制定降低成本、节约的措施，确定成本控制目标，制定成本计划，在工程项目成本形成的过程中，对所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行计划、指导、监督、调节和限制，及时控制与纠正即将发生和已经发生的偏差，把各项费用开支控制在规定的范围内。

3.2.2事中控制

是工程项目成本控制的第二个阶段，也是成本目标能否实现的关键环节，项目成本能否降低，项目能否获得经济效益，得失在此一举。

3.2.3事后控制

包括成本核算和考核分析，就是对项目成本核算完后，把实际成本和目标成本进行考核比较，分析产生差异的原因，并采用措施加以改进。

3.2.4工程项目成本控制必须包括事前控制和过程中的控制，而不能仅仅是事后控制。从项目承包开始，项目经理就必须采取“事前预算，事中核算，边干边算”的成本核算方法，不能“只管干，不管算”。

如果仅仅在工程项目结束时或进行到一定阶段时才对已发生的成本费用进行核算，则必然“不算不知道，一算吓一跳”，这就是工程项目成本控制的超前性。

3.3施工项目成本具体控制措施

3.3.1从成本预测上控制

成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。

加强成本控制，首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。

3.3.2从成本计划上控制

成本计划是成本管理的一项重要内容，与成本预测都是成本控制的基础，是施工项目生产经营计划的重要组成部分。施工项目成本计划是在项目经理负责下，在成本预测基础上进行的，它是以货币形式预先规定施工项目进行中的施工生产耗费的计划总水平，通过施工项目的成本计划可以确定对比项目总投资应实现的计划成本降低额与降低率，并且按成本管理层次、有关成本项目以及项目进展的逐阶段对成本计划加以分解，并制定各级成本实施方案。

3.3.3从制度上控制

制度控制是项目施工单位对项目成本实施的总体宏观控制。它规定了成本控制的方法和内容，以解决项目施工过程中成本管理“有章可循”的问题。这些制度是克服项目“以包抗管、以包代管”的有效手段，是施工单位行使监督、检查、协调及服务职能的依据和前提，也是施工单位内部配套改革中制度建设的重要组成部分。

3.3.4加强合同管理

合同管理是施工企业管理的重要内容,也是降低工程成本,提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始,至保修日结束止,尤其加强施工过程中的合同管理,抓好合同管理的攻和守,攻意味着在合同执行期间密切注重我方履行合同的进展效果,以防止被对方索赔。

合同管理者的任务是非曲直天天念合同经,在字里行间攻的机会和守的办法。总之,成本猜测为成本确立行为目标。

3.3.5从技术上控制

一是要录用优秀的技术人员进行技术管理,充分发挥技术人员的主观能动性,对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证,以寻求较为经济可靠的方案,从而降低工程成本。二是要优化技术方案,采用新材料、新技术、新工艺节约能耗,提高机械化操作效率等。

3.4强化施工项目成本控制措施

施工项目成本控制是工程项目管理的核心内容，涉及项目组内部的配套改革及制度创新，而这些都是搞好施工项目成本控制的基础和前提条件。

3.4.1建立健全各种责任制度

确保施工项目成本计划及成本目标的实现，必须建立健全各项责任制度。施工项目要求责权明确，管理科学，从项目的外部来说，就是要求出资者与经营、企业与政府之间的权力与责任明确，行为规范；从项目的内部来说，只有企业内部的各项责任制度健全、落实，项目的管理才可能达到科学的境界，否则权责不明，项目管理就无从谈起，这是项目管理的要求。

有关工程项目成本控制的各项责任制度包括：计量验收制度，考勤考核制度，原始记录和统计制度，成本核算分析制度及完善的成本目标责任制体系。

3.4.2加强成本信息管理

施工项目的成本控制是在复杂多变的外部环境中进行的，在项目的内、外部随时都有大量的指令、信息和经济资料。有效的成本控制来源于不断地信息传递和反馈，但是传递是否畅通，反馈是否灵敏，则需要建立信息传递和反馈的最佳组织体系来保证。

3.4.3加强定额管理

施工项目的施工定额是在一定的施工技术和施工组织条件下，对施工生产过程中项目在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守和达到的标准。除国家统一的劳动定额和预算外，项目还应根据自身已经达到的水平，制定先进合理的企业内部定额，做到消耗有定额，开支有标准。

3.4.4健全项目内部计划价格制度

为了核算施工项目成本，以及为办理内部材料，劳务及机械等的供应和作业提供转结算、统一计划的依据，项目还应根据当时当地的物价、工资和成本等情况，对项目内部各种周转材料、机械设备、劳动力、商品混凝土等制定统一的内部计划价格，这对于项目内部经济核算与加强成本控制有着重要的作用。

3.4.5强化项目成本动态风险控制

首先加强风险的预控和预警工作。在工程的实施过程中，要不断地收集和分析各种信息和动态，捕捉成本风险的前奏信号，以便更好地准备和采取有效的成本风险对策，抗击可能发生的风险。

其次在风险发生时，及时采取措施以控制风险的影响，这是降低损失，防范风险的有效办法。在风险状态下，必须保证工程的顺利实施。

如迅速恢复生产、按原计划保证完成预定的目标、防止工程中断和成本超支，惟有如此才能有机会对已发生和还可能发生的风险进行良好的控制，并争取获得风险的赔偿，如向保险单位、风险责任者提出索赔，以尽可能地减少风险的损失。

4结语

一个工程项目从始至终进行的一切活动，均涉及工程项目的经营活动。探讨工程项目施工的成本控制可以合理有效地利用人力、物力、财力，追求工程项目利润最大化，将工程项目施工成本控制在合理目标范围之内。

参考文献

[1]于瑞龙.浅论建筑工程施工成本控制[J].中华民居.2011(07).