关于现阶段国企改革的几点思考

关于现阶段国企改革的几点思考

焦俊燕

寺河煤矿二号井

导语：国企改革是个系统工程，必须做好顶层设计工作。必须坚持问题导向和目标导向相结合、当前工作和长远工作相结合、改革创新和求真务实相结合、重点突破和全面推进相结合。

关键词：国企改革投资煤矿党建

近日，我参加一期培训班。本次培训课程精选课题，精选授课老师，非常精彩，受益匪浅。结合授课内容，对照自己的工作实际，感触很深，收获颇多，使自己对很多碎片化、零散化、浅表化的知识和理论，有了系统性、条理性、丰富性的梳理和补充。通过学习各位专家教授的讲解，知识、视野、思想等各个方面获得了很大的升华或提升。在认真聆听领会上课内容的同时，也有如下几点关于国企改革发展的心得体会：

一，国企改革是个系统工程，必须做好顶层设计工作。必须坚持问题导向和目标导向相结合、当前工作和长远工作相结合、改革创新和求真务实相结合、重点突破和全面推进相结合。也就是说，必须明确改革中需要解决什么问题？通过什么路径来解决？解决中会发生什么问题？如何做好预案防范？我们真正想要达到什么目的？做强做大做优只是个大的改革梦，大型煤炭国企所属的各子分公司，情况条件行业千差万别，必须甄别对待，逐一研究。大型煤炭国企，机构臃肿，人员多也是普遍现象，但实际上，尽管有很多机构是历史遗留下来的，有的是对照政府机构而设立的，有的机构存在的确造成了管理成本的提高和难度的增大，有的重复职能设立了不同机构。但是，进行顶层设计、战略规划、企业研究的高端机构少、人员少，很多前瞻性工作没有做。所以，新机构要设立，老机构要合并。人力资源多而人才资源少也等同此理。

二，省国资委设定了国有企业的投资指南。从实际情况看，国资企业都有投资冲动，看到有市场、有利润的项目就遏制不住投资冲动，但一旦进去，真正有核心竞争力的专业大企业进来后，就会成为国企新的出血点和包袱。所以，国企在产业链上决不可遍地开项目，绝不可以不考虑团队、技术、资源等实力，盲目上项目。无数的失败案例，触目惊心，令人心痛，不胜枚举。因此，在发展新产业、新动能时，我们必须精选项目，定位高端，乃至最高端，与新产业、新动能中的翘楚企业或机构开展合作或引进。否则，中端及以下的产业和动能必将在残酷的竞争中淘汰，成为企业改革发展的新包袱。

三、大型国有企业现状。大型煤炭国有企业资产负债率高，应收账款多，现金流极度紧张是目前大型煤炭国企及各级子公司的普遍现象，国企改革推进混改已成为主要路径。我认为，混改要把握三点：1、债改股带来的仅是财务费用的暂时降低，带不来技术、管理和其他资源，反而会极大地提升决策环节成本。这种股份制依然是国有独资的，没有体制机制上的改变。2、混改的目的，是引入新的体制和机制，调动各子公司和全员积极性和创造性。因此，混改的双方或多方一定要代表其自身的利益及背后团队成员的利益，不能仅代表其身后的集团利益或企业利益，才能在某种程度上实现权、责、利的对等统一.3、集团公司资金要统一管理，负债也应统一管理，以发挥资金的最大效益，统筹降低企业的债务风险。

四、加强自身发展。晋煤集团作为山西传统国企，有的是煤炭、煤层气资源和实业，但金融资本的平台或资源相对较弱。7月14日至15日，全国金融工作会议在北京召开。会议强调指出，金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点；要促进融资便利化、降低实体经济成本；要把发展直接融资放在重要位置，更加注重供给侧的存量重组、增量优化、动能转换；要把国有企业降杠杆作为重中之重，抓好处置“僵死企业”工作等等利好信息。为此，我们必须把握好国家的政策，确实利用好金融产品及衍生产品这个利器，方能助力发展，推进改革。

五、抓好党建工作。要扎扎实实抓好企业党的建设，加强理想信念教育，加强党性教育，加强纪律教育，加强党风廉政建设。坚定不移贯彻落实习总书记在全国国企党建工作会议上的重要讲话精神，严格贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实“两个责任”。首先，强化制度建设、发挥好“两个”作用。加强煤矿企业基层党建工作，必须完善组织工作制度，促进基层党组织生活规范化、制度化、经常化，推进煤矿党建工作健康发展。强化基层党组织战斗堡垒作用、党内监督作用发挥，强化基层党支部工作标准体系建设，切实把安全生产经营管理与党建工作相结合，增强党组织在企业管理中的作用，实行职责分工，促进支部作用的有效发挥。其次，高标准、严要求，择优配强基层党务干部。选拔好基层党支部书记，是搞好基层党建工作的关键所在，要把思想素质好、管理能力强、专业水平高，能吃苦耐劳，具有综合素质政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀党员干部选拔到党支部书记工作岗位上来，才能全面推进党建工作持续发展。再次，强化教育引导，切实提高党员干部思想认识。按照党中央对党建工作的要求，加强对党员干部的政治理论学习、强化思想教育、理想信念教育、社会主义核心价值体系教育，用科学发展观来指导当前工作的发展。夯实党建工作基础，增强企业党组织的凝聚力和战斗力。四是切实强化考核监督。必须完善党建工作考核评价机制，强化考核监督，落实党建工作责任制，推动工作落实，保障党建工作有安排、有部署、有考核、有兑现。

六、坚持问题导向。改革必须坚持问题导向，改革方案制定要慎之又慎，改革动作要干净利落，决不能拖泥带水，犹豫不决。对于改革，难免会有议论，难免会有不同声音，但只要做好宣传讲解，让全体员工理解改革、支持改革、参与改革，尽量缩短改革阵痛期，用制度体系和改革红利加以固化，员工适应了，改革也就成功了。因此，改革中利益的调整必须公开、公正、公平；改革的程序必须合法合规；改革的步骤必须通盘考虑，认识和把握改革的规律，区别轻重缓急、关键节点、循序渐进，精心布局、运筹帷幄，谋定而后动、蹄疾步稳，踏石留印、抓铁有痕，不断开创“六型晋煤”建设新局面。

总之，在省委省政府坚持把深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设结合起来，作为经济工作的主线，充分发挥转型综改试验区的战略牵引作用的改革时代大背景下，我们国有企业改革必须充分发挥好“先行先试”的权利和精神，把握规律性，顺势而为，乘势而上，努力为国家做贡献，为社会尽责任，为员工谋福利！