刍议项目管理中的工程索赔

刍议项目管理中的工程索赔

张亚伟1肖雪2

关键词：工程索赔；控制；原因；意义

1工程索赔概述

1.1工程索赔的内涵

所谓的工程索赔，是指合同签订双方在履行工程合同的过程中，其中一方没有履行，或者没有正确的履行合同规定的义务，由此导致合同相对方利益受到损害时，按照合同约定或者法律规定，利益受损一方应该在规定的时间内，根据利益损失的事实，向违约方提出权利主张。工程索赔是一种法律行为，是保证工程各参与方合法利益的法律手段。

1.2工程索赔产生的原因

主要原因：①由于业主造成延期而产生索赔。这种情况下，施工方有权提出相应的延长工期和增加施工费用的索赔要求；②由于业主要求加快施工进度引起的索赔。这种情况下，因施工方加速施工的需要增加人员和设备的投入，其有权就这部分增加的成本向业主索赔；③施工工作范围变更产生的索赔。这种情况下，施工方有权就增加的施工成本、施工时间向业主提出索赔；④因市场价格变化而引起的索赔。若在施工过程中，市场状况发生变化导致原定的材料、成本出现浮动，受损害的一方可以就浮动的价格区间向相对方提出索赔。

1.3工程索赔的意义

工程索赔实际上是利用经济杠杆对项目进行有效的管理，对工程各参与方而言，处理索赔问题水平的高低也反映了他们项目管理水平的高低。必须认真对待索赔工作，派设专人负责，切实将其落实在工程项目整体以及工程实施的各个环节和各个阶段，以此带动施工各参与方工程项目管理水平的提高。

2工程索赔及其控制存在的问题

2.1建筑企业没有深刻的索赔意识

在计划经济体制下，建筑企业确定工程造价一般采用定额计价的方式，因此建筑企业对于工程索赔的了解还不够深入，导致其工程索赔的意识非常淡薄。在这种我国经济社会的中高速发展的大背景下很多建筑企业的工程索赔意识更为淡薄，为了与房地产商等业主方建立长期的合作伙伴关系，往往采用不索赔的方式。因为它们认为假如采取工程索赔的方式来维护自身的合法权利和合理权限有可能会损失长期的合作伙伴，它们认为不值得。因为根深蒂固的这种思想，所以建筑企业的索赔意识往往不够强。

2.2合同管理落后、专业人才缺乏

在建筑企业的管理体系中，工程索赔处于一种并不是那么重要的地位。要想做好工程索赔，就要联系造价，并按照国家建设工程法规，地方建设工程条例，公司内部财务会计管理以及工程项目现场具体的施工情况等诸多方面。而在当今建筑企业的管理体系中并没有专门联系上面诸方面的专业人才。此外，索赔的程序及方法不够科学化、规范化，建筑企业不仅需要完善公司的管理机制，还需要科学规范地实施索赔的程序和方法。

3工程索赔及其控制的水平的相应策略

3.1树立索赔意识，提高经济效益

在当今越来越激烈的竞争中，建筑企业要想处于不败之地，需要改变陈旧的观念，不能靠压低工程价格来中标。现在建筑企业必须要树立索赔意识，要通过工程索赔来提高自身企业的经济效益，维护企业合理的权益，而不是怕得罪业主不敢索赔，也不能因为合同管理工作有待完善，相关专业人才缺失就不敢索赔，而应该投入一定精力去研读合同，在自身认真履行建设工程合同的同时去寻找最佳索赔机会，并勇于把握住最佳索赔机会，向业主方提出工程索赔。工程索赔管理是一种成本低，但是往往能带来巨大经济效益的工作。做好工程索赔工作，给建筑企业带来的不单单是赔偿金额，如果企业掌握成熟的工程索赔手段，可以保护自身的合法权益，可以树立良好的企业形象，因此提高竞争力。工程索赔随着当今建筑行业的发展，建筑企业工程索赔的能力越来越能凸显建筑企业的管理水平和建筑企业的内在实力。

3.2加强索赔管理，提高管理队伍素质

当今建筑行业发展地越来越迅速，建筑企业间不再单单靠人力材料机械等硬件设施来竞争，如今依靠建筑企业加强合同管理，通过工程索赔来维护建筑企业的合理权限，这也成为了一种新的竞争方式。在工程施工的过程中要注意时刻研读合同中约定的要约条款以及法律法规，针对损害建筑企业自身权益的事项提出工程索赔。签证是工程索赔直接的第一手资料，在工程项目的实施阶段，施工方必须要做到及时签证，不要等工程索赔事件结束以后才签，不然有可能发生漏签。建筑企业要想做好工程索赔的工作，必须要培养企业里能够精通工程索赔管理工作的人。对于工程索赔的专业人才来说，必须要求该管理人员具备专业的工程理论知识和工程技术知识，又要具备良好的交际能力，并且能够做到熟悉国家相关建筑企业法律法规，懂得如何进行合同管理和进度管理。所以建筑企业要想做好工程索赔的工作，必须花精力去培养专业的工程索赔人才，维护企业的合理权益。

3.3运用索赔技巧，提高索赔效益

(1)确定工程索赔金额。确定工程索赔的金额必须建立在能维护企业的合理权限，又必须让业主方，监理方等人感到建筑企业提出工程索赔的合理性。确定工程索赔金额要考虑到诸多因素，比如建筑企业对于索赔事项的证据的掌握程度，比如业主方目前的资金状况，比如该项工程索赔对于建筑企业意义，只有各方面都考虑到，才能确定好索赔金额，进而提升索赔成功率。

(2)合理处理个性索赔事件和共性索赔事件。个性索赔事件由于其简单性，解决该索赔事件存在的问题就会简单很多。而处理共性索赔事件往往会遇到很多不可预见与可预见的阻碍，牵涉到诸多方面的合理利益关系。所以，建筑企业要想方设法把共性索赔事件转化为个性索赔事件，这样子有助于易于解决工程索赔的问题。

(3)要多采用单项索赔。单项索赔事项比较简单，牵涉的金额比较少，因此采用单项索赔会使得工程索赔简单化，业主方也易于接受。而综合索赔往往牵涉的金额巨大，往往牵涉到多方面的利益，而不是单单是业主和建筑企业的权益，往往牵扯到诸多工程索赔事项，操作起来就比较麻烦和困难。因此建筑企业要尽量少使用综合索赔，多使用单项索赔，避免自己在综合索赔中牺牲自己的利益。

(4)投入更多精力到重大工程索赔事项。在工程项目的整个施工过程中，由于施工周期长，施工环境错综复杂，于是难免会遇到大大小小的影响建筑企业自身经济效益或者工期延迟的事项。建筑企业应该投入更多精力到重大工程索赔事件中，往往能给建筑企业带来更大的经济效益，因为重大工程索赔牵涉到的金额大，工期长。对于那些牵涉金额小，对于工期影响小的工程索赔事件，选择低调处理，采用不向业主方提出工程索赔也是一种维护自身权益和树立企业自身形象的一种很好的方式。

3结论

综上所述，建筑企业工程索赔在合同实施与合同管理中扮演着非常重要的角色。但当今建筑企业索赔意识还比较单薄，还有待提高，不懂得主动寻找与辨识索赔机会，合同管理还是比较落后，专业人才也较少，实施工程索赔方法与程序不科学。建筑企业要树立索赔意识，大力加强索赔管理，提升管理人员素质，通过运用各种索赔方法，有效提升工程索赔能力。只有这样，建筑企业经济效益才能得到大大的提高，建筑市场才会趋于规范化。

参考文献

［1］苟伯让．建设工程合同管理与索赔［M］．北京:机械工业出版社，2010(6)．

［2］沈其明．工程合同管理与索赔及案例分析［M］．北京:人民交通出版社，2009(5)．

［3］田威．FIDIC合同条件实用技巧［M］．北京:中国建筑工业出版社，2002．