浅谈如何提升地市经研所工程项目技经内审能力

浅谈如何提升地市经研所工程项目技经内审能力

何琳刘芳

（国网新疆电力公司经济技术研究院）

摘要：随着电力“三集五大”体系建设，本文通过对工程评审标准分析讨论，现场实地调查地市经研所工程项目内审情况，了解到地市经研所内审项目存在审核要点不明、人员配备力量、专业水平不足等问题，如何提升地市经研所工程项目内审能力，对于提高全过程工程造价管理工作具有非常重要的意义。

关键词：提升；经研所；内审能力

正文：

随着电力“三集五大”体系建设，省经研院、地市经研所的支撑作用越来越凸显，电力工程造价管理起着重要的作用，本文就如何提升地市经研所工程项目内审能力进行阐述分析。

一、提升地市经研所项目内审能力的必要性

（一）评审标准不统一

对地市经研所评审进行实地调查时发现，经研所针对经研院制定的各项目审核原则没有统一细化评审要点，在经研院评审时，存在对定额、文件理解上的偏差，造成评审标准不一致，还有地州对前期费用把关不到位，超标准核准前期费用，都造成设计院重复修改，审核通过率降低。

（二）造价分析能力欠缺

地市经研所缺少对当地造价基础数据积累工作，在设计阶段评审中没有充分体现该项目的特殊环境、特殊地形、地貌及项目实施特点对造价的影响，省经研院造价分析深度不足，特色专题研究不够，对造价分析成果应用分析总结措施不到位，对地市经研所指导不到位，有待进一部提升。

（三）人员配备力量和专业水平不足

地市经研所技经评审业务从基本建设拓展到地市公司各部门全覆盖，技经岗位配置多数有限，不满足承担工作的要求，且专业人员水平参差不齐，电力行业评审涉及技术范围广，要求除了技经专业知识外还要对技术专业熟悉，会识图、会算量、会套价、懂施工工艺，在省经研院复审中，还会有项目资金性质申报不符、工程量计算错误、定额套用错误、漏算项目等问题存在。

二、提升地市经研所项目内审能力的对策

（一）因地制宜开展技术培训，提升技经核心业务能力

建立“院、所技经培训”体系，打造以省经研院为实训基地，结合人才梯队培养方案，积极开展经研所岗位技能培训，省经研院编制技经人员培训教案和专业抽考培训方案，组织开展各类培训；全面开通技经业务咨询热线、微信群、微博、QQ等工作群，逐步搭建完成系统内、外交流学习网络平台，及时进行业务指导、答疑解惑，组织专家授课团队赴地市经研所“送课上门”，开展技经专题培训，努力提升各地市经研所技经团队核心业务能力。

（二）强化技经标准化管理，提升技经依法合规管理水平

遵循“依法合规、标准统一、科学合理、有效控制”的原则，为实现工程造价可控、在控，省经研院强化关键节点管控，统一编制审核标准、设备材料价格，使用标准模板。持续推进“三通一标”、“造价控制线”的应用，充分发挥通用造价作为评价工程投资合理与否的标准和衡量尺度的作用，重点落实多个方案技术经济比选要求，选用先进、适用、经济合理、安全可靠的设计方案。

（三）充分发掘技经专业资源，建立院所协同合作机制

充分发挥地区经研所的预评审作用，针对前期征地赔偿、廊道拆迁等问题，执行属地化评审的原则，细化工程项目实施特点造价，提高上报省经研院的设计成品质量，可研与初设技术方案不一致时应以书面形式专题汇报。省经研院发挥专业化管理职能，对经研所加强技术指导，通过培训、轮岗、参与项目评审、研究等形式帮助基层培养人才，同时严格把握费用计列的真实性和合理性，严格方案审查、概（估）算编制依据审查、量价审查、专题费用审查，严查高估冒算行为，切实控制造价，促进经研院、所共同发展。

（四）进一步加强技经队伍建设

强化公司经研所业务支撑作用，按照“三集五大”方案配齐岗位人员，确保技经人员到岗到位，补强技经专业化管理队伍，形成技经评审专家信息库，督促技经人员建立三年、五年职业规划，加强自身学习和知识储备，以适应电网新技术、新要求、新发展，大力提升人员执业资格及专业技术资格持证水平，努力提高经研所人员业务素质，提升人才档量密度。

三、提升内审能力后的效果分析和经验总结

（一）提升评审质效。

通过轮岗、参与项目评审等形式的专业培训，统一技经评审审核标准、深化应用造价分析数据，地市经研所项目内审时间大幅缩减，内审的准确度大幅提高，评审质效大幅度提升，同时省经研院评审的工作强度、工作效率也得到有效提升，地市经研所与省经研院协同能力得到进一步加强。

（二）提升管控水平

省经研院以“标准化”、“规范化”、“专业化”为抓手，修订工作标准，优化业务流程，规范报告内容深度要求，统一编制审核标准，建立了省公司设备材料信息价制定和发布机制，建立了造价数据收集，分析框架，为管理单位提供及时、准确、真实的工程造价数据，解决造价控制的及时性和准确性，提高省公司对工程造价的管控水平，有效的提高了工程建设投资效益。

四、结语

为了适应“三集五大”体系建设要求，全面、有力地支撑电网和公司发展，省经研院、地市经研所人员应该从实际出发、重视专业人员专业能力的提升，实现创新和支撑服务的有效融合，做好全过程工程造价管理工作，降低工程造价，是企业取得良好的经济效益和社会效益的重要手段。

综上，通过对地市经研所技经评审能力现状分析，对提高内审能力措施方案安全性、可靠性、先进性细致分析和评价，论证提升地市经研所工程项目技经评审能力的必要性，是保证项目建设投资合理性能实现的预期目标，并取得良好的经济效益和社会效益的重要手段。